Kitobni o'qish: «Открытые и закрытые корпорации. Особенности оборота долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью: правовой и экономический аспекты»

Глушецкий Андрей Анатольевич

Профессор Высшей школы финансов и менеджмента Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, генеральный директор «Центра корпоративных стратегий». Автор ряда монографий и более 200 статей по вопросам корпоративного права и управления. Консультант ряда крупнейших компаний.

Окончил экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова.

Доктор экономических наук.

Лауреат премии Ленинского комсомола в области науки и техники.

Член творческих и профессиональных союзов:

● Союза журналистов России,

● Профессионального союза литераторов России.

Член национального реестра корпоративных директоров.

Член редакционных советов журналов:

● «Акционерное общество: вопросы корпоративного управления»,

● «Business Engineering Journal», Georgia.

Увлечения

Коллекционирует колокольчики. Личная коллекция насчитывает более 4000 единиц, в которой представлены разнообразные колокола и колокольчики из более 50 стран мира.

О книге

Что выбрать: АО или ООО? Зачастую выбор основан не на четком понимании специфики природы этих организационно-правовых форм, а продиктован одним обстоятельством – вести бизнес в форме ООО дешевле. Однако при этом упускают из виду проблемы и конфликты, присущие данной форме коммерческой корпорации. В частности, почему участник общества не может свободно продать свою долю по реальной рыночной стоимости, а получает условное возмещение в виде «действительной стоимости» доли?

Читатель узнает:

● что такое «действительная стоимость» доли и как ею можно управлять;

● почему не любое имущество общества признается его экономическим активом;

● почему приобретение обществом долей его участников ухудшает экономическое положение общества;

● чем опасен для общества свободный выход его участников;

● какие существуют варианты реализации преимущественного права;

● как можно контролировать состав участников ООО и соотношение их корпоративных прав;

● примут ли наследников в общество;

● в каких случаях целесообразно установить количество голосов участника общества, не пропорциональное размеру его доли в уставном капитале;

● как на собрании участников обойтись без нотариуса.

Для кого эта книга

Она адресована широкой аудитории специалистов в области корпоративного права и управления, корпоративных финансов. Также она будет интересна инвесторам и профессиональным консультантам.

Фишка книги

Вооружить читателя знаниями для осознанного выбора организационно-правовой формы бизнеса, в наибольшей мере соответствующей их интересам. Показать преимущества ведения бизнеса в форме общества с ограниченной ответственностью и при этом описать специфические проблемы и конфликты, присущие данной форме коммерческой корпорации, а также вооружить приемами, позволяющими их сглаживать и разрешать.

Глава 1
Корпорации: какими они бывают

Современная классификация юридических лиц

Ранее в Гражданском кодексе РФ применялся следующий критерий классификации юридических лиц – характер прав юридического лица в отношении его имущества (активов). Согласно этому критерию выделялись:

● юридические лица – собственники своего имущества;

● юридические лица, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения;

● юридические лица, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления.

В настоящее время в ГК РФ применяется новый критерий классификации юридических лиц – характер прав учредителей (участников) в отношении юридического лица.

Унитарные юридические лица (от лат. unitus – единый) – юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства.

Корпорации (корпоративные юридические лица)¹ – юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членством) в них и формируют их высший орган управления. Это организация, основанная на началах членства (участия). В связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Корпорация – это юридическое лицо, обособленное от участников, ее составляющих.

Как справедливо указано в литературе, унитарные организации и корпорации – это не организационно правовые формы юридических лиц, а родовые понятия для определенных групп юридических лиц².

Можно назвать следующие основные отличия унитарных организаций и корпораций.

Корпорации основаны на членстве, соответственно их участники обладают корпоративными правами и обязанностями. В унитарных организациях нет членства и, соответственно, нет корпоративных прав и обязанностей.

Права участия в корпорации (корпоративные права) имеют денежную оценку и являются имуществом, принадлежащим участнику корпорации на праве собственности. В зависимости от вида коммерческой корпорации права участия в ней оформляются в виде акции в акционерном обществе, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, пая в производственном кооперативе, доли в складочном капитале хозяйственного товарищества и хозяйственного партнерства.

Совокупность определенным образом оформленных прав участия в коммерческих корпорациях образует, соответственно уставный капитал хозяйственного общества (совокупность размещенных акций в АО и совокупность долей в уставном капитале ООО), складочный капитал в хозяйственных товариществах и хозяйственных и хозяйственных партнерствах, паевой фонд в кооперативах³.

Имущество корпорации обособлено от имущества ее участников.

Корпорация является собственником своего имущества, она распоряжается этим имуществом через свои органы. Участники корпорации являются собственниками своего имущества – определенным образом оформленных прав участия в корпорации (корпоративных прав).

Характер прав на имущество. Все корпорации (некоммерческие и коммерческие) являются собственниками своего имущества. Для унитарных организаций сохранило свое значение их деление на те, которые являются собственниками своего имущества, т.е. их учредители не имеют вещных прав в отношении их имущества, и на те, за которыми имущество закреплено на производном вещном праве (праве хозяйственного ведения или оперативного управления), т.е. их учредители сохранили право собственности на имущество унитарной организации (все коммерческие унитарные организации и учреждения).

Для унитарных организаций и корпораций сохранило свое значение их деление на коммерческие и некоммерческие. Они отличаются следующими признаками.

Правоспособность и цель деятельности

Коммерческие организации обладают общей (универсальной) правоспособностью, они вправе заниматься любым видом деятельности, не запрещенным законом⁴. Перечень видов деятельности не относится к сведениям, обязательным для указания в учредительных документах. Цель деятельности – извлечение прибыли.

Некоммерческие организации обладают специальной (ограниченной) правоспособностью, – предмет и цели деятельности определяются в учредительных документах.

Извлечение и распределение прибыли

Коммерческие организации могут расходовать прибыль на любые цели по решению общего собрания участников, в том числе распределять прибыль между своими участниками.

Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами и служит достижению целей, для которых они созданы. Расходуют прибыль только на цели, указанные в уставе. Не вправе распределять прибыль между своими участниками.

Перечень коммерческих унитарных юридических лиц представлен в табл. 1.

Таблица 1

Коммерческие унитарные юридические лица

Перечень некоммерческих унитарных юридических лиц представлен в табл. 2.

Таблица 2

Некоммерческие унитарные юридические лица

В табл. 3 приведены некоммерческие корпорации.

Таблица 3

Некоммерческие корпорации

Коммерческие корпорации можно разделить на две группы по принципу объединения их участников. Коммерческие корпорации, являющиеся объединением лиц для совместной коммерческой деятельности, и коммерческие корпорации, являющиеся объединением капиталов, не предполагающее обязательное личное участие их членов в деятельности корпорации.

В коммерческих корпорациях, являющихся объединением лиц, по общему правилу корпоративные права участника не зависят от размера его инвестиций – пая в паевом фонде или доли в складочном капитале.

Участник корпорации может иметь обязанность лично участвовать в ее деятельности (табл. 4).

Таблица 4

Коммерческие корпорации – объединения лиц для совместной коммерческой деятельности

В коммерческих корпорациях, являющихся объединением капиталов, по общему правилу корпоративные права участника зависят от размера его доли в уставном капитале общества. Участник корпорации не обязан лично участвовать в ее деятельности. В отличие от корпораций, являющихся объединением лиц, в хозяйственном обществе корпоративные права следуют не за личностью участника, а за его акциями или долей в уставном капитале ООО. Этот тип коммерческой корпорации называется хозяйственным обществом (табл. 5).

Таблица 5

Коммерческие корпорации – объединения капиталов

Хозяйственное общество – коммерческая корпорация, являющаяся объединением капиталов ее участников, которые не имеют обязанности лично участвовать в ее деятельности. Имеет уставный капитал, представляющий совокупность акций или долей участников общества с ограниченной ответственностью. Объем корпоративных прав зависит от размера доли участника в уставном капитале. К хозяйственным обществам относятся акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью.

Акционерное общество – хозяйственное общество, уставный капитал которого состоит из акций, принадлежащих акционерам.

Общество с ограниченной ответственностью – хозяйственное общество, уставный капитал которого состоит из долей, принадлежащих участникам общества.

В корпорации как особом типе юридического лица, в том числе в акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, имеет место обособление имущества корпорации от имущества ее участников. Корпорация является собственником своего имущества, она распоряжается этим имуществом через свои органы. Участники корпорации являются собственниками своего имущества – определенным образом оформленных прав участия в корпорации (корпоративных прав). Права участия в корпорации (корпоративные права) имеют денежную оценку и являются имуществом, принадлежащим участнику корпорации на праве собственности. В зависимости от вида коммерческой корпорации права участия в ней оформляются в качестве акции в акционерном обществе, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, пая в производственном кооперативе, доли в складочном капитале хозяйственного товарищества и хозяйственного партнерства.

Участникам корпорации принадлежат корпоративные права, а не имущество корпорации. Участник корпорации не имеет права собственности или иных вещных прав, производных от права собственности, в отношении имущества корпорации и не может распоряжаться этим имуществом. В имуществе корпорации нет долей (реальных или идеальных) ее участников. Имущество нераздельно принадлежит самой корпорации. Ни при каких условиях участник не вправе требовать выдела из имущества корпорации какой-либо части. Акция, доля в уставном капитале ООО, пай в производственном кооперативе не удостоверяют права собственности участника корпорации на долю в ее имуществе.

Обратимся к публичному акционерному обществу «НК «Роснефть». Ее активы на 30.06.2016 составили 9555 млрд руб.⁵ Это имущество принадлежит определенному собственнику – ПАО «НК «Роснефть».

Теперь обратимся к другому имуществу – акциям ПАО «НК «Роснефть». Всего размещено 10 598 177 817 шт. акций. В реестре ПАО «НК «Роснефть» 138 тыс. физических лиц и 12 тыс. юридических лиц акционеров – собственников этих акций. Совокупная стоимость всех акций ПАО «НК «Роснефть» на 30.06.2016 составила 3 457 125 трлн руб.⁶

Активы корпорации и акции – это различное имущество. Активы корпорации на сумму 9555 млрд руб. принадлежат одному собственнику – самой корпорации, а акции на суму 3 457 125 трлн руб. принадлежат другим собственникам. В табл. 6 приведены основные акционеры ПАО «НК «Роснефть» и количество, принадлежащих акций.

Таблица 6

Состав акционеров (держателей акций) ПАО «НК «Роснефть», уставного капитала по состоянию на 01.10.2016 ⁷

Обособление имущества корпорации от имущества ее участников позволило добиться ряда положительных результатов.

Во-первых, разграничены коммерческие риски участников корпорации и самой корпорации. Поскольку участники корпорации не могут распоряжаться имуществом корпорации и совершать сделки от ее имени, то в силу этого они не отвечают по обязательствам корпорации, при условии их добросовестного и разумного поведения. По общему правилу кредиторы не могут обратить взыскание по обязательствам корпорации на имущество ее участников. Поскольку корпорация сама распоряжается своим имуществом, то она самостоятельно отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.

Во-вторых, сохраняется имущественная целостность корпорации. Не при каких условиях участник не вправе требовать выдела из имущества корпорации какой-либо части⁸, так как у него нет права собственности ни на какую часть этого имущества. Участник может распоряжаться только своим имуществом: определенным образом оформленными правами участия в корпорации – акциями, долей в уставном капитале ООО, паем и т.п.

Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество – это «близкие родственники», они составляют единый тип коммерческой корпорации, называемый хозяйственное общество, у них общие принципы деятельности. Иногда вводит в заблуждение название коммерческой корпорации «общество с ограниченной ответственностью», у ни подготовленного человека возникает иллюзия, что в акционерном обществе и обществе с ограниченной ответственностью различный характер ответственности их участников по обязательствам общества. Это не так. АО и ООО являются собственниками своего имущества, сами отвечают по своим обязательствам, их участники по общему правилу не отвечают по обязательствам общества. В этом аспекте между этими видами хозяйственных обществ нет различий.

Резонно озадачиться вопросом: поскольку у АО и ООО столько общих признаков, то зачем немцы в конце ХIХ в. наряду с акционерным обществом сконструировали особый вид хозяйственного общества – общество с ограниченной ответственностью (Gesellschaft mitbeschraenkter Haftung, сокращенно GmbH)? Это относительно молодая организационно правовая форма юридического лица. Первый закон об обществах с ограниченной ответственностью был введен в Германии 20 апреля 1892 г.⁹

Действительно, в ООО меньшие транзакционные издержки, связанные с ведением бизнеса, по сравнению с АО, что зачастую является главным аргументом ее выбора. Но не всегда следует руководствоваться только этим аргументом, следует понимать для каких целей предназначено акционерное общество, а для каких общество с ограниченной ответственностью. Создавая организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью, немецкие юристы вряд ли преследовали столь утилитарную цель, как снизить издержки ведения бизнеса, для этого было достаточно внести изменения в правила деятельности акционерного общества, а не конструировать новую организационно-правовую форму коммерческой корпорации. Видимо, цели были более масштабные, что потребовало не модифицировать акционерное общество, а создать иной вид хозяйственного общества. Давайте разберемся в чем принципиальное отличие акционерного общества от общества с ограниченной ответственностью и для каких целей предназначены эти виды хозяйственных обществ.

Открытые и закрытые корпорации

Существует множество критериев классификации коммерческих корпораций, в том числе их можно разделить на открытые и закрытые (не путать с открытыми и закрытыми акционерными обществами). Для цели настоящего исследования под открытыми и закрытыми корпорациями пониманием следующее.

Открытые корпорации – коммерческие организации, права участия в которых оформлены в виде ценной бумаги. Эти корпорации не могут по своей инициативе устанавливать ограничения оборота прав участия в них (акций). К коммерческим открытым корпорациям относится акционерное общество.

Закрытые корпорации – коммерческие организации, права участия в которых не фиксируются в виде ценной бумаги. Их оборот может быть ограничен законом и (или) уставом корпорации, что позволяет им применять специальные механизмы контроля состава своих участников. К коммерческим закрытым корпорациям относятся общество с ограниченной ответственностью и все корпорации корпоративного типа: производственные и сельскохозяйственные кооперативы, народные предприятия.

В данной работе термины ограничение и контроль оборота прав участия в корпорациях применяются в одном значении, так как контроль оборота этого имущества осуществляется посредством установления следующих ограничений: запретов на правопреемство и совершение сделок с ним и (или) необходимости получения предварительного согласия на правопреемство и сделки со стороны корпорации или ее участников.

Наиболее отчетливо специфика закрытых корпораций проявляется в особенностях оборота доли в уставном капитале ООО. Даже если не касаться интересной дискуссии о природе прав, удостоверяемых долей в уставном капитале ООО, несомненно, следует согласиться с выводом о том, что это особый объект гражданских прав, выделяемый внутри широкого понятия «имущество», наряду с бездокументарными ценными бумагами¹⁰. Очевидно, что оборот долей в уставном капитале ООО существенно отличается от оборота ценных бумаг (акций).

Оборот размещенных акций не зависит от эмитента, разместившего ценные бумаги, в то время как оборот доли в уставном капитале может быть ограничен обществом, разместившим доли. Сущность института ценных бумаг заключается в том, что «создается иное распределение риска между участниками соответствующих правоотношений, чем то, которое имеет место на основании общих правил гражданского права»¹¹. В соответствии с общими правилами гражданского права по обязательствам, возникающим из договора, риск исполнения обязательства перед ненадлежащим кредитором несет должник. Если должник исполнит обязательство ненадлежащему кредитору, он остается обязанным исполнить обязательство надлежащему кредитору, поэтому он имеет право исследовать обстоятельства, в силу которых кредитор получил соответствующие права в отношении данного должника. Кредитор должен доказать законность наличия у него соответствующих прав.

Иначе происходит распределение рисков между должником и кредитором по обязательствам из ценной бумаги. «Право требовать от обязанного лица исполнения по бездокументарной ценной бумаге признается за лицом, указанным в учетных записях в качестве правообладателя…» (п. 1 ст. 149 ГК РФ). Исполнение обязательства законным образом легитимированному владельцу ценной бумаги признается исполнением надлежащему кредитору. Надлежащий способ легитимации по бездокументарной ценной бумаге – это зачисление такой бумаги на лицевой счет акционера в реестре акционеров. Для этого не требуется согласия эмитента, эмитирующего данные бумаги, кроме того, эмитент не может препятствовать этому, если подано соответствующее заявление лица, которое осуществило отчуждение ценной бумаги. Кто внесен в реестр, тот признается надлежащим лицом, чьи права должен обеспечить эмитент (обязанное лицо). Других доказательств статуса акционера, кроме учета данного лица в реестре, не требуется. Если сделка или правопреемство по передаче ценных бумаг была произведена с дефектом, то связанные с этим риски несет не эмитент, а лица, которые произвели отчуждение и приобретение ценных бумаг.

«Было бы ошибкой, – писал М.М. Агарков, – считать, что институт ценных бумаг в целом имеет целью дать обороту облегченные по сравнению с общими правилами гражданского права способы передачи права… Затруднения заключаются не в установленной законом для цессии форме, а в необходимости для должника производить проверку действительной принадлежности права тому лицу, которому он предполагает исполнить обязательство, а также в способах обоснования кредитором своего права… (курсив мой. – А.Г.) Особенно характерными для ценных бумаг являются те риски, которые связаны с осуществлением выраженных в них прав… С точки зрения общих начал гражданского права должник освобождает себя от обязательства только исполнением действительному кредитору. Допустим, что должник добросовестно оплатил бумагу не надлежаще уполномоченному лицу. Если признать, что проистекающий отсюда риск должен быть возложен на него, то тем самым на него будет возложена ответственность перед действительным кредитором. Если возложить риск на последнего, то должник будет освобожден от ответственности. Распределение в этом случае риска иначе, чем это имеет место по общим правилам гражданского права, составляет непосредственную и прямую цель института ценных бумаг. Должник освобождается от ответственности перед действительным кредитором, если он учинил исполнение предъявителю бумаги, надлежащим образом легитимированному согласно положениям об отдельных видах ценных бумаг»¹².

Особенности оборота ценных бумаг можно сформулировать в сжатой форме: поскольку эмитент (лицо, обязанное по ценной бумаге) не несет риска исполнения обязательств по ценной бумаге перед ненадлежащим кредитором (правообладателем по ценной бумаге), то он и не имеет право вмешиваться в оборот размещенных им ценных бумаг.

Ценная бумага – это свободно обращающееся имущество и в силу этого эффективный финансовый инструмент (ликвидный актив). Общество, разместившее акции, не может установить ограничения их оборота ни уставом, ни решением своих органов. Акционер может свободно отчуждать принадлежащие ему акции, согласие общества и других акционеров для этого не требуется. Акционеры имеют возможность свободно перераспределять инвестиции по их текущей рыночной стоимости. Как справедливо указывает А. Маковская, «с институтом ценной бумаги не совместимы какие-либо ограничения ее оборота, связанные с необходимостью получения на это согласия какого-либо лица или какие–либо запреты на ее отчуждение. Не случайно Закон об АО закрепляет лишь преимущественное право других акционеров и общества на приобретение акций, отчуждаемых акционером третьему лицу, тогда как Закон об ООО… допускает и установление в уставе специальных правил о:

● необходимости получения участником общества согласия общества или других участников общества на продажу или уступку иным образом своей доли (части доли) одному или нескольким участникам данного общества;

● запрете продажи или уступки иным образом участником общества своей доли (части доли) третьим лицам;

● необходимости получить согласие общества или остальных участников общества на продажу или уступку иным образом своей доли (части доли) третьим лицам»¹³.

Оборот ценных бумаг может быть временно ограничен только федеральными законами. Такие ограничения происходят исключительно в случаях, когда возникает угроза нарушения прав третьих лиц, в целях предотвращения этих нарушений. После устранения этих угроз данные ограничения прекращаются. Запрещены сделки:

● с дополнительно размещаемыми акциями до регистрации отчета об итогах их выпуска (ст. 34 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об АО);

● с акциями, предъявленными акционерами к продаже обществу и выкупу обществом до перехода прав собственности на них к обществу (ст. 72 и 76 Закона об АО);

● с акциями, принадлежащими акционерам, которые акцептовали публичную оферту (добровольное или обязательное предложение) до момента перехода права собственности на эти акции к оференту (ст. 88.2 и 84.3 Закона об АО);

● с акциями, подлежащими принудительному выкупу доминирующим акционером (ст. 88.4 Закона об АО). Ограничены сделки с казначейскими акциями, т.е. с размещенными обществом акциями, право собственности на которые перешло к обществу.

Но в обществе с ограниченной ответственностью мы сталкиваемся с иной ситуацией. Доля в уставном капитале ООО не является ценной бумагой и не обладает признаком публичной достоверности, исполнение обязательств по ней подпадает под общие правила гражданского права, а не специальные правила оборота ценных бумаг.

В случаях, установленных законом и договором, переход прав кредитора к другому лицу возможен только с согласия должника (п. 2 ст. 382 ГК РФ). Именно это положение лежит в основе специфики оборота доли в уставном капитале ООО. В определенных ситуациях переход прав кредитора (участника ООО) к другому лицу возможен только с согласия должника (общества или всех его участников). Часть таких ограничений предусмотрена императивными положениями закона, также имеются диспозитивные нормы, которые допускают установления в уставе общества дополнительных ограничений такого рода.

В отличие от акции доля в уставном капитале ООО – это малооборотный вид имущества, его оборот (переход прав на долю) может быть ограничен по инициативе общества или его участников. Существует обширное меню опций, посредством которых общество и его участники могут ограничить оборот долей в уставном капитале общества. Они вводятся для следующих целей:

● обеспечения стабильности состава участников, т.е. недопущения неконтролируемого проникновения в общество третьих лиц;

● контроля концентрации корпоративных прав у отдельных участников общества, т.е. недопущения приобретения одним участником чрезмерно большой доли в уставном капитале.

Доля в уставном капитале ООО, являясь особым видом имущества, – это не просто единый комплекс кооперативных прав и обязанностей участника общества, а особым образом оборачивающийся комплекс корпоративных правомочий. Доля в уставном капитале является предметом оборота, она может переходить к другим лицам в порядке общего правопреемства или в результате сделок. Федеральный закон от 08.02.1998 № 144-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственность» (далее – Закон об ООО) прямо указывает на отчуждаемость, оборотоспособность доли, но при этом данный Закон устанавливает особый режим оборота этого вида имущества. Признавая и закрепляя оборотоспособность доли в уставном капитале, законодательство предусматривает ряд ограничений, определяемых природой данного имущества. В отличие от ценных бумаг оборот доли подконтролен лицу, обязанному по доли.

Таблица 6

Особенности оборота акций и долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью

Этот особый объект гражданских прав выполняет свои функции в гражданском обороте: позволяет коммерческой корпорации осуществлять контроль состава своих участников (препятствовать неконтролируемому появлению новых лиц) и объема их корпоративных прав. У ценной бумаги нет таких функций. «Правовой режим доли как объекта гражданских прав полностью отражает специфику общества с ограниченной ответственностью, которая состоит в стабильности состава ее участников»¹⁴.

Целый ряд специалистов обратили внимание на специфику такой формы юридического лица, как общество с ограниченной ответственностью, которая не предполагает свободной передачи прав участия ней в отличие от акционерного общества, где воплощение прав участия в обращаемую ценную бумагу направлено на обеспечение беспрепятственного перемещения таких прав¹⁵.

Акционерное общество ориентировано на неограниченное число анонимных участников, состав которых может неконтролируемо изменяться в силу свободного оборота акций. Ценная бумага в силу свободы своего обращения стала финансовым инструментом. Акционерное общество не очень приспособлено к обеспечению стабильного состава своих участников.

Общество с ограниченной ответственностью ориентировано на незначительное количество участников, изменение которых строго регламентировано. Это общество с фиксированным и персонифицированным составом участников. В этой корпорации возможно применение специальных механизмов контроля состава участников, основанных на ограничениях оборота доли. Не случайно эта форма появилась в Германии, где традиционно преобладает семейный бизнес. Членов семьи не устраивало неконтролируемое изменение состава участников, присущее акционерному обществу, поэтому появился особый вид хозяйственного общества, права участия в котором не оформляются в виде ценных бумаг и являются малооборотным имуществом. Посредством контроля оборота доли в уставном капитале появилась эффективная возможность контролировать состав участников общества и объем их корпоративных прав.

Общество с ограниченной ответственностью не случайно возникло как хозяйственное общество, т.е. союз капиталов. Немцы справедливо не восприняли другой тип закрытой корпорации – производственные кооперативы, как будет показано далее, это очень ограниченная в своих возможностях форма организации бизнеса.

Специальное уведомление общества о состоявшейся передаче доли другому лицу

Имеется еще одно существенное отличие оборота акции и доли в уставном капитале ООО. По общим правилам об обязательствах должник должен быть уведомлен о переходе прав новому кредитору, и ему должны быть предоставлены доказательства такого перехода, без этого он вправе не исполнять обязательство новому кредитору. «Должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору, за исключением случаев, если уведомление о переходе права получено от первоначального кредитора» (п. 1 ст. 385 ГК РФ).

В акционерном обществе нет обязанности отдельно уведомлять эмитента о состоявшемся отчуждении акций. Определение лица, кому эмитент должен исполнить права, закрепленные в ценной бумаге, осуществляется на основании специальных правил ведения реестра.

При передаче прав, не закрепленных в ценной бумаге, в положении должника нет достаточной определенности, поэтому закон требует специального уведомления его о состоявшейся передаче прав. В Законе об ООО предусмотрена обязанность нотариуса или лица, которое произвело отчуждение или приобретение доли, уведомить общество о состоявшемся переходе доли и предоставить доказательства такого перехода доли. На это обстоятельство серьезное внимание обратила Л.А. Новоселова¹⁶. «В срок не позднее чем в течение трех дней с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, совершает нотариальное действие по передаче обществу, отчуждение доли или части доли в уставном капитале которого осуществляется, копии заявления, предусмотренного пунктом 14 настоящей статьи. По соглашению лиц, совершающих сделку, направленную на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, общество, отчуждение доли или части доли в уставном капитале которого осуществляется, может быть уведомлено об этом одним из указанных лиц, совершающих сделку. В таком случае нотариус не несет ответственность за неуведомление общества о совершенной сделке» (п. 15 ст. 21 Закона об ООО).

Уведомлением и доказательством состоявшегося перехода прав является экземпляр заявления нотариуса, который удостоверил договор об отчуждении доли (части доли) в уставном капитале общества или акцепт безотзывной оферты, о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 14 ст. 21 Закона об АО).

Ценная бумага удостоверяет только права, а доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью – права и обязанности

В литературе неоднократно отмечалось, что неправомерно сводить содержание доли в уставном капитале ООО только к совокупности корпоративных и связанных с ними прав. Приобретение доли связывает ее обладателя также определенными обязанностями. По мнению Л.А. Новоселовой, нет оснований для признания тождества доли в уставном капитале ООО и бездокументарной ценной бумагой, содержащей корпоративные права. Обязанности не могут составлять содержание ценной бумаги, и ее передача не может переносить на приобретателя последней какие-либо обязанности¹⁷.

Долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью можно определить как совокупность корпоративных и связанных с ними прав и обязанностей участника общества, объем которых определяется в зависимости от размера вклада участника. С точки зрения классификации, используемой законодателем в ст. 128 ГК РФ, данный объект относится к иному имуществу.

Различия в порядке фиксации прав по акциям и доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью

Права по ценной бумаге (акции) фиксируются в Законе об АО и специальном документе – решении об их выпуске. При этом права по обыкновенным акциям определены императивными нормами закона, и только в отношении привилегированных имеются диспозиции, которые могут быть реализованы в решении об их выпуске.

Права, удостоверяемые долей в уставном капитале ООО, фиксируются в Законе и уставе общества, при этом соответствующие нормы закона сформулированы диспозитивно, что предполагает значительный маневр в уставе.

Положение ГК РФ, согласно которому уставом непубличного общества может быть установлен объем правомочий его участников не пропорционально их долям в уставном капитале общества, по-разному реализуется в АО и ООО. Это связано с различиями природы акции (ценной бумаги) и доли в уставном капитале ООО, которые, в частности, проявляются в разном порядке фиксации удостоверяемых ими прав.

«Ценными бумагами признаются также обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса (бездокументарные ценные бумаги)» (п. 1 ст. 142 ГК РФ).

Эти права можно изменить только посредством конвертации акций одного выпуска в акции другого выпуска, что означает эмиссию ценных бумаг, в том числе регистрацию нового решения о выпуске ценных бумаг – документа, удостоверяющего права по ценной бумаге. Причем это можно сделать только в отношении конвертируемых акций.

Устав акционерного общества следует за правами, зафиксированными в законе и решении о выпуске ценных бумаг. В уставе акционерного общества нельзя установить иные права акционеров, в части удостоверяемых акций по сравнению с теми, которые зафиксированы в решении об их выпуске. Если возникает необходимость установить иной порядок объявления дивидендов или иной порядок распределения голосов в отношении части акционеров, то это можно сделать только путем эмиссии акций определенных категорий и типов, в случае если это предусмотрено законами о ценных бумагах.

Права, предоставляемые долей в уставном капитале ООО, зафиксированы в Законе и уставе общества. При этом некоторые определены в Законе не императивными, а диспозитивными нормами, что позволяет устанавливать в уставе общества иные права, по сравнению с теми, которые предусмотрены в законе.

По общему правилу «каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом» (п. 1 ст. 32 Закона об ООО). Закон допускает, что уставом общества по единогласному решению всех участников «может быть установлен иной порядок определения числа голосов участников общества» (п. 1 ст. 32 Закона об ООО).

По общему правилу «часть прибыли общества, предназначенная для распределения между его участниками, распределяется пропорционально их долям в уставном капитале общества» (п. 2 ст. 28 Закона об ООО). При этом закон допускает, что уставом общества по единогласному решению всех участников «может быть установлен иной порядок распределения прибыли между участниками общества» (п. 2 ст. 28 Закона об ООО).

Изменение прав, удостоверяемых долей в уставном капитале ООО, осуществляется посредством внесения изменения в устав общества и не требует процедуры эмиссии, предусматривающей фиксацию прав в специальном документе, существующим наряду с уставом.

Акционерное общество более консервативно по сравнению с обществом с ограниченной ответственностью, в порядке фиксации и изменения прав, удостоверяемых ценной бумагой (акцией). Для этого требуется эмиссия акций иной категории или типа. У акционерного общества меньше свобода маневра в уставе правомочиями акционеров по сравнению с обществом с ограниченной ответственностью. Для того чтобы изменить права, удостоверяемые ценной бумагой (право голоса, право на получение объявленных дивидендов, право на получение информации о деятельности общества и состоянии дел в обществе), необходимо провести эмиссию акций нового выпуска, без этого в уставе нельзя установить иного.

Иные малооборотные виды имущества, связанные с правами и обязанностями участников коммерческих корпораций

Права участия в корпорациях (корпоративные права), а иногда и обязанности обособляются в самостоятельные виды имущества: в акционерном обществе в виде акций, в обществе с ограниченной ответственностью в виде доли в уставном капитале ООО, в производственном кооперативе в виде пая, в народном предприятии в виде условной «акции». Акция, доля в уставном капитале ООО, пай в производственном кооперативе – это определенным образом оформленные корпоративные полномочия участников различных коммерческих корпораций. Это имущество, принадлежащее участникам корпорации.

Эти виды имущества можно классифицировать по разным критериям, в том числе:

● корпоративным правомочиям, которые они удостоверяют;

● способу фиксации корпоративных правомочий;

● характеру их оборота.

Обратимся к последнему критерию. Самым свободно обращающимся видом имущества из перечисленных являются акции публичного акционерного общества, следующими по степени ликвидности идут акции непубличного акционерного общества. Временные ограничения оборота этих ценных бумаг могут быть установлены только федеральными законами в целях защиты интересов третьих лиц.

Низкооборотным видом имущества является доля в уставном капитале ООО. Закон об ООО содержит большое количество норм, которые позволяют внести в устав общества положения, ограничивающие оборот долей в уставном капитале ООО.

Также малооборотным видом имущества является пай в производственном кооперативе. Закон о производственных кооперативах императивно устанавливает ограничения оборота пая и также содержит диспозитивные нормы, которые позволяют внести в устав положения, ограничивающие сделки с паями.

Самым низкооборачиваемым видом имущества является условная «акция» народного предприятия. Закон о народных предприятиях содержит императивные ограничения общего правопреемства и сделок с этими «акциями».

Коммерческие корпорации, оборот прав участия, в которых ограничен законом и (или) может быть ограничен уставом, характеризуются как закрытые корпорации (ООО, производственные и сельскохозяйственные кооперативы, народные предприятия). Коммерческие корпорации, права участия в которых фиксируются в виде ценной бумаги (акции), оборот которых не может быть ограничен уставом или решением органов корпорации, относятся к открытым корпорациям.

Существует несколько механизмов контроля состава участников коммерческих корпораций:

● установленные законом и (или) уставом ограничения оборота прав участия в корпорации¹⁸: доли в уставном капитале ООО, пая производственного кооператива, условной «акции» народного предприятия;

● участники хозяйственного общества могут заключить корпоративный договор, стороны которого воздерживаются от отчуждения акций и долей в уставном капитале ООО в течение определенного периода времени или осуществляют их отчуждение только с согласия друг друга;

● преимущественное право членов корпорации и самой корпорации на приобретение прав участия в ней в случае их отчуждения третьим лицам. Преимущественное право императивно предусмотрено в обществе с ограниченной ответственностью, в производственном кооперативе, оно может применяться в непубличном акционерном обществе по единогласному решению всех его участников.

Эти механизмы имеют различную природу и различные экономические последствия. Понятие «закрытая корпорация» в данной работе мы связываем исключительно с особенностями оборота таких активов, как доля в уставном капитале ООО, пай в производственном кооперативе, условная акция народного предприятия, что позволяет применять этим корпорациям такой кардинальный механизм контроля персонального состава участников коммерческой корпорации, как ограничение оборота прав участия в них.

Ограничения оборота прав участия в закрытых корпорациях могут иметь диспозитивный и императивный характер. К корпорациям с преобладанием диспозитивных ограничений относится общество с ограниченной ответственностью, в котором допускается, что ограничения оборота долей его участников устанавливаются уставом общества. К корпорациям с преобладанием императивных ограничений относится народное предприятие, в котором практически все ограничения оборота «акций» устанавливаются законом и не могут быть скорректированы по усмотрению его участников. Промежуточное положение занимают производственные кооперативы, в которых имеются существенные ограничения оборота пая, установленные законом, и ограничения, которые могут вводиться уставом.

Публичные и непубличные хозяйственные общества – смысл деления

В теории и практике корпоративного управления ведется дискуссия о допустимых пределах императивного вмешательства законодательства во внутрикорпоративные отношения участников коммерческих корпораций и границах внутрикорпоративной самоорганизации. В какой степени корпоративные отношения подлежат урегулированию императивными нормами закона, и в каком объеме участники корпорации могут устанавливать правила своего взаимодействия по своему усмотрению¹⁹.

Внутрикорпоративная самоорганизация – возможность устанавливать правила поведения и условия взаимодействия участников корпорации по их усмотрению. Такая возможность имеет место в случаях, когда корпоративные отношения регулируются договором, заключенным участниками корпорации и (или) диспозитивными нормами закона.

Сторонники максимальной свободы внутрикорпоративной самоорганизации подчеркивают, что коммерческие корпорации – это добровольные объединения лиц и (или) капиталов и логично, что их участникам следует предоставить возможность самостоятельно определять условия своего взаимодействия, которые в наибольшей степени отвечают их интересам. Императивное вмешательство законодательства во внутрикорпоративные отношения следует ограничить определенными, особо значимыми сферами. По их мнению, целесообразно следующее.

Во-первых, увеличить договорные начала в корпоративных отношениях, что означает сокращение их нормативного регулирования и расширение сфер, которые подлежат урегулированию исключительно договором участников корпорации.

Во-вторых, в сферах, которые подлежат нормативному регулированию, снизить долю императивных норм, которые предписывают однозначные правила поведения, и увеличить количество диспозитивных норм, позволяющих устанавливать правила взаимодействия по усмотрению участников корпорации.

Им возражают представители традиционного подхода к регулированию корпоративных отношений. Императивные правила призваны минимизировать негативные последствия фактического неравенства участников хозяйственного оборота, защищая экономически слабых от произвола более сильных. Корпоративные отношения, и прежде всего в хозяйственных обществах, обладают существенной спецификой по сравнению с классическими общегражданскими правоотношениями. В эти отношения вступают лишь формально равноправные участники. Объединение неравных капиталов дает фактически неравный объем корпоративных прав. Интересы доминирующих участников корпорации преобладают над интересами остальных участников (эффект корпоративного контроля). Доминирующее участие в уставном капитале позволяет им формировать волю юридического лица, которая становится обязательной для всех его участников.

Чрезмерная свобода внутрикорпоративной самоорганизации может привести к тому, что экономически сильные участники навяжут экономически более слабым неконтролирующим участникам такие правила взаимодействия, которые приведут к несоблюдению интересов последних. Задача законодателя – обеспечить баланс интересов всех участников корпоративных отношений, в том числе и посредством установления обязательных правил их поведения²⁰.

Одни специалисты считают, что проблема сочетания императивного регулирования корпоративных отношений и свободы внутрикорпоративной самоорганизации решается посредством создания различных типов корпораций – хозяйственных товариществ и хозяйственных партнерств, с одной стороны, и хозяйственных обществ – с другой. Эти типы корпораций ориентированы на различный характер отношений их участников.

Управление в хозяйственном товариществе осуществляется на основании заключенного его участниками учредительного договора. Управление в хозяйственном партнерстве осуществляется на основании договора об управлении партнерством. Хозяйственные товарищества и партнерства основаны на договорных началах, их деятельность в минимальной степени подлежит регулированию императивными нормами права. Свобода договорных начал в хозяйственных товариществах сочетается с имущественной ответственностью участников по обязательствам товарищества.

В хозяйственных обществах правила взаимодействия участников не могут определяться их договором, а подлежат императивному регулированию, поскольку участники не отвечают по обязательствам общества.

Однако высказывается и иная точка зрения. Действительно, имеются различные типы коммерческих корпораций, которые существенно различаются объемом договорных начал и мерой внешнего нормативного регулирования их деятельности, а также характером имущественной ответственности их участников по обязательствам корпораций. Однако проблему соотношения степени императивного регулирования и свободы внутрикорпоративной самоорганизации нельзя сводить только к особенностям управления в таких типах корпораций, как хозяйственное товарищество и хозяйственное партнерство, с одной стороны, и хозяйственные общества – с другой. Этот подход, не улавливает ряд иных существенных нюансов.

Актуальной остается проблема допустимой свободы внутрикорпоративной самоорганизации в таком изначально более «зарегулированном» типе корпорации, как хозяйственном обществе. Хозяйственные общества при наличии общих сущностных черт неоднородны по некоторым своим характеристикам. Фиксация этих различий позволяет более дифференцированно подойти к регулированию отдельных аспектов их деятельности.

В отечественном гражданском законодательстве произошло деление хозяйственных обществ на публичные и непубличные. Это сделано для того, чтобы установить специальные режимы регулирования прежде всего внутрикорпоративных отношений в хозяйственных обществах, которые имеют различия в масштабе и характере оборота прав участия в них.

Публичное общество – акционерное общество, акции которого и ценные бумаги, конвертируемые в его акции:

● публично размещаются (путем открытой подписки);

● и (или) публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.

Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ).

Публичное общество – хозяйственное общество, основанное на акциях (ценных бумагах), которые размещаются и обращаются среди неопределенного круга лиц, на условиях, установленных законами о рынке ценных бумаг. Публичность означает, что корпорация ориентируется на неограниченный круг участников. В отношении этих обществ высока вероятность нарушения прав неопределенного круга непрофессиональных инвесторов.

Публичное общество производит привлечение инвестиций среди неограниченного круга лиц, оно охватывает большой массив разноплановых инвесторов: институциональных (государство, банки и инвестиционные компании), коллективных (фонды коллективного инвестирования, пенсионные фонды), мелких индивидуальных. В целях обеспечения баланса их интересов его деятельность в значительной мере регулируется императивными нормами, которые предписывают однозначные, стандартные правила поведения участников корпорации. Использование стандартов, которые не могут быть изменены по усмотрению преобладающих участников общества, гарантирует стабильность инвесторов. Эти стандарты касаются прежде всего правил эмиссии ценных бумаг, траспарентности (раскрытия информации о деятельности общества), состава и компетенции органов общества, порядка образования органов и принятия ими решений, определения объема правомочий участников общества.

У публичного общества невелика свобода внутрикорпоративной самоорганизации, его деятельность в значительной степени регулируется императивными нормами законодательства. В публичном акционерном обществе основные правила взаимодействия акционеров не могут быть изменены по усмотрению их большинства, их может поменять только законодатель.

Непубличное общество – хозяйственное общество, которое не отвечает признакам, установленным законодательством для публичных обществ. Это общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает признакам, указанным в п. 1 ст. 66.3 ГК РФ (п. 2 ст. 66.3 ГК РФ).

Непубличное общество – хозяйственное общество, основанное на акциях, которые размещаются среди заранее определенного круга лиц и не выходят на публичное обращение, а также хозяйственное общество, основанное на малооборотном активе – доле в уставном капитале ООО.

Эти общества ориентированы на ограниченный, заранее определенный круг участников. Это общества с относительно небольшим составом участников, они имеют возможность применять механизмы контроля персонального состава своих участников²¹. Деятельность непубличного хозяйственного общества в значительной степени регулируется диспозитивными нормами законодательства, допускающими установление индивидуальных правил поведения (взаимодействия) участников корпорации, по их усмотрению, т.е. у такого общества больше свободы внутрикорпоративной самоорганизации.

Деление хозяйственных обществ на публичные и непубличные преследует цель установить дифференцированные режимы регулирования прежде всего внутрикорпоративных отношений. Режимы регулирования зависят от того, ориентировано общество на неограниченный или на заранее определенный круг участников.

Различия в режиме регулирования связаны с масштабами применения диспозитивных и императивных норм. Императивные нормы предписывают стандартные, однозначные правила поведения участников корпоративных отношений, в то время как диспозитивные нормы допускают возможность установления индивидуальных правил поведения участников корпорации по их усмотрению. Диспозитивная норма состоит из двух частей – общей и специальной. В общей части устанавливается определенное правило поведения участников корпоративных отношений. В специальной части, допускается возможность установления по усмотрению участников корпорации иных правил, отличных от тех, которые предписаны в общей части нормы. Если в корпорации не будут установлены иные правила, то будут применяться те, которые предписаны в общей части диспозитивной нормы.

Реформа гражданского законодательства расширяет сферу применения диспозитивных начал в отношении определенной части акционерных обществ. Подчеркнем, что речь идет не о замещении нормативного регулирования корпоративных отношений каким-либо видом договора, определяющего порядок управления корпорацией, а о структурном сдвиге внутринормативного регулирования – расширения диспозитивных начал.

Ранее водораздел между сильным императивным регулированием корпоративных отношений и широкими диспозитивными началами проходил между двумя видами хозяйственных обществ – акционерным и обществом с ограниченной ответственностью. В Законе об ООО более 60% норм являются диспозитивными, а в Законе об АО до 01.07.2015 диспозитивными были менее 10% норм. Реформа ГК РФ сдвигает его по линии публичные и непубличные общества. На часть акционерных обществ, которые признаются непубличными, распространяется режим большей диспозитивности, близкий к регулированию обществ с ограниченной ответственностью.

Новизна подхода сводится к попытке создать общий режим диспозитивного регулирования некоторых аспектов деятельности части акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Деятельность непубличных обществ в большей мере по сравнению с публичными регулируется диспозитивными нормами законодательства, которые предоставляют участникам корпорации возможность самим определять правила своего взаимоотношения, этим обществам предоставлена большая свобода внутрикорпоративной самоорганизации. Предусмотренное законодательством диспозитивное регулирование допускает возможность урегулирования по усмотрению участников непубличного общества следующих аспектов его деятельности. Определения:

● перечня органов корпорации;

● компетенции органов корпорации;

● порядка образования органов корпорации;

● порядка принятия решений органами корпорации;

● методов контроля персонального состава участников корпорации;

● определения объема полномочий участников корпорации.

Консенсус – верный путь к правильному, но запоздалому решению

Применение диспозитивных норм содержит угрозу того, что экономически сильные доминирующие участники навяжут экономически слабым, неконтролирующим, правила взаимодействия, которые повлекут несоблюдение интересов последних. Для предотвращения такого рода негативных последствий предусмотрен принцип консенсуса (единогласие всех участников общества) при реализации наиболее существенных диспозиций. Этот принцип обеспечивает баланс интересов всех участников корпоративных отношений при реализации наиболее значимых для деятельности общества диспозитивных норм законодательства.

Диспозитивные нормы, содержащиеся в ГК РФ и законах об АО и ООО, можно разделить на две группы:

● реализуемые путем внесения в устав акционерного общества большинством в ¾ голосов участников собрания акционеров или ⅔ голосов всех участников ООО;

● реализуемые посредством внесения соответствующих положений в устав по единогласному решению всех участников общества.

Единогласие (консенсус) как условие реализации наиболее значимых диспозитивных норм – это механизм сдерживания и противовесов. Индивидуальные правила взаимодействия могут быть установлены в обществе только в том случае, если они устраивают всех его участников. Это не позволяет контролирующему большинству навязать правила, ущемляющие интересы неконтролирующего меньшинства.

Единогласие всех участников общества – механизм, который обеспечивает баланс интересов участников корпорации при реализации наиболее значимых диспозитивных норм законодательства. Правила внутрикорпоративного поведения, отличные от тех, которые предусмотрены законодательством, устанавливаются посредством внесения соответствующих положений в устав общества по единогласному решению всех участников общества.

Данный принцип заимствован из деятельности общества с ограниченной ответственностью, в котором изначально допускалась значительная свобода внутрикорпоративной самоорганизации. Закон об ООО содержит большое количество диспозитивных норм, которые позволяют участникам общества по своему усмотрению регулировать их взаимоотношения. При этом выделены корпоративные процедуры, которые могут быть урегулированы по усмотрению участников общества только посредством принятия ими единогласного решения (табл. 7 и 8).

Таблица 7

Аспекты деятельности общества с ограниченной ответственностью, которые могут быть урегулированы по усмотрению участников общества посредством внесения соответствующих положений в устав по их единогласному решению

Таблица 8

Аспекты деятельности общества с ограниченной ответственностью, которые могут быть урегулированы только по единогласному решению всех участников общества

Идея, заложенная в реформе гражданского законодательства, в части унификации режима диспозитивного регулирования всех непубличных обществ (фактически сближения режимов регулирования непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью) имеет, на наш взгляд, небольшой масштаб реализации. Принцип консенсуса при реализации большинства диспозитивных норм, которые Кодекс распространяет на непубличные акционерные общества, существенно ограничивает возможность их применения.

Использование принципа единогласия при реализации диспозитивных норм имеет свои издержки. Это создает избыточную защиту интересов неконтролирующих участников, но при этом сужаются возможности внутрикорпоративной самоорганизации. Ее ограничителем при таком подходе является количество членов корпорации. Очевидно, что единогласие всех участников общества может быть достигнуто только при их ограниченном числе и фактическом их участии в принятии решений. Акционерное общество с несколько десятками акционеров (особенно с мертвыми душами) хотя и попадают в число непубличных обществ (по критериям публичного размещения и обращения ценных бумаг), но вряд ли сможет воспользоваться свободой внутрикорпоративной самоорганизации ввиду невозможности достижения единогласия всех акционеров.

Консенсус ограничивает возможность применения наиболее существенных новаций, предусмотренных в ГК РФ и акционерном законе. Более 20 диспозитивных опций, предусмотренных ГК РФ и Законом об АО для непубличных АО, могут быть реализованы только путем внесения соответствующих положений в устав непубличного общества по решению общего собрания акционеров, принятому всеми акционерами общества единогласно.

Корпоративная практика выработала еще один механизм обеспечения баланса интересов контролирующих и не контролирующих участников. Это компенсационные выплаты неконтролирующему меньшинству. Данный механизм используется при принятии особо значимых решений, изменяющих условия участия в обществе (одобрение крупных сделок, реорганизация, внесение изменений в устав, уменьшающих объем прав участников и т.п.). Эти мероприятия реализуются по решению преобладающего большинства. В этом случае участники, не поддерживающие данное решение (это объективно меньшинство), вправе предъявлять требование о выкупе акций (долей).

Представляется перспективным расширение сферы применения компенсационных выплат. В случае установления в обществе индивидуальных правил взаимодействия его участников на основе принципа квалифицированного большинства несогласное меньшинство вправе требовать у контролирующих участников выкупа их акций (долей).

«Жаль только – жить в эту пору прекрасную уж не придется – ни мне, ни тебе» или «мрачное наследие приватизации» и акционерные «новоделы»

Идея реформы корпоративного законодательства – расширить диспозитивное регулирование внутрикорпоративных отношений и тем самым предоставить акционерам возможность самостоятельно устанавливать правила своего взаимодействия – ориентирована преимущественно на вновь создаваемые акционерные общества с небольшим числом участников. Небольшая группа инвесторов-единомышленников (как показывает практика, не более пяти членов), объединив капиталы, может единогласно договориться о правилах взаимодействия, отличных от тех, которые предписаны законом.

Обратимся к акционерным обществам, созданным в процессе приватизации, где имеются «мертвые души» (акционер умер, а наследники акции не приняли), неустановленные лица (акционер в чековом аукционе участвовал, а в реестре анкету не открыл) и просто завистливые параноики, которых втянули в состав акционеров в силу «фигового листка» социальной составляющей приватизации. Очевидно, что недостижимо единогласие в этом «мрачном наследии приватизации». Проводимая реформа в части деления акционерных обществ на публичные и непубличные лишь формально касается акционерных компаний, созданных в процессе приватизации. У них только одна обязанность – не торопясь, убрать из фирменного наименования термины «открытое» или «закрытое», став просто акционерным обществом (так именуется акционерное общество, имеющее статус непубличного).

Предложенное расширение диспозитивного регулирования внутри-корпоративных отношений недостижимо для подавляющего большинства существующих акционерных обществ, попадающих в разряд непубличных.

АО или ООО – что выбрать?

Преобладающим видом коммерческой организации в Российской Федерации является общество с ограниченной ответственностью, в начале 2017 г. эти общества составляли 96% всех коммерческих организаций, сведения о которых имелись в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). Следующим видом коммерческих организаций являются акционерные общества, которые составляют 2,6%. Все другие виды коммерческих организаций, включая производственные кооперативы, составляют 1,4% (табл. 9).

Максимальное количество акционерных обществ было зафиксировано на конец 2009 г. – 195 892 общества. Данные о закрытых и открытых акционерных обществах стали публиковаться только с 2013 г., на 01.01.2014 в ЕГРЮЛ было зарегистрировано 162 473 акционерных общества, их них 80% закрытых и 20% открытых. В соответствии с законодательством все акционерные общества должны были передать реестры профессиональным регистраторам до 01.10.2014, но фактически этого не произошло. По данным Банка России, на обслуживании у регистраторов в начале 2017 г. находилось 60 149 реестров с общим количеством зарегистрированных лиц 25,3 млн. Эксперты объясняют это тем, что остальные акционерные общества фактически не ведут хозяйственную деятельность. В связи с отказом от закрытых акционерных обществ наблюдается стремление бывших ЗАО преобразоваться в ООО, что увеличивает количество коммерческих корпораций в этой организационно-правовой форме. На 01.01.2017 количество акционерных обществ сократилось до 102 293. Доля акционерных обществ, сменивших организационно-правовую форму, составила в 2015 порядка 5%, в 2016 – 6% от всех акционерных обществ, чьи реестры переданы регистраторам. Основную долю (85%) составляли реестры с количеством зарегистрированных лиц менее 50²².

Доля производственных кооперативов в общем количестве коммерческих организаций ничтожна – всего 0.38% (14 870 кооперативов). Это мало востребованная форма организации бизнеса.

Таблица 9

Коммерческие организации по состоянию на конец года²³

Что привлекает в ООО, почему этот вид коммерческой организации так распространен?

ООО – более дешевая по сравнению с АО форма организации бизнеса, так как в ней отсутствуют процедуры, связанные с дополнительной защитой прав и интересов участников и обусловленные этим транзакционные издержки:

● нет регистрационных действий (эмиссии)

● при изменении уставного капитала;

● отсутствует контроль со стороны регулятора финансового рынка;

● отсутствует обязательный аудит и регистратор, ведущий реестр;

● проще процедуры созыва и проведения общего собрания участников.

В отношении всех АО – как публичных, так и непубличных – установлены общие требования:

● обязанность передать ведение реестра независимым регистраторам вне зависимости от количества акционеров (ст. 3 Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»);

● акционерное общество для проверки и подтверждения правильности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности должно ежегодно привлекать аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками (п. 5 ст. 67.1 ГК РФ);

● необходимость регистрации ценных бумаг акционерных обществ;

● непубличное общество с числом акционеров – владельцев голосующих акций 50 и более должно направить или вручить под роспись каждому лицу, имеющему право на участие в общем собрании акционеров, бюллетень для голосования не позднее чем за 20 дней до проведения общего собрания акционеров (п. 2. ст. 60 Закона об АО);

● необходимость раскрывать информацию о деятельности общества;

● наличие контроля за деятельностью общества со стороны госрегулятора (Центрального банка РФ).

Преобразование непубличного АО в ООО, как правило, продиктовано стремлением уйти от указанных корпоративных процедур, присущих акционерному обществу.

Давайте задумаемся, почему в акционерном обществе эти дополнительные корпоративные процедуры предусмотрены, а в обществах с ограниченной ответственностью их нет?

В корпоративных отношениях имеется базовый конфликт интересов участников корпорации (принципалов) и менеджмента (агентов) – это так называемый агентский конфликт. Менеджмент (агенты) имеют свой объективный интерес, который они реализуют при управлении корпорацией. Они стремятся минимизировать количество осуществляемых ими корпоративных мероприятий, снизить личную ответственность за осуществление этих мероприятий, уменьшить контроль своей деятельности. Именно с этих позиций менеджмент подходит к оценке системы корпоративных отношений, присущих акционерному обществу и обществу с ограниченной ответственностью.

Перечисленные выше процедуры направлены на защиту прав и интересов акционеров (принципалов), в том числе от недобросовестных действий менеджеров (агентов). Они предусматривают дополнительный контроль деятельности менеджмента, поэтому акционерное общество является более дорогой формой ведения бизнеса, чем ООО. Как правило, преобразование АО в ООО инициируют не акционеры, а менеджмент в своем интересе, который выдается за интерес корпорации, и обосновывает такое преобразование стремлением сократить транзакционные издержки корпорации.

Рассмотрим систему корпоративных отношений, присущих АО и ООО, не со стороны менеджмента, а со стороны участника (инвестора).

В теории корпоративного управления признано, что акционерная форма предполагает более надежную защиту прав инвесторов, в то время как в обществе с ограниченной ответственностью участники в большей степени полагаются на добросовестное поведение своих партнеров.

Привлечение независимого аудита усиливает внешний контроль деятельности менеджмента и дает участникам (инвесторам) более объективную информацию о положении дел в обществе. Преодолевает информационную асимметрию, когда агенты имеют больше информации о деятельности общества, чем ее участники. Это корпоративное мероприятие осуществляется в интересах инвесторов. Независимому аудиту, как правило, противится исполнительный директор и бухгалтерия.

Решение о выпуске ценных бумаг – документ, который фиксирует права, удостоверяемые бездокументарной ценной бумагой. Регистрация решения о выпуске ценных бумаг преследует цель более надежно защитить права владельцев ценных бумаг. Эти права нельзя изменить решением органов эмитента. Для этого требуется эмиссия, осуществляемая под контролем госрегулятора (аннулирование одного выпуска ценных бумаг и размещение нового). Акционерное общество более консервативно в отношении изменения прав акционеров. В ООО изменение прав его участников, в том числе удостоверяемых долей в уставном капитале, реализуется внесением изменений в устав.

Инвесторов должны интересовать корпоративные процедуры, осуществляемые с их участием, прежде всего это оборот акций и долей в уставном капитале ООО. Очевидно, что издержки, связанные с нотариальной формой сделок по обороту долей в уставном капитале ООО, выше, чем издержки по регистрации выпуска акций. Общества с числом акционеров менее 100 платят регистратору не более 10 тыс. руб. в квартал, а услуги нотариуса по оформлению только одной сделки с долей в уставном капитале ООО в разных регионах колеблются от 15 до 30 тыс. руб. Нередко лицо, отчуждающее долю, не может предоставить нотариусу необходимые документы, например, нотариальное согласие супруга на отчуждение доли, с которым фактически не живет. Зачастую утеряны или не были надлежащим образом оформлены документы, подтверждающие приобретение доли. Участник находится в конфликте с обществом и ему не дают документы, подтверждающие оплату доли или подтверждающие, что сделка по отчуждению доли не соответствует признакам крупной и сделки с заинтересованностью, или что никто из участников общества не выразил несогласия на отчуждение доли третьему лицу, или что общество и его участники были извещены о преимущественном праве покупки доли и никто не воспользовался этим правом и т.п. Часто в ООО применяют притворные сделки с долями в уставном капитале, с целью ухода от их нотариально удостоверяемых сделок, что создает дополнительные риски.

Наличие контроля общества со стороны госрегулятора (ЦБ России) защищает права акционеров от недобросовестного поведения менеджмента и препятствует доминирующим акционерам нарушать права неконтролирующих акционеров. Участник ООО не имеет возможности обратиться за защитой нарушенного права к госрегулятору.

Наличие независимого регистратора или нотариуса в общем собрании снижает вероятность злоупотреблений и подтасовок. Передача реестра специализированному регистратору часто порождает необходимость восстановления правоустанавливающих документов на ценные бумаги, что повышает уровень защищенности их владельцев.

В корпорации, где участники одновременно являются менеджерами, очевидно, не нужны транзакционные издержки, связанные с защитой прав и интересов участников от недобросовестных действий менеджмента. В случае единства основных участников и менеджеров привлекательна организационно-правовая форма ООО, в которой эти издержки минимизированы.

В корпорации, где участники и менеджмент не совпадают, объективно необходимы дополнительные процедуры по защите прав и интересов участников от действий менеджмента и обусловленные этим транзакционные издержки. В случае наличия агентского конфликта привлекательна организационно-правовая форма акционерного общества, в которой имеются специальные механизмы защиты прав и интересов его участников.

Общество с ограниченной ответственностью более привлекательно в том случае, когда участники общества одновременно являются его менеджерами и отсутствует или минимизирован агентский конфликт. В этом случае участникам не нужен внешний дополнительный контроль деятельности менеджмента (внешний аудит, регистратор, госрегулятор, регистрационный порядок изменений прав участников и размера уставного капитала), общество освобождено от издержек, связанных с преодолением этого конфликта.

Однако в ООО имеются свои специфические проблемы, которые отсутствуют в акционерном обществе.

Для ООО присуща конкуренция двух принципов – обеспечения стабильного состава участников и обеспечения стабильного капитала. Обеспечение стабильного состава участников достигается за счет расходов общества на выкуп доли участника, что ухудшает экономическое положение общества.

В ООО существует конфликт интересов участников, которые намерены покинуть общество и участников, остающихся в обществе и самого общества, по поводу определения цены выкупа доли выбывающего участника.

Отсутствует возможность участника общества получить справедливую рыночную стоимость своей доли в уставном капитале общества.

Негативные экономические последствия выкупа обществом доли участника делают ее менее надежной формой коммерческой организации в отношениях с кредиторами по сравнению с акционерным обществом, а в случае применения конструкции свободного выхода участника из общества оно по существу утрачивает контроль над оттоком своих ликвидных активов.

При принятии решений органами общества существует большая зависимость от владельцев относительно небольших по размеру долей в уставном капитале.