Kitobni o'qish: «Как не платить ГИБДД: Штрафы с комментариями и иллюстрациями»

Вступление

Автомобильному праву посвящено достаточно большое количество книг, авторами многих из них являются руководители объединения «Автоюрист». После выхода каждой книги мы получаем огромное количество электронных писем, в которых читатели просят шире раскрыть ту или иную тему, построить новое издание в ином ключе и т. д. Мы проанализировали все ваши обращения и решили представить автомобильную часть Кодекса об административных правонарушениях с понятными и четкими комментариями, одним словом, ответить на вопросы «Почему?», «Как?» и на извечный русский вопрос «Что делать?». Мы уверены, что книга станет вашим настоящим защитником на дороге.

Как у гражданина, у каждого водителя есть права, а есть обязанности. Главную обязанность водителя можно сформулировать так: соблюдать Правила дорожного движения. Невыполнение требований, правил и предписаний, выражающееся в их несоблюдении или нарушении, влечет за собой ответственность согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Каким бы законопослушным ни был гражданин, иногда – сознательно, по невнимательности или совершенно не осознавая этого – он все-таки нарушает Правила. Может возникнуть и ситуация, в которой даже при отсутствии нарушения водителя привлекают к ответственности.

Итак, нарушили вы или нет, но инспектор вменяет вам нарушение, которое квалифицирует в соответствии с определенной статьей КоАП. Глава 12 КоАП как раз и посвящена вопросам административных правонарушений в области дорожного движения, однако не стоит забывать о том, что КоАП в целом регулирует правила и принципы привлечения гражданина к административной ответственности, начиная с момента возбуждения дела до вынесения постановления и возможности его дальнейшего обжалования.

Чуть выше мы говорили о том, что правонарушение могло быть совершено неумышленно, по неосторожности. При этом следует также учитывать и то, какими последствиями обернулось деяние: идет речь о незначительном нарушении или же об общественной опасности, например в виде создания аварийной ситуации. Именно поэтому следует обратиться к КоАП.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица. В соответствии со ст. 2.2 КоАП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Анализируя содержание вышеуказанных статей, устанавливаем, что управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или выезд на полосу встречного движения с целью обгона транспортного средства при наличии запрещающего знака и разметки согласно ст. 2.1 КоАП признается административным правонарушением.

Но что делать в тех случаях, когда инспектор дорожно-патрульной службы вменяет вам нарушение, которого вы не совершали? Причин, кстати, для таких действий может быть несколько, в том числе необходимость выполнения плана по протоколам, банальный «развод» на взятку. А еще инспектору могло действительно показаться, что нарушение имело место. Какой в таком случае будет развязка, зависит только от самого водителя, от его настойчивости, упорства и, конечно же, проявленной юридической грамотности. Ведь известно множество случаев, когда даже при грубом нарушении ПДД водитель в результате длительной или не очень беседы отделывался всего лишь протоколом за разговор по мобильному при управлении автомобилем и последующим бравым пожеланием доброго пути.

Если же вас остановили и вменяют нарушение Правил дорожного движения, постарайтесь следовать таким нехитрым советам.

► Не показывайте на месте свою юридическую грамотность, если этого не требует ситуация, то есть если инспектор безоговорочно составляет протокол и не хочет вас слушать и договариваться (юридическую грамотность нужно показывать в суде, оспаривая в том числе процессуальные нормы, причем оспаривая так, чтобы снизить вероятность лишения водительского удостоверения). Особенно не стоит демонстрировать подкованность в этих вопросах, если вы плохо знаете конкретные законы и можете сослаться только на то, что, например, недавно видели в новостях.

► Не требуйте разъяснения ваших прав и, если вам их не разъяснили, не подписывайте данную графу в протоколе.

► Не обращайте внимания на пункт протокола «Свидетели». Никогда не требуйте вписать туда пассажиров вашего автомобиля. Сделайте это сами, когда получите протокол на подпись и представление объяснений по делу об административном правонарушении.

► Подписывайте все графы, которые указывает инспектор, и обязательно забирайте копии документов. Это сэкономит вам время и не даст сотрудникам ДПС возможность внести какие-либо изменения.

► В графе «Объяснения» пишите: «ПДД не нарушал». Никаких других объяснений и информации! Исключение составляют такие записи, как «Права не разъяснены», «Обстоятельства дела инспектору не известны, так как останавливал другой инспектор», «Схема не составлена» и т. д.

► Никогда ничего не пишите под диктовку инспектора. Вам могут пообещать смягчение наказания за раскаяние, причем смягчение всего лишь в форме предупреждения за те правонарушения, которые должны влечь за собой лишение прав.

Нарушив ПДД не в городе своего проживания или, что еще хуже, в другом регионе, не поддавайтесь заверениям инспектора, который утверждает, что дело однозначно будет рассмотрено по месту нарушения и теперь вы – постоянный гость этого населенного пункта. Да, согласно ст. 29.5 КоАП дело о нарушении ПДД рассматривается по месту его совершения. Однако по вашему ходатайству оно может быть рассмотрено в отделении ГИБДД по месту вашего жительства или регистрации транспортного средства. Отметим, что место жительства может не совпадать с местом регистрации автомобиля. По вашему ходатайству ГИБДД также выносит определение и пересылает протокол и другие материалы дела по месту, указанному в ходатайстве, где в дальнейшем и принимается решение. При всем этом нужно учесть, что на время пересылки материалов по месту жительства нарушителя срок давности приостанавливается (об этом мы еще поговорим).

Выше мы коснулись вопроса о возможном смягчении наказания вплоть до вынесения предупреждения, однако не стоит забывать о том, что любое наказание не только соразмерно существу правонарушения и созданной им опасности, но и имеет низший и высший предел. Так, предположим, за выезд на полосу встречного движения в нарушение ПДД, квалифицируемый по ч. 4 ст. 12.15 КоАП, возможна санкция в виде лишения права управления на срок от четырех до шести месяцев. Любые заверения о штрафе направлены на то, чтобы ввести вас в заблуждение, ведь санкция в виде штрафа, как мы видим, попросту не предусмотрена, несмотря на то что судом при рассмотрении дела будут учтены смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Однако, невзирая на вышесказанное, проблема в том, что девять из десяти водителей попросту не знают, какая ответственность предусмотрена за то или иное нарушение, а также крайне далеки от вопросов судебной практики. К сожалению, если в протоколе будет указано «Совершил по невнимательности», то это не будет являться смягчающим обстоятельством, так как водитель подтверждает факт самого совершения правонарушения. Последующую защиту строить можно и нужно, но это будет очень сложно.

Еще одним обстоятельством, влияющим на совершение нарушений, являются постоянные изменения в Правилах дорожного движения и иных нормативно-правовых актах. А знаете ли вы, что обгонять медленно едущее транспортное средство в зоне действия знака 3.20 «Обгон запрещен» нельзя ни в коем случае? При этом некоторое время назад в Правилах была норма, разрешающая такие маневры. А о том, что ответственность за отказ от медицинского освидетельствования – это также лишение прав, а не штраф? И что в большинстве случаев в суде никто не будет слушать, что вы отказались от освидетельствования, потому что вас обманули, сказав: «Если вы утверждаете, что не пьяны, то пишите отказ; и нам легче, и вам, да еще и отделаетесь штрафом, объяснив все в суде», потому что объективная сторона данного правонарушения представляет собой уже факт отказа от такого освидетельствования. А помните такую известную уловку: машину останавливает инспектор, пьяный водитель достает пиво и начинает его пить? Все. Теперь за это тоже полагается лишение прав!

О чем это говорит? Только о том, что нужно знать, какая ответственность вас ждет в том или ином случае. Если не знаете, потребуйте от инспектора разъяснения с обязательной демонстрацией статей КоАП и Правил дорожного движения.

Только последовав всем данным нами советам и получив на руки копию протокола, вы можете отправляться домой и спать спокойно. На этом этапе вы все сделали правильно.

Мы всегда будем рады получить от вас комментарии, пожелания и предложения по электронной почте of ce@avtourist.info или в форме обратной связи на нашем сайте www.avtourist.info. Удачи на дорогах!

Кто как, а я без номеров!

Обдумывают наши высокие чины проект о введении государственных регистрационных знаков на велосипеды, но, дай Бог, это так и останется веселой потешной историей, а пока разберемся с теми требованиями, которые действуют уже сейчас. А распространяются эти требования на транспортные средства, которые должны обладать определенными характеристиками. Так, транспортное средство – это автомототранспортное средство с объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной скоростью более 50 км/ч, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы. Именно на них, за исключением троллейбусов, и должны после регистрации в ГИБДД появиться регистрационные знаки. Согласно действующему законодательству транспортные средства подлежат постановке на учет. Пункт 4 Правил регистрации автомототранспортных средств устанавливает, что собственники либо лица, действующие по доверенности, обязаны зарегистрировать транспортное средство в течение пяти суток с момента приобретения или в течение срока действия знаков «Транзит».

Статья¹ 12.1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра

1. Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.

2. Управление транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра (рис. 1), влечет наложение административного штрафа в размере двухсот рублей.

Рис. 1. Талон государственного технического осмотра

Комментарий. При управлении транспортным средством, не прошедшим ТО, применяется мера в виде снятия номерных знаков. После прохождения техосмотра номера возвращаются владельцу автомобиля. На прохождение техосмотра с момента приобретения автомобиля дается 30 дней. Если вы приобрели не новый автомобиль, имеющий действующий талон, подтверждающий прохождение техосмотра, вам необходимо обратиться на станцию ГТО для замены талона. При этом техосмотр автомобиля не проводится. Собственник получает новый талон ТО, который ограничен тем же периодом, что и имеющийся талон.

Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков

Комментарий. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам, устанавливаемым на транспортные средства, установлены ГОСТ Р 50577–93.

1. Управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми (рис. 2), нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Комментарий. Государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Согласно указанному выше ГОСТу требование не распространяется на надписи RUS и «Транзит», а также изображение Государственного флага РФ.

Установка же знака с нарушением требований – это, например, знакомое каждому из нас нахождение знака под лобовым стеклом. Нет бампера или он разбит, что делает водитель? Правильно! Вместо закрепления его на передней части автомобиля проволокой кладет его на панель.

Рис. 2. Грязные номера придется протереть

Наверняка многие из вас встречали автомобили, на которых регистрационный знак перевернут «вверх ногами». Подобное нельзя считать нарушением, и вот что об этом говорит ГОСТ: передний регистрационный знак должен устанавливаться, как правило, по оси симметрии транспортного средства. Допускается установка переднего регистрационного знака слева от оси симметрии транспортного средства по направлению движения транспортного средства. Место установки заднего регистрационного знака должно обеспечивать выполнение следующих условий.

► Регистрационный знак должен устанавливаться по оси симметрии транспортного средства или слева от нее по направлению движения.

► Регистрационный знак должен устанавливаться перпендикулярно продольной плоскости симметрии транспортного средства с отклонением не более 3°.

► Регистрационный знак на транспортном средстве должен располагаться перпендикулярно опорной плоскости транспортного средства с отклонением не более 5°.

Таким образом, знак, установленный «вверх ногами» (рис. 3), остается читаемым.

Рис. 3. Номерной знак, установленный «вверх ногами»

2. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков (рис. 4) влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Комментарий. Очень много вопросов возникает по поводу того, будет ли считаться нарушением управление автомобилем с не закрепленными на стеклах или имеющимися, но просроченными знаками «Транзит». Верховный Суд РФ в своих разъяснениях уточнил, что «знаки “Транзит” выдаются на машины, временно допущенные к участию в дорожном движении и получению постоянных государственных регистрационных знаков. Поэтому в случае управления автомобилем с просроченными регистрационными знаками “Транзит” водитель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 12.1, а не по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ».

Рис. 4. Автомобиль без регистрационных знаков и знаков «Транзит»

Просрочка «Транзитов» фактически приравнивается к их отсутствию, соответственно, наказание должно быть равнозначным. То же самое касается и управления с имеющимися, но неустановленными знаками.

За отсутствие закрепленных на стекле знаков «Транзит» и за управление ТС с просроченными знаками «Транзит» инспекторы достаточно часто привлекают водителей к ответственности согласно ч. 2 ст. 12.2, но это незаконно.

Как известно, государственные регистрационные знаки выдаются на основании прохождения процедуры регистрации автомобиля и постановки его на учет. Поскольку такую процедуру водитель, получавший «Транзиты», не проходил, можно сказать, что регистрационные знаки на законных основаниях отсутствуют.

Однако вменяемое нарушение основывается на том, что знаки «Транзит» не были установлены на стеклах автомобиля должным образом или оказались просроченными.

А что грозит водителю в случае, если на автомобиле отсутствует один знак? Верховный Суд РФ дал разъяснения по этому поводу, и вы всегда можете смело ткнуть носом любого сотрудника ДПС, который начинает вам рассказывать о том, что за это нарушение положено лишение прав: «Согласно требованию государственного стандарта на транспортном средстве должны быть установлены два государственных регистрационных знака в предусмотренных для этого местах. Часть 2 ст. 12.2 КоАП предусматривает ответственность за управление автомобилем без двух номерных знаков. Отсутствие же одного регистрационного знака не образует состава административного правонарушения по ч. 2 указанной выше статьи. С учетом того, что один из регистрационных знаков доступен для обозрения, такое правонарушение следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.2 КоАП».

Как видно, речь идет исключительно о государственных регистрационных знаках автомобилей, допущенных к участию в дорожном движении на постоянной основе.

Есть и еще один немаловажный момент, касающийся установки «Транзитов». Государственные регистрационные знаки устанавливаются в определенном заводом-изготовителем месте, и их крепление осуществляется в соответствии с тем, как это предусмотрел завод-изготовитель, опираясь на ГОСТ.

Требований, нормативов, а также ГОСТа по установке или креплению спецпродукции «Транзит» не существует, ввиду чего непонятно, как и чем осуществлять их крепление на стекло. Этот вопрос неоднократно задавался инспекторам ДПС, а также судьям, но ответ на него так и не был получен. При запотевании стекла в зимних условиях спецпродукция «Транзит» в течение 1–2 дней будет разрушена. Крепление ее скотчем, а также другими материалами не предусмотрено, а при их использовании влечет за собой порчу знаков, а также деталей автомобиля. Как же по закону необходимо поступить со знаками «Транзит»? В нормативных документах ответа на этот вопрос нет.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 12.2 – умышленное снятие номеров, дабы не было возможности идентифицировать автомобиль. Если водитель умышленно снял номерные знаки, то неисправность в виде отсутствия номеров возникла и эксплуатация запрещена. В случае с «Транзитами» отсутствует состав правонарушения по указанной выше статье, так как…

3. Установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Комментарий. В ч. 3 статьи речь идет именно об установке знаков, то есть неважно, установили вы их на автомобиль, который стоит в гараже или который эксплуатируется. Установили – получаете штраф. Часть 4 же предусматривает управление автомобилем, на котором установлены заведомо подложные знаки.

Отсутствие документов

Согласно п. 2.1.1 ПДД водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки:

► водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории (рис. 5, а), а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения – временное разрешение;

► регистрационные документы и талон о прохождении государственного технического осмотра на данное транспортное средство (рис. 5, б), а при наличии прицепа – и на прицеп;

► документ, подтверждающий право владения (рис. 5, в), или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа – и на прицеп – в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца;

► в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

► страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (рис. 5, г) в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.

Следует помнить, что инспектор может требовать от водителя только перечисленные в данном разделе документы. Требование любых других документов (например, сертификата на осветительные приборы, медицинской справки и т. д. – фантазия недобросовестных инспекторов поистине неистощима) является незаконным.

Отсутствие одного из документов, указанных в ПДД, влечет за собой привлечение к административной ответственности.

Но не стоит забывать, что инспектор ДПС является сотрудником милиции, поэтому имеет право на установление личности водителя, а также лиц, находящихся в автомобиле, и может требовать с этой целью соответствующие документы.

Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Комментарий. В данной части статьи указывается на отсутствие у водителя одного или нескольких документов, таких как водительское удостоверение, технический паспорт или доверенность, когда водитель управляет не принадлежащим ему транспортным средством.

Рис. 5. Документы водителя

2. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе талона о прохождении государственного технического осмотра, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Комментарий. Законодатель разделил части статьи для забывчивых водителей в зависимости от вида отсутствующего документа. Особое внимание следует обратить на ч. 2 ст. 12.37 КоАП, устанавливающую ответственность за отсутствие полиса ОСАГО. К этой статье мы обратимся ближе к концу книги.

Рис. 6. Талон ТО на лобовом стекле автомобиля

Чтобы ваш автомобиль не задержали, рекомендуется разместить талон ТО на лобовом стекле (рис. 6) – это позволит исключить неправомерную остановку и лишние вопросы со стороны сотрудника ДПС. Как вы знаете, стикеры, которые выдавались вместе с полисами ОСАГО, были отменены, поэтому визуально установить информацию о наличии у вас полиса обязательного страхования не представляется возможным.

3. Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Комментарий. Согласно п. 2.7 ПДД водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке – временного разрешения, кроме случаев обучения вождению. По смыслу ч. 3 лицо, в чьем распоряжении находится транспортное средство, обязано выяснить у гражданина, которому передается право управления, имеется ли у него при себе водительское удостоверение соответствующей категории.

А мне бы «люстру» на машину…

Какой настоящий водитель не мечтает о том, чтобы на крыше его авто красовалась ну если не «люстра», то хотя бы обычная синяя мигалка! Нет-нет. Синяя мигалка – это опасно: она сразу заметна, и номера тут же выдадут отсутствие принадлежности к властным структурам. Тогда, может, поставить стробоскопы? А может, просто синие лампочки в фары? Или лучше синие «противотуманки» спрятать под решетку радиатора? А может, поставить «крякалку»? Ее вообще не видно, зато как ездить-то помогает на черной тонированной машине. Эх, хотелось бы, наверное, все это поставить, да вот только ответственность за такие деяния крайне серьезная. Слава богу, не уголовная, но все-таки заплатить крупный штраф или вовсе остаться без прав как-то не очень хочется.

Так какая же ответственность предусмотрена за установку спецсигналов и раскрашивание автомобиля в «фирменные» цвета ДПС (рис. 7)? Разберемся.

Рис. 7. Спецсигналы на автомобиле специальных служб

Статья 12.4. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб

1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

Комментарий. В перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, указано, что к таковым относятся:

► случаи, если спереди на транспортном средстве установлены противотуманные фары с огнями любого цвета, кроме белого или желтого, указатели поворота с огнями любого цвета, кроме желтого или оранжевого, иные световые приборы с огнями любого цвета, кроме белого, а световозвращающие приспособления – любого цвета, кроме белого;

► случаи, когда количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.

В толковом словаре русского языка Ушакова указано следующее.

► Прибор – это аппарат, приспособление для производства какой-нибудь работы.

► Свет – лучистая энергия, воспринимаемая глазом и делающая окружающий мир доступным зрению, видимым.

► Осветительный прибор – устройство, содержащее элементы, необходимые для крепления, подключения и защиты ламп.

Исходя из этого, понятие «световой прибор» раскрывается как аппарат, содержащий вышеуказанные элементы и при этом воспроизводящий свет.

Теперь рассмотрим наиболее частый пример – установку ламп синего или иного цвета в фары автомобиля и последующее привлечение гражданина к административной ответственности. В качестве доказательства, подтверждающего невозможность привлечения гражданина к административной ответственности по данной части и по ч. 3 ст. 12.5, служит обращение к КоАП, а также к толкованиям слов и понятий, представленных в нормативно-правовых актах.

Рассматривая состав статьи, приходим к исключению фактов.

► На передней части автомобиля не установлены световые приборы с огнями красного цвета, равно как отсутствуют и световозвращающие приспособления красного цвета.

► В формулировке «световые приборы, цвет и режим работы которых не соответствуют Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации» четко указано обстоятельство, при котором образуется состав административного правонарушения по ч. 3 ст. 12.5, а именно «цвет и режим». Обращаясь к структуре, следует понять, что имеется в виду несоответствие по цвету и режиму работы. В русском языке союзы «и», «или» имеют четкое значение, при которых союз «и» обозначает присоединение, совокупность, а союз «или» – альтернативу, разницу. Таким образом, квалифицировать нарушение по ч. 3 ст. 12.5 можно исключительно в случае единовременного совпадения: цвет огней не соответствует и режим их работы также не соответствует требованиям.

2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей с конфискацией указанных устройств; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – двадцати тысяч рублей с конфискацией указанных устройств; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей с конфискацией указанных устройств.

Комментарий. Самой популярной среди многих автолюбителей является установка так называемой «крякалки», купленной на ближайшем авторынке. И что теперь делать? Наказывать водителя по всей строгости закона? За это наказывать нельзя, поскольку в данной части статьи речь идет именно о специальных сигналах. Рассмотрим звуковые сигналы и для этого обратимся к ГОСТ Р 50574–2002 и постановлению Правительства РФ от 17 сентября 2004 года № 482 «Об упорядочении установки и использования на транспортных средствах специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков».

Открываем п. 3.11: «специальный звуковой сигнал – устройство, предназначенное для подачи в условиях дорожного движения специальных звуковых сигналов определенного спектрального состава». Таким образом, в нашем случае речь идет об определенном спектральном составе, ввиду чего ни одно устройство не может быть признано специальным звуковым сигналом, если его звучание не соответствует установленному спектральному составу. Разумеется, что установление принадлежности к специальному звуковому сигналу должно проводиться экспертами, а не сотрудником ДПС в дорожных условиях, как говорится, на слух.

Пункт 6.1.2 отмечает, что устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов должны быть сертифицированы согласно правилам и процедурам, утвержденным Госстандартом России. Таким образом, если применяемое устройство является несертифицированным, оно не может именоваться «специальным звуковым сигналом» и относиться к этой категории. Как и в случае со световыми сигналами, которые мы уже разобрали, купленные на авторынке или даже в магазине устройства, как правило, сертификата не имеют, а если и имеют, то перед ГИБДД и судом в форме ходатайства должна быть поставлена задача – установить наличие или отсутствие сертификата.

Согласно п. 6.3.1, специальный звуковой сигнал должен иметь изменяющуюся основную частоту. Изменения основной частоты должны быть от 150 до 2000 Гц. Соответственно сигналы с изменениями основной частоты от 50 до 149 Гц также не могут считаться специальными устройствами для подачи звуковых сигналов. Если имеется паспорт на устройство – предъявите его в суде. Паспорт устройства не признается доказательством – требуйте проведения экспертизы. Это право закреплено в КоАП.

Пункт 6.3.2 гласит, что продолжительность цикла изменения основной частоты специального звукового сигнала – от 0,5 до 6 секунд. Понятно, что сигнал, звучащий более 6 секунд, однозначно будет восприниматься как непрерывный сигнал, как, например, сигнал автомобиля.

В п. 6.3.3 говорится, что уровень звукового давления сигнального устройства при подаче специального звукового сигнала не должен быть ниже:

► 116 дБ(А) – при установке излучателя звука на крыше транспортного средства;

► 122 дБ(А) – при установке излучателя звука в подкапотное пространство.

Согласно ГОСТ Р 41.28-99 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения звуковых сигнальных приборов и автомобилей в отношении их звуковой сигнализации» звуковой сигнальный прибор, который может быть установлен на гражданский автомобиль, должен издавать непрерывный и монотонный звук с уровнем акустического давления не более 118 дБ. Устанавливаем максимальный уровень звукового давления вашего акустического устройства, в том числе и по паспорту данного устройства. Если уровень менее указанного параметра, то любые претензии становятся необоснованными. Главное – это всегда доказывать свою правоту, а не смиряться с данными, указанными в протоколе об административном правонарушении.

3. Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей.

Комментарий. За всю свою юридическую практику ни разу не встречал ситуации, чтобы на капот обычного автомобиля была нанесена красивая надпись «ДПС», а на борта – синие полоски с надписью «Милиция». Не видел, но поскольку законодатель предусмотрел, значит, повод сомневаться в нашем брате-водителе все-таки был. Многие водители сомневаются, можно ли, допустим, нанести на борта световозвращающую наклейку или что-либо еще. Да, можно! Ведь под цветографическими схемами понимаются соответствующие ГОСТу полосы, наклейки, частичная раскраска автомобиля, позволяющая перепутать его со спецавтомобилем, надписи «ДПС» и пр. Поэтому если ваш автомобиль не напоминает автомобиль спецслужб, то вам нечего и переживать.

Разве это неисправность?!

Если Правила дорожного движения каждый открывал хотя бы раз, то к такому документу, как Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, обращались единицы. Ну что в них такого интересного? Что там может быть такого, чего я не знаю? Ну да, лампочки в фарах должны гореть, стоп-сигналы – работать, про тонировку что-то такое слышал, но только то, что она бывает полная и слабенькая, при этом с полной ездят реальные пацаны, а слабенькую делают те, кто не только инспектора, но и сам себя боится… А если коснуться тормозной системы или «ручника»? Если машина тормозит, значит, тормоза исправны, а с «ручником» давно распрощался, особенно если машина заднеприводная.

Отметим, что неисправности делятся на несколько типов: одни можно устранить на месте (допустим, лампочку заменить), другие такому устранению на месте не поддаются. При одних вы получите только штраф, а за другие предусмотрено лишение прав. Инспектор вам сказал, что за тонировку забирает машину на штрафплощадку? А может, предлагает сорвать тонировку на месте? А это разве законно? А если незаконно, то где это написано? Поскольку вопрос с тонировкой волнует очень многих, о чем свидетельствуют комментарии в моем блоге и вопросы, поступающие к нам по «горячей линии», обещаю при рассмотрении ст. 12.5 КоАП уделить этому вопросу особое внимание.

Статья 12.5. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена

1. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в ч. 2–6 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Комментарий. Данная часть статьи устанавливает ответственность, в том числе и за массовое излюбленное нарушение, которое допускают многие водители, – тонировку стекол автомобиля (рис. 8).

Рис. 8. Тонировка на передних стеклах отсутствует. Задние стекла тонируются по желанию автовладельца

Никто не спорит с удобствами, которые дает тонировка, особенно в летнее время, а также с безопасностью как самого водителя, так и находящихся в автомобиле пассажиров и предметов. Зачастую сотрудники ДПС заставляют снимать тонировку или же предлагают «договориться» на предмет ее сохранения. Как себя вести с инспектором в таком случае?

Обратимся к закону. Он запрещает эксплуатацию транспортного средства, если на нем установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. Именно этим сотрудники ГИБДД обосновывают необходимость удаления пленки (ведь тем самым устраняется неисправность!), иначе дальнейшая эксплуатация ТС запрещена. И в этом пункте действия сотрудников ГИБДД являются обоснованными. Но ведь мы знаем, что нет таких законов, которые нельзя было бы обойти.

Статья 12.5 КоАП устанавливает, что управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100 рублей.

Следовательно, вы как водитель при возникновении таких неисправностей обязаны их устранить, а если это невозможно, то следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности (п. 2.3.1 ПДД).

Устранить на месте – значит сорвать тонировку. Но на это вы вправе не идти, поскольку своими действиями повредите стекло, обшивку, пыльники, мало того, на стекле останется клей. Есть вариант – следовать до станции техобслуживания, обеспечив меры предосторожности для дальнейшего движения. В случае наличия тонировки это можно сделать, просто опустив стекло двери водителя и передней двери пассажира. Однако при этом все-таки придется заплатить штраф.

В том случае, если инспектор ГИБДД пытается задержать транспортное средство, напомните ему о том, что согласно Правилам дорожного движения неисправности транспортных средств подразделяются на две группы. Первая включает в себя те неисправности, при которых запрещается движение транспортного средства, а вторая – неисправности, при которых запрещается эксплуатация автомобиля, а не его движение. Ко второй группе относится и нанесение на стекла покрытий, ухудшающих их прозрачность.

В данном случае инспектор должен выписать вам штраф и отпустить. Ни о каком задержании ТС и речи быть не может. Точно так же, как и о срывании тонировочной пленки. Статья 27.13 КоАП не устанавливает такую меру пресечения при совершении вами нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП.

2. Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

3. Управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

Комментарий. Если ст. 12.4 устанавливает ответственность граждан по факту установки, то данная статья накладывает административную ответственность в результате управления транспортными средствами, на которых установлены сигналы или нанесены цветографические схемы, то есть допущены нарушения Основных положений по допуску, равно как и использование сигналов во время управления ими.

Самовольно установленный ксенон не может являться основанием для привлечения водителя к административной ответственности по данной части статьи, поскольку речь идет лишь о самовольном внесении изменений в конструкцию транспортного средства.

4. Управление транспортным средством, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.

5. Использование при движении транспортного средства устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет с конфискацией указанных устройств.

6. Управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

А ремешок-то забываете накинуть…

К сожалению, многие водители зачастую пренебрегают таким средством защиты собственной жизни, как ремень безопасности. Что бы там ни говорили, а ремень действительно защищает, и здесь наш законодатель, ужесточив ответственность, оказался прав: стали пристегиваться и жертв стало меньше. Рассказы о том, как ремни ломают грудные клетки и пережимают шею, имеют место быть, но вот только причины тому совершенно иные – пристегиваться нужно тоже уметь (рис. 9). Вы же настраиваете кресло под себя, регулируете положение руля, не забывайте и о регулировке ремня безопасности.

Статья 12.6. Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов

Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

а)

б)

Рис. 9. Пристегивание ремнем безопасности: а – правильное; б – неправильное

А если нет прав?

Управление транспортным средством гражданином, не имеющим права управления либо лишенным такого права, может вылиться не только в штраф, но и в малоприятное времяпрепровождение в камере.

Казалось бы, все очень просто и понятно, но, как и в любом другом законе, здесь есть огромное количество тонкостей.

Следует помнить о том, что водителем признается любое лицо, управляющее транспортным средством, вне зависимости от того, имеет ли оно право управления или нет. Теперь важно понять, что означает формулировка «не имеющий права управления». К нам часто обращаются водители, которых, по их мнению, незаконно привлекли к ответственности. Предлагаю разобраться, в каких случаях привлечение будет являться законным, а в каких нет.

Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Комментарий. Если у водителя есть водительское удостоверение при себе или оно оставлено дома, по этой статье водителя привлекать нельзя. Если у водителя просрочены права пусть даже на один день или если у него имеется справка о том, что удостоверение утеряно, то считается, что водительского удостоверения у человека нет, и в этом случае привлечение будет законным.

Следует разобраться, что произойдет, если такого водителя остановят за незначительное нарушение правил дорожного движения. Верховный Суд РФ разъяснил порядок привлечения гражданина к ответственности в таких случаях: «При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, других правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП, его действия следует квалифицировать по ч. 1 либо ч. 2 ст. 12.7 КоАП и соответствующим статьям гл. 12 КоАП». Таким образом, если водитель проехал на красный сигнал светофора, то, помимо ответственности по ст. 12.7.1 и штрафа в размере 2500 рублей, ему придется оплатить штраф за проезд на красный свет в размере 700 рублей. Однако если водитель, допустим, выехал на полосу встречного движения, то лишение права управления к нему не может быть применено.

Основываясь на разъяснении Верховного Суда РФ, делаем вывод о том, что в качестве наказания к водителю, не являющемуся инвалидом или беременной женщиной, в случае управления автомобилем, будучи лишенным прав, будет применена мера наказания в виде ареста на срок до 15 суток.

Административный арест в этом и иных случаях возможен только после рассмотрения дела судом. Но и здесь, как оказывается, не все так просто. Важно знать, когда человека с временным разрешением можно считать лишенным права управления. И тут уж, поверьте, остановивший вас инспектор ДПС обязательно попытается доказать, что вам ездить ну никак нельзя. Так вот, лишенным права управления человек считается только после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении. Да, постановление вынесено, судья постановил лишить, но 10 дней можно ездить без проблем и сильно зарывающимся инспекторам показывать строку постановления, в которой указано о вступлении его в законную силу, а через 10 дней, если постановление обжалуется, достаточно возить с собой почтовую квитанцию об отправке жалобы и саму распечатанную жалобу.

Если же с фактом лишения не поспоришь и было совершено иное нарушение, то за него водителю также придется уплатить административный штраф. В случае, если лишенный права управления водитель допустит нарушение, за которое предусмотрено лишение прав (допустим, выезд на встречную полосу), то к уже имеющемуся сроку будет прибавлен новый. Новый срок будет также установлен судом.