Kitobni o'qish: «Прикладная кратология. Наука о власти»

© Черданцев В. В, Глазунов О. Н., 2015

© ПРОБЕЛ-2000, 2015

Об авторах

ЧЕРДАНЦЕВ Валерий Вениаминович

Культуролог, политолог. Автор книг: «Апология деструктивности», «Этнический фактор в национальной политике России: современность истории».

Преподаватель РЭУ имени Г. В. Плеханова.

ГЛАЗУНОВ Олег Николаевич

Политолог, публицист, автор книг: «Государственный переворот. Стратегия и технология», «Контуры стратегической нестабильности XXI века. Геополитические игры на мировой шахматной доске: прогнозы до 2030 года».

Доцент кафедры политологии и социологии РЭУ имени Г. В. Плеханова.

Введение

ХХI век будет веком гуманитарных наук. Тот, кто собирается выиграть и остаться на мировой шахматной доске, должен первым создавать совершенно новую систему научных представлений о мире, власти и обществе. Современная «большая игра» в ХХI веке предполагает наличие интеллектуально-стратегического превосходства. На наш взгляд, шансы России избежать глобальной войны в огромной степени зависят от того, насколько удастся создать достойный уровень гуманитарного знания. И прав был немецкий канцлер Бисмарк, когда говорил о том, что войны выигрывают приходской священник и учитель. Но в этой фразе есть и другой смысл, который мало кто замечает – священник и учитель выигрывают не войны, а мир.

Превосходство в гуманитарных знаниях – это путь победы в ХХI веке. Об этом говорил французский философ Мишель Фуко, кода в свой книге «Надзирать и наказывать» писал о «власти-знании». Что сделали большевики, когда пришли к власти в октябре 1917 года? Они предложили свою науку, отличную от царской. Коммунисты смогли победить тогда, когда вычислили наиболее уязвимые точки российской империи, их власть была тем, что Фуко называл «властью – знанием». Невозможно построить светлое будущее, пользуясь чужой системой знаний об обществе и историческом развитии. То есть, если страна в ХХI веке хочет быть активным игроком на мировой арене, то должна создать такую систему знаний, которая будет отражать ее национальные взгляды и интересы. Почему проиграли коммунисты? Они утратила свое интеллектуальное превосходство в «холодной» войне.

Понятно, что интеллектуальное превосходство – это совершенно необходимое условие, чтобы не только присутствовать на мировой шахматной доске, но и просто попасть в число активных игроков. Современной России необходимо новое знание о мире, с иной научной структурой, отличной от нынешней, отражающей реалии ХХ века, знания прежде всего о болевых точках современного мира. И понятно, помимо новых представлений о мире, нам всем необходимо точное и достоверное знание о самих себе. Современная наука таких знаний не предоставляет, что обрекает Россию на проигрыш в современной войне. Поскольку, чтобы двигаться вперед, нужно сначала познать самих себя. Значит, необходимо создавать новую систему научных дисциплин о власти и обществе.

Именно в этом заключается смысл появления кратологии как новой науки о власти… В целом, создание этой дисциплины является не случайным. Власть является одним из универсальных феноменов современной жизни, с ней человек сталкивается постоянно: в семье, на работе, в учебе, органах власти и т. д. Власть проявляет себя в экономике, управлении, культуре, в политике. На протяжении веков авторитет, легитимность и стабильность государственной власти являются условием существования и развития общества и фундаментальной проблемой политической науки.

В современной политической науке феномен власти вызывал и продолжает вызывать огромный интерес, но, несмотря на многовековые традиции его изучения, по-прежнему остается не до конца исследованным. Лучшие умы человечества в разные периоды истории посвящали свои труды изучению власти. Первые попытки исследовать этот феномен предпринимали китайские мыслители и древнегреческие мудрецы. В этот период кратология изучалась в рамках философии. Огромное значение для анализа феномена власти имеют труды Конфуция и Каутильи, Аристотеля и Платона. К исследованию сущности властных отношений обращались многие западные философы, социологи и правоведы, как в эпоху Средневековья так и в Новое время. Именно их труды заложили основы современной науки о власти. Значительный вклад в развитие кратологии внесли философские работы Ж. Бодена, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Н. Макиавелли, Ж. – Ж. Руссо, Т. Гоббса, И. Канта, К. Маркса, Ф. Ницше, М. Вебера, М. Дюверже, Т. Парсонса. Проблема функционирования власти как таковой и, прежде всего, политической власти, была и остается предметом исследования отечественных ученых. К ним можно отнести труды Б. Н. Чичерина, В. С. Соловьева, П. И. Новгородцева, Н. Н. Алексеева, Н. А. Бердяева, С. Н. Булгакова, П. Б. Струве и др. За тысячелетие существования российского государства учеными прошлого и современности созданы многочисленные концепции власти и властных отношений, в которых неоднозначно определялись ее сущность, источники и субъекты. Эти исследования продолжаются и в настоящее время.

Власть, властные отношения и динамика их развития и взаимодействие с обществом имеют актуальность и для современной России, идущей по пути строительства демократического общества и правового государства. Об этом неоднократно говорил в своих выступлениях президент России В. В. Путин. Вопросы власти находятся и под пристальным вниманием премьера Д. А. Медведева, о чем свидетельствует его выступление в бытность президента со статьей «Россия, вперед!» и обращение к Федеральному собранию в ноябре 2009 года.

Однако науки о власти как таковой, самостоятельной современной науки со своей собственной системой категорий, понятий, отраслей знаний пока еще не существует. Даже политология, которая пришла к нам с Запада в конце 80-х годов, не может заменить науку о власти. Это связано с тем, что политика, будучи производной от власти, является ее функцией и характеризует основные направления деятельности власти. Исходя из этого можно предположить, что это политология является составной частью кратологии, сопутствующую ей, исходящую из ее идей и представлений.

Кратология – наука молодая и поэтому ее проявления столь многообразны в различных формах и аспектах. Сегодня феномен власть изучается не только в рамках политологии, но и философии и истории, психологии и юриспруденции, социологии и др. Однако, каждая из этих наук, имеет свой подход и свою точку зрения к исследованию данного объекта, применяя при этом присущие им методы познания и свой категориальный аппарат. В настоящее время необходимость изучать власть не в отдельных аспектах, а как целостную систему, более чем назрела.

В связи с этим, многие учёные высказывают мысль о необходимости становления новой науки – кратологии, как науки о власти, которая, вобрав в себя богатейший материал, собранный в рамках других наук, позволила бы осуществить комплексный подход к исследованию власти, как целостного явления. Именно, такую попытку предприняли авторы данного исследования, разработав учебный курс «Прикладная кратология».

Предлагаемый курс имеет целью обобщить современные достижения общественных наук в сфере исследования власти для лучшего понимания студентами данного явления. Представить перед ними власть как целостную категорию, помочь понять феномен власти, её содержание, разобраться во властных отношениях, дать необходимые им знания для правильного понимания процессов протекающих в обществе. Предлагаемый курс очень важен для формирования мировоззрения, политического и правового сознания студентов и как граждан, и как участников властных отношений, и как будущих юристов.

Следует сразу оговориться: многие положения предлагаемого курса неоднозначны и спорны, так как он выдержан в рамках эволюционной теории происхождения власти.

Вместе с тем, существует большой пробел, заключающийся в практическом отсутствии разработок в области кратологии и в недостаточно полном определении самого понятия этого феномена. В настоящей работе авторы намерен восполнить указанные пробелы, опираясь на анализ существующего философского и политологического теоретического материала, а также на результаты сравнительного историко-политического исследования, дающего практическую почву для подтверждения тех или иных критериев развития политической системы, полученных теоретическим (онтологическим) путем.

Одним из необходимых условий для успешного развития в ХХI веке является создание новой науки о власти в современном мире. И победа будет за тем, кто сможет создать интеллектуальное превосходство над своим соперником. Для того чтобы побеждать в наше время, нужно не только мощная армия, но и принципиально новая система представлений и знаний о власти как стержне формирующегося миропорядка.

Глава 1
Кратология как наука

Вопрос о власти является краеугольным камнем современной политики. Проблемы и задачи власти широко обсуждаются в общественной жизни, проникают в различные сферы научного знания, по этой тематике печатаются многочисленные монографии и книги. Вместе с тем эксперты отмечают недостаточность работ концептуального характера по данной теме, а также значительные расхождения в трактовке сущности этого явления. Кроме того, до последнего времени в политологии не существовало дисциплины, изучающей феномен власти. В этой связи современная политическая наука ставит вопрос о необходимости создания новой отрасли, изучающей власть – кратологии.

Итак, кратология (от греческих слов kratos – власть и logos – учение) – наука о власти. В широком смысле, это целый комплекс наук, который охватывает многие отрасли знаний о власти. С другой стороны, создавая новую науку, исследователи не должны заменять или игнорировать уже существующие знания. Кратология должна органично вписаться в широкий ряд гуманитарных наук, обобщая и уточняя современные проблемы и достижения научной мысли в сфере власти. В целом, науку о власти можно определить как целостную систему знаний об общих закономерностях возникновения, развития и функционирования властных отношений в обществе.

Кратология изучает власть как целостное явление. Очевидно, что любая наука, в том числе и кратология, не может нормально развиваться, игнорируя достижения и выводы смежных наук, не опираясь на теоретические вопросы, разработанные другими гуманитарными дисциплинами. В основе новой науки о власти лежит философия. Отсюда необходимость изучения в рамках кратологии философских категорий.

С другой стороны, исследование власти предполагает изучение её происхождения и динамику исторического развития, в чём могут помочь исторические науки. Поэтому для развития кратологии очень важны исторические категории и методы. Для понимания властных процессов необходимо исследовать психологию политических лидеров, изучать методы принятия политических решений. В этом случае кратология должна опираться на психологию. Учитывая, что власть реализуется в человеческом обществе, кратологии необходима опора на социологию. Естественно, учитывая, что власть в обществе в основном проявляется в качестве государственной власти и находит своё выражение в различных властных предписаниях, то необходимо ориентироваться на исследования в области общей теории государства и права, а также изучать другие юридические дисциплины.

Как всякая наука кратология имеет объект, предмет и метод исследования. Необходимо различать данные понятия. Объект исследования – это некая объективная реальность, независимая от познающего субъекта. Предмет исследования – это то, на что непосредственно направлено исследование, это определенное свойство, качество, грань объекта. Метод исследования отвечает на вопрос: каким образом исследуется изучаемый объект.

Объектом кратологии является власть, прежде всего политическая власть, а также политическая сфера общества и другие ее многочисленные и разнообразные виды, области и проявления. Проще говоря, феномен власти во всем ее разнообразии – это и есть собственно объект кратологии, ее многочисленных отраслей и областей.

Предметом кратологии является механизм власти, соотношения власти и личности, основные закономерности власти и назначения власти, происхождения власти и её объективные законы и пределы власти;

Власть – это прежде всего политическая игра, которая предполагает определенные правила. И что бы добиться успеха на политическом поприще нужно следовать этим постулатам. Каким? Об этом хорошо написал американский писатель Роберт Грин в книге «48 законов власти». Мы решили адоптировать эти законы к современным условия. В каждой лекции будет приводиться несколько правил с объяснениями.

ЗАКОН ВЛАСТИ. Никогда не затмевай своего начальника

ФОРМУЛИРОВКА ЗАКОНА

Если вы часто будете демонстрировать свои уникальные умственные способности, проявлять излишнюю инициативу, показывать окружающим свою независимость и дальновидность, это может привести к тому, что ваш руководитель увидит в вас конкурента на свое место. «Заставьте ваших начальников казаться более блистательными, чем они есть, – и вы достигнете вершин власти»¹.

Окружение президента России Б. Ельцина сильно было недовольно премьером В. С. Черномырдиным. Особенно после его визита в США, где он вел себя как будущий российский правитель. Однажды, во время очередных переговоров с вице-президентом США Алом Гором, Виктор Степанович обронил неосторожную фразу вроде: «Наверное, Ал, нам с тобой придется выстраивать отношения между двумя странами в ХХI веке». И эти слова, видимо, стали последней каплей, которая предопределила судьбу Черномырдина. Окружение Ельцина испугалось, что он может стать президентом, а они хотели иметь абсолютно управляемого и лояльного человека, не претендующего ни на какое президентское кресло.

Кратология – наука молодая и малоизученная. Поэтому дальнейшее развитие дисциплины потребует корректировки её предмета. Вполне возможно, что через несколько лет произойдет либо его расширение, либо сужение. Однако во всех случаях, основным предметом кратологии должна выступать власть как целостное явление.

Что касается субъекта власти, то в этом качестве выступает народ, монархи, президенты, главы государств и правительств, а на микроуровне – родители, учителя, руководители разного рода и т. д.

Носителями и источниками власти являются государства, партии, банки, церковь, общество, общины, семья, деньги и множество других реально действующих субъектов и факторов в жизни человека и человечества.

Для анализа кратологии применяются практически все методы, используемые другими общественными науками, хотя и трудно выделить среди них какой-либо один преобладающий. Мало того, наука о власти все шире использует выводы естественнонаучных дисциплин (физики, биологии, космологии и др.), приобретающих статус «общенаучных».

В целом, кратология, как и любая другая наука, использует различные направления и методы. Можно выделить три уровня способов изучения закономерностей власти.

Первый уровень охватывает общенаучные методы, используемые во всех гуманитарных областях знания (диалектический, системный, структурно-функциональный).

Второй уровень включает общеполитологические методы (нормативный, социологический, сравнительный и др.). Сравнение в общественных науках играет такую же роль, что и эксперимент в науках естественных.

К третьему уровню можно отнести частнонаучные методы, характеризующие прикладную кратологию (бихевиористский, моделирования, ситуативный, наблюдения, контент-анализа и др.). Широко используются в политологических исследованиях методы других гуманитарных и даже естественных наук (социологии, математики, статистики).

В процессе становления кратологии эти методы потребуют определённой корректировки и по мере углубления проникновения в изучаемый предмет, они будут развиваться и изменяться.

ЗАКОН ВЛАСТИ. Не доверяй друзьям безгранично, научись использовать врагов

ФОРМУЛИРОВКА ЗАКОНА

Предают только друзья, всё, что делают враги, предательством не называется. Ваши близкие люди знают о вас достаточно много личного. Все то, что может разрушить вашу карьеру. Основное правило гласит, что в политике друзей не бывает. Поэтому будьте настороже с друзьями – они могут предать, так как легко поддаются зависти².

Михаил Саакашвили как политик был обязан своей карьерой президенту Грузии Э. Шеварднадзе (он даже назвал своего сына в честь Шеварднадзе Эдуардом), но затем удачно предал своего босса и быстро набрал популярность на обвинениях его в коррупции. Причем делал это тайно, Э. Шеварднадзе о закулисных интригах М. Саакашвили даже не подозревал.

Функция (от лат. functio – исполнение) – назначение, обязанность. Кратология как наука выполняет ряд взаимосвязанных между собой функций, в которых конкретизируются ее роль и значение в жизни общества.

– Познавательная функция. Ее основная задача – познание и объяснение власти и властных процессов такими, какие они есть в действительности. Выполняя онтологическую функцию, кратология отвечает на вопросы, что такое власть и властные институты, ресурсы власти, как и почему они возникли, что они представляют собой в настоящее время и т. д.

– Информационная;

– Регулятивная;

– Прогностическая; позволяет «заглянуть» в будущее политических явлений и заняться выработкой научно обоснованных прогнозов о перспективах развития власти и властных отношений и предупреждением о возможном наступлении негативных явлений. На основе познания закономерностей развития властных отношений и процессов кратология способна выдвигать гипотезы, теории, истинность которых затем будет проверяться практикой.

– Обучающая и воспитывающая;

– идеологическая – использование знаний о власти и результатов исследования в интересах общества, социальной общности, правящего класса;

– управленческая – использование закономерностей власти для разработки и принятия управленческих решений;

ЗАКОН ВЛАСТИ. Скрывай свои намерения

ФОРМУЛИРОВКА ЗАКОНА

Держите своих соперников в подвешенном состоянии, и никогда не раскрывайте свои дальнейшие планы. Прибывая в состоянии неустойчивого равновесия, не зная, что предпринять, ваши враги будут делать ошибку за ошибкой³.

Один из руководителей СССР Ю. В. Андропов обладал незаурядными способностями. Его характеризовала внутренняя собранность и воля, осторожность и скрытность, честолюбие и холодная жестокость в сочетании с умением тонко льстить и приспосабливаться, способностью вычислить верные методы для достижения поставленной задачи (мораль не в счёт), и, что особенно важно, обладание инстинктивным чутьём в выборе нужных людей и умением подчинить их своей воле.

Будучи долгие годы руководителем КГБ СССР Ю. Андропов мыслил иначе, чем большинство членов Политбюро, отличавшихся некоторой узкостью взглядов. Он умел тщательно скрывать свои цели и намерения. Российский писатель С. Семанов приводит в своей книге конкретные факты о разработке и осуществлении Ю. Андроповым секретной программы прихода к власти путём выключения из игры опасных конкурентов и использования Л. И. Брежнева как своего рода «заложника». Сам Брежнев его не пугал: был болен, и болезнь находилась под контролем кремлевского врача Е. И. Чазова, тайного соратника в секретных делах Андропова. Сам Чазов в своих мемуарах пишет, что был связан с Андроповым «не просто работой, а дружескими отношениями и сложными перипетиями жизни». А в 1976 г. Ю. В. Андропов сумел добиться превращения КГБ в самостоятельный, независимый от Совета Министров СССР орган. КГБ превратился в мощную силу и по численности, и по политической роли, а Андропов в наиболее влиятельную фигуру после генсека.

В своем развитии кратология пытается выявить смысл и содержание власти, раскрыть ее внутреннюю логику, возможности рационального использования ее потенциала в интересах государства и общества. Исходя из такого подхода, вырисовывается определенная структура кратологии. В ней можно выделить следующие уровни.

– Общая кратология – исследует общую систему отраслей и областей науки о власти, образующих кратологию, излагающая общую логику их вы деления и их характеристики.

– Макрократология – изучает власть как целостное явление в единстве ее слагаемых – основных элементов властно-политической системы и опирается на реальную политику на самом высоком уровне.

– Микрократология – отрасль кратологии, изучающая власть на самом низком уровне общества.

– Мезократология – исследует власть на среднем уровне, позволяет выявить целостную картину распределения и использования власти на различных вертикалях власти.

– Протократология – изучает власть на стадии зарождения (протовласть, предвласть). Ведь в современной кратологии практически не уделяется внимания тому, с чего начиналась власть и властные отношения.

– Паракратология – рассматривает магический и таинственный характер проявления власти, так и не получившие достаточного объяснения в на уке.

В целом, кратология как наука включает в себя комплекс практических знаний о власти и властных процессах, закономерностях и механизма власти. И способствует тому, чтобы члены общества – руководители и рядовые граждане – осознавали национальные потребности и интересы, разбирались в проблемах, понимали перспективные задачи, которые зачастую перекрываются элементарными нуждами.

ЗАКОН ВЛАСТИ. Всегда говори меньше, чем кажется необходимым

ФОРМУЛИРОВКА ЗАКОНА

«Желая произвести впечатление своими речами, помните: чем больше вы наговорите, тем больше покажетесь ординарным и не имеющим реальной силы. Даже произнося банальности, вы будете выглядеть оригинальным, если ваши речи будут неясными, незавершенными и загадочными, как речи сфинкса. Влиятельные люди производят впечатление и внушают страх тем, что недоговаривают. Чем больше вы говорите, тем выше вероятность того, что вы скажете глупость»⁴. Джордж Буш (старший), будучи директором ЦРУ при президенте Р. Рейгане, хотел бы быть полностью вовлеченным в процесс принятия важных политических решений. Но на заседаниях кабинета министров при администрации президента США он всегда был молчалив и сдержан. Д. Буш давал свои советы президенту в частном порядке: по четвергам они всегда обедали вместе, заказывая блюда мексиканской кухни. Многим в администрации США импонировала его скромность и сдержанность.

Одна из основных задач кратологии – выявление основных особенностей и закономерностей политического процесса и, таким образом, познавание сущности политики. Используя систему политических закономерностей, политология вырабатывает концепции и нормы политической деятельности. Изучение кратологии особенно важно для понимания личности своего места и роли в современном обществе, а способность к анализу политических процессов вырабатывает у человека умение самостоятельно анализировать процессы в мире большой политики.

Глава 2
Исторически сложившиеся подходы к изучению власти

Власть возникла на нашей планете с появлением первых людей и существовала на всех этапах развития человечества, что нашло отражение в различных учениях о власти. Проблема завоевания и удержания власти – основная в истории политической мысли и современной кратологии. Власть – это один из центральных элементов политической жизни общества. Она – ядро и средство осуществления политики.

В античных мифах преобладало представление о божественном происхождении власти. Древние египтяне и греки считали богов источником власти царя, им также отводилась роль первоначальных правителей и законодателей, которые вершили земные дела. Так, например, в трудах древнегреческого историка Геродота сообщается, что до появления первого египетского царя на земле царствовали боги, живущие совместно с людьми.

Многочисленные письменные источники о том как завоевать и удержать власть, возникли практически во всех государствах, существовавших когда-либо на нашей планете. Но большинство экспертов полагает, что раньше всего это произошло на Древнем Востоке, где в силу благоприятных климатических условий быстрее, чем на других территориях, зародились первые цивилизации. Здесь возникли первые города и государства, получило развитие скотоводство и земледелие, появилась торговля.

Мы свое исследование начнем с Древнего Китая, поскольку именно здесь стали появляться первые труды, посвященные управлению государством. Так, в Поднебесной еще в 140 г. до н. э. императором Ханьской династии У Ди была создана модель государственной экономики, устроенная в соответствии с самыми современными экономическими законами. Она представляла собой единый комплекс государственных предприятий различных отраслей: строительство, кузнечное дело, солеварни, водный транспорт и т. д.⁵ Созданная императором Поднебесной У Ди древняя модель государственного устройства экономики в измененном виде успешно используется в современном Китае.

В целом, теоретические концепции власти и управления изложенные в трудах китайских мудрецов, не потеряли актуальность в наши дни. Поэтому на учениях о власти Древнего Китая мы остановимся подробно.

2.1. Учения о власти в древнем Китае (конфуцианство, даосизм, легизм)

В политической мысли Древнего Китая существовало множество разнообразных течений и направлений. Но при этом в современном мире преобладает ошибочное представление, что Китай развивался только по канонам конфуцианского учения. Считается, что большинство китайских мудрецов, так или иначе, тяготели только к этому философской направлению. Но в Поднебесной в зависимости от существовавшего политического строя появлялись и набирали силу и другие политические концепции. Самые известные среди них, кроме конфуцианства – это легизм, даосизм и моизм.

2.1.1. Конфуцианство

Большую роль во всей истории политической мысли Китая сыграло учение Конфуция (551 г. до н. э.– 479 г. до н. э.) Его концепция власти и управления государством оказало огромное влияние не только на жизнь Поднебесной, но и всей Восточной Азии, став основой философской системы, известной как конфуцианство. Конфуций не оставил после себя письменных источников, основные его взгляды были изложены в книге «Лунь юй» («Беседы и высказывания»), написанной его учениками. На протяжении многих веков этот труд оказывала огромное влияние на мировоззрение и образ жизни китайцев. Его досконально изучали в школах Поднебесной, к его авторитету взывали китайские императоры в делах государственных и политических.

В понимании Конфуция государство представляет собой большую семью, в которой власть императора («сына Неба») уподобляется власти отца, а отношения правящих и подданных преобладают семейным отношениям, где младшие подчиняются старшим. Подобный универсальный подход превращает любое государство в подобие семьи, только большой. Следовательно, править в государстве должны те же принципы, что и в обществе, то есть проповедуемые Конфуцием отношения гуманности, всеобщей любви и искренности.

Конфуций не был сторонником всеобщего равенства. Согласно его концепции люди делятся на «темных», «простолюдинов», и «лучших», «благородных мужей», причем, первые должны подчиняться вторым. В этом случае простой народ полностью устранялся от участия в управлении государством. В целом, в его системе власти «пахари возделывали землю, а способные управлять управляли». Это говорит о том, что Конфуций считал аристократическую форму правления наиболее эффективной. В тоже время, он не считал, что только аристократы могут занимать высшие должности в Поднебесной, и выступал за приток «новой крови» из других социальных групп.

В своей модели идеального государства Конфуций выступал против безграничной власти императора, считая, что главные решения должны приниматься не одним человеком, а группой лиц. По его мнению, это исключало возможность субъективного подхода к ращению различных проблем.

Для властвующих Конфуций вывел четыре Дао:

1) Самоуважение. Только уважающие себя люди способны способны уважать мнение других, что является одним из условий беспрекословного подчинения народа императору.

2) Ответственность. Император должен нести груз ответственности за управляемый им народ.

3) Доброта. Государь, обладающий чувством доброты, способен лучше воспитать народ повысить его моральные качества, образованность, а значит, и обеспечить прогресс всего общества.

4) Справедливость. Это чувство должно быть развито особенно у людей, от чьей справедливости зависит благосостояние общества.

В своей концепции власти Конфуций придавал большое значение элементам «ли» (правилам), представляющим собой морально-этические нормы, обязательные для всех граждан Китая. Он полагал: «Если наставлять народ путем введения правления, основанного на законе, поддерживать порядок угрозами, то народ станет бояться наказаний и потеряет чувство стыда. Если наставлять народ введением правления, основанного на использование правил, то в народе появится стыд, и он станет послушным». По мнению Конфуция если принудительно сверху навязывать человеку правила поведения, то последние не дойдут до души и сердца, а значит, их никто не будет соблюдать. Его основная идея заключалась в том, чтобы сделать древнекитайские обычаи и традиции общегосударственными законами. И основная задача императора следить за соблюдением «ли», а также смотреть, чтобы народ не сошел с правильного пути.

Будучи противником всякого насилия Конфуций говорил: «Зачем, управляя государством, убивать людей? Если Вы будете стремиться к добру, то и народ будет добрым. Мораль благородного мужа (подобна) ветру; мораль низкого человека (подобна) траве. Трава наклоняется туда, куда дует ветер». Он всегда подчеркивал тот факт, что стабильность власти императора зависит от доверия народа. Власть, которой народ не доверяет, обречена на поражение.

Учение Конфуция ценно еще потому, что он сам был на государственной службе. В целом, конфуцианство является ядром китайской национальной культуры, и регулировало все стороны жизни китайского общества. Более того, в современном Китае, после смерти Мао Цзэдуна и прихода к власти «реформатора» Дэн Сяопина конфуцианские идеи стали постепенно выдвигать в стратегию управления государством.

2.1.2. Легизм

В эпоху правления в Китае Чжоуской династии появляется новое политическое течение – легизм, основными представителями которого были известные китайские мудрецы Цзы-чан (VI в. до н. э.), Шан Ян (390–338 гг. до н. э.) и Хань Фэйцзы (ок. 280–233 гг. до н. э.) Они открыто критиковали конфуцианство и выступали против властных отношений основанных на древнем ритуале и традициях, и, следовательно, правления наследственной аристократии. Легисты решительно высмеивали конфуцианские рассуждения о человеколюбии, долге, справедливости, братской любви, называя их «игрой в слова» и сравнивая с детской игрой «приготовления изящных яств из песка».

Одним из самых известных и авторитетных легистов был Хань Фэй-цзы. В молодости он был поклонником учения Конфуция, но затем в нем сильно разочаровался. В отличие от конфуцианства, Хань Фэй-цзы, полагал, что отсутствие жестких законов в стране может привести к тому, что подданные будут заниматься лишь своим обогащением, отстаивая личные интересы, подрывая, тем самым, «основу государства». Он считал: «… Спокойствие для народа и порядок в стране возможны лишь в том случае, если будет устранена корыстность, будут проводиться в жизнь государственные законы».

В целом, по мнению легистов, если в стране будут хорошие законы, то успешно властвовать сможет даже самый посредственный правитель. Они опирались на принцип, согласно которому в основе человеческой природы лежит зло и животные инстинкты, а их нельзя искоренить одним лишь воспитанием, и тут на помощь приходят строгие законы, а также система поощрений и наказаний. Именно в этом, по мнению Хань Фэй-цзы, лежит принцип, согласно которому император подчиняет себе подданных. Он писал: «Подданные боятся наказания и любят вознаграждение, поэтому правитель проводит эти меры для того, чтобы они боялись его власти и служили его интересам». При этом награду человек должен заработать либо своим трудом, либо на поле брани, а строгие наказания необходимы для того, чтобы подданные боялись закона и не осмеливались совершать преступления. В результате, подводит итоги Хань Фэй-цзы, «наказания упраздняются наказаниями», исчезают преступники и в стране воцаряется спокойствие.

В своих концепциях власти Хань Фэй часто использует наработки, выработанные другими политическими школами, по-своему их интерпретирует и наполняет новым содержанием. И поэтому не случайно император Цинь Ши-хуан успешно применял на практике идеи легизма.

Еще одним существенным источником легизма является «Книга правителя области Шан», написанная крупным государственным деятелем и реформатором Поднебесной Гунсунь Яном (390–338 гг. до н. э.). В мировой истории он известен под именем Шан Яна – правителя области Шан, пожалованной ему циньским Сяо гуном (361–338 гг. до н. э.).

По своим взглядам Шан Ян не слишком отличался от представителей школы легизма. Как и остальные легисты, он ставил перед собой задачу создание сильного общества и стабильного государства. Опираясь на традиции, Шан Ян создал свои уникальные методы властвования, которые отличаются от всех остальных своей оригинальностью. В основе его концепции лежит политика ограничения имущественного положения населения, чтобы не было ни богатых, ни бедных. С другой стороны, Шан Ян считал, что простой народ – это духовно неразвитые, невежественные, бессловесно покорные люди и чем они глупее и слабее, тем легче ими управлять⁶. Это связано с тем, что, по мнению реформатора, невежественных и глупых легче запугать, обмануть, заставить безоговорочно подчинятся власти и поверить в совершенно безнравственные идеи.

В своей модели идеального государства Шан Ян создал уникальную систему рангов, которая базировалась на системе поощрения и наказания. Например, продвижение вверх по служебной лестнице допускалось в основном за успехи ратном деле, причем это касалось всех, от рядовых воинов до аристократии. Государственным чиновникам запрещалось заниматься на службе решением своих личных проблем, за нарушение следовало жесткое наказание даже в случаи совершения небольших прегрешений. На уровне государства активно поощрялась система доносов, причем информатор получал приличное вознаграждение, а тех кто медлил с доносом, строго наказывали. При этом Шан Ян следил за тем, чтобы государственные чиновники, входящие в аппарат власти, не имели слишком большой силы. Для этой цели их обязывали строго следить друг за другом, не поощрялись приятельские отношения между ними.

Реформы Шан Яна разрушали привычные нормы и традиции, что могло привести к недовольству и даже к мятежу. В этом случае правитель должен опираться на силу, которая смогла бы бескровно подавить любой бунт и обеспечить устойчивость страны. По мнению мудреца такую силу имели только жесткие законы, основная задача которых создать в стране систему приспособленчества, беспринципности и покорности существующему порядку. Причем, под жесткую законодательную базу Шан Ян подводил мощный фундамент принуждения: сильную армию, «представители которой, включая и командный состав из аристократов, пользовались льготами, получали ранги и должности с хорошим материальным обеспечением за воинские успехи и личные заслуги в бою»⁷. При этом, служба в армии также базировалась на жесткой системе поощрений и наказаний. В случае поражения или несоблюдения приказа полководец автоматически лишался не только должности, но и всех привилегий и льгот.

В целом, вся идея концепции власти, предлагаемая Шан Яном, проникнута неуважением и пренебрежением к людям, полной уверенностью в том, что посредством жестких законов их можно подчинить существующему строю. При этом правитель, по мнению Шан Яна, сам не обязан соблюдать законы: «Мудрый творит законы, а глупый ограничен ими»⁸.

В период существования империи Цинь (221–207) «Книга правителя области Шан» была одной из самых востребованных книг, поскольку идеи Шан Яна играли большую роль в становлении власти Поднебесной. Императоры циньской династии и высшие чиновники неоднократно обращались к трактату, когда перед ними возникали проблемы в системе управления государством.

2.1.3. Моизм

Основателем моизма был китайский философ Мо-цзы (479–400 г. г. до н. э.) В своих трудах он уделял большое внимание проблемам социальной этики, вынашивал идеи всеобщей любви, достижения успеха, согласия и взаимной пользы. Мо-цзы активно развивал концепцию естественного равенства всех людей и обосновал договорную теорию происхождения государства. Он был противником конфуцианского тезиса о «выдвижении талантов» только из аристократии и выдвигал концепцию «почитания мудрости». Мудрец полагал, что власть возникла на основе общего договора людей, согласно которому бразды правления вручались «самому мудрому из людей» независимо от его происхождения. Поэтому Мо-цзы активно выступал против родовой аристократии и наследованию власти по принципу родства: «Сановники не вечно должны быть знатными, простолюдины не вечно должны быть низкими».

Основные положения доктрины моизма:

1. Теория общественного договора. В древности естественное состояние человека было «война всех против всех». Никто никому не подчинялся, поэтому на земле царил хаос и безвластие. Но устав от беззакония, люди выбрали самого авторитетного, справедливого и мудрого человека, и сделали его своим правителем.

2. Концепция справедливой и мудрой власти для всех сословий.

3. Принцип идеального государства. Во главе страны стоит мудрый и справедливый правитель, власть которого поддерживается отлаженной системой государственных институтов. Но для установления стабильности и благополучия в государстве необходимо:

а) внедрение единомыслия;

б) уничтожение опасных политических учений;

в) активное поощрение и стимулирование доносительства;

г) поддержание социального равенства.

4. Продвижение в органы власти наиболее талантливы, честных и справедливых, независимо от происхождения.

5. Отказ от законов. Концепции всеобщей равной любви.

6. Все должны заниматься физическим трудом.

7. В случае несправедливой и беззаконной власти народа имеет право на восстание.

Учение моистов на протяжении нескольких столетий соперничало по популярности с конфуцианством, пока последнее не стало государственной доктриной Ханьской империи. В результате этого моизм попал под запрет почти на 2 тысячи лет. И только в начале ХХ века после Синьхайской революции и свержения монархии, новой власти потребовалась новая идеология, основанная на справедливости, равенстве и братстве. Тогда вспомнили о моизме и конфуцианство отошло на второй план. Но дальнейшего воскрешения пришлось ждать около семидесяти лет. И только во времена Мао Цзэдуна, когда была основана Китайская Народная Республика, опять вспомнили об учении Мо-цзы.

2.1.4. Даосизм

Основателем даосизма считается китайский философ Лао-цзы. Фигура настолько легендарная и мифологическая, даже его имя переводится как «Старый мастер», что означает, скорее всего, почетный титул. Доподлинно не известно дата его рождения, время его жизни, но большинство специалистов считают его современником Конфуция, при этом не исключают, что он мог жить в более раннюю историческую эпоху. Некоторые историки выдвигают фантастическую версию, что Лао-цзы и Конфуций – это одно лицо. Единственный источник его биографии являются «Исторические записки» Сыма Цяня, где Лао-цзы назван уроженцем царства Чу и якобы служил библиотекарем и хранителем императорского архива при чжоуском дворе. Однако факты о его жизни настолько противоречивы и сомнительны, что даже нет уверенности в реальном существовании этого мудреца.

Взгляды Лао-цзы изложены в произведении «Дао дэ цзин» (Книга о дао и дэ), в которой подвергается критике и искусственность культурных и социальных традиций. По мнению Лао-цзы, правительство Поднебесной не должно вмешиваться в естественный жизненный процесс. В своей концепции он превыше всего ставил интересы личности, императорская власть рассматривались им как механизм подавления естественных человеческих побуждений и наклонностей. В идеальном государстве Лао-цзы органы государственной власти практически не вмешиваются в личную жизнь членов общества. Во многом такие взгляды китайского мудреца на властные отношения связаны с высоким уровнем коррупции во времена правления династии Чжоу и безразличием чиновников к нуждам подданных.

Наиболее очевидным западным аналогом даосизма можно считать позицию анархистов. Отношение даосов к государственной власти ассоциируется с идеями Прудона и Льва Толстого.

2.2. Наука о власти в эпоху античности

История осмысления власти длится более 2,5 тысяч лет. При этом на период Античности и Средневековья приходится около полутора тысяч лет, что не может не свидетельствовать об их огромном значении для становления изучения феномена власти. Античные философы исследовали такие вопросы: как и почему возникает тирания власти? Как государственная машина власти влияет и оказывает давление на простого человека и каким образом можно защитить его от подавления всесильной машиной государства? Античные мудрецы полагали, что один из способов решения этой глобальной проблемы состоит в построении идеального государства, при котором невозможно возникновение тирании и отрицательное влияние власти на личность.

Первые европейские исследования в области понятия сущности власти традиционно связаны с именами выдающихся древнегреческих философов Платона, Аристотеля и Полибия. В своих трактатах они впервые провели классификацию и описании видов власти, ее влияния на человека, выявили схемы функционирования власти. Но, с другой стороны, большинство античных философов не исследовали вопросы, затрагивающие общие основания власти и не пытались найти то постоянное, что представляет собой феномен власти.

Так, в понимании Платона власть – это прежде всего отношения господства и подчинения, которые прочно держатся на принципах справедливости и долга. Исследуя механизм власти, он считал, что при построении идеального государства необходимо не только разделение труда, но и разделение властей. В своих трактатах Платон писал: «каждый может заниматься хорошо лишь одним делом, а не многими, если он попытается взяться за многое, ему ничего не удастся и ни в чем он не отличится». Так, для него идеальное государство состоит из трех сословий: высшее – философы-мудрецы, затем – стражи и на последнем месте – ремесленники и крестьяне. За долго до Ш. Монтескье, Платон разделяя законодательную, исполнительную и судебную власти, стремился вычленить круг вопросов, которые входят в компетенцию каждой из них.

Учение Платона о разделении власти получило дальнейшее развитие в трудах Аристотеля. Подобно своему предшественнику, Аристотель решающее значение в деятельности государства придавал разделению труда. По его мнению, государство – это сложный механизм, состоящий из специфически различных элементов. Само собой разумеется, что каждый из вышеуказанных органов вершит свою власть. Он характеризовал объем полномочий каждой из властей следующим образом. Государственные институты обязаны проявлять заботу о идеальном правлении государства. На долю судебной власти приходится осуществление правосудия. Что касается законодательной власти, то она имеет широкие полномочия, поскольку является высшей властью.

В понимании Аристотеля власть – это прежде всего закон, основанный на принципах космоса, который упорядочивает все элементы бытия в мире. Идеальной формой государственного устройства Аристотель считал строй, включавший в себя наиболее положительные элементы олигархии и демократии, без недостатков присущих им, что должно обеспечить рост среднего класса.

Еще одним античным философом, изучающим проблемы власти, был Полибий. Он был сторонником принципа разделение властей, но рассматривал его иначе, чем Платон и Аристотель. Полибий активно выступал за разграничение полномочий между консулом, сенатом и народным собранием. При этом должна быть выстроена система сдержек и противовесов, в которой перечисленные ветви власти должны не только оказывать взаимную поддержку и влияние друг на друга, но сдерживать власть другого. При этом Полибий считал лучшей формой правления смешанную, основанную на симбиозе монархии, демократии и аристократии. В качестве примера, он приводит государственное устройство Рима и Спарты, где существовало разделение единой государственной власти между консулами (отождествлял с монархией), сенатом (аристократия) и народным собранием (демократия).

Изучение феномена власти продолжилось в рамках Римской империи. Среди известных римских философов и мудрецов можно выделить несколько фигур так или иначе имеющих отношение к власти: Луций Анней Сенека, Марк Аврелий и Цицерон. Они были не только крупными политическими деятелями, но и исследователями властных отношений в обществе. Причем, несмотря на то, что эти философы отделенны друг от друга почти столетием, они удивительно похожи в идейном отношении. И поскольку сочетание теории власти с практикой, а также гармоничное совмещение в одном человеке талантливого философа и яркого политика – явление, встречающееся не так часто то, деятельность и взгляды Сенеки, Марка Аврелия и Цицерона вызывает особый интерес.

Взгляды этих античных мудрецов на феномен власть схожи практически во всех пунктах, поскольку они заимствовали у философов-стоиков. Первое, что стоит отметить, эти философы были космополитами. Например, для Сенеки существуют два государства: одно – там, где человек родился, другое – великое, не ограниченное рамками государственных границ. Марк Аврелий вторит ему: «Для меня как Антонина, град и отечество – Рим, как человека – мир. И только полезное этим двум градам есть благо для меня».

Что касается форм государственного устройства, то Сенека придерживался принципов необходимости единовластия и вовсе не был республиканцем. Он считал что форма правления не имеет никакого значения, мотивируя это тем, что деградация и нравственное падение граждан римской империи произошла еще при республике, следовательно, пришедшая ей на смену монархия, по сути своей, также безнравственна. Поэтому нет смысла менять что-либо. В одном из трактатов Сенека заявляет: «Самое тяжелое иго менее тяготит тех, которые против него не протестуют. Единственное облегчение в великих бедствиях – терпеливо сносить то, что нельзя устранить».

Взгляды Марка Аврелия были близки к республиканским, но различие между монархией и республикой для него не особенно существенно. Он сравнивает монарха не с пастухом, а с бараном или быком, которые идут впереди стада. Большое значение Марк Аврелий придавал согласию правителя с сенатом. Это правило он унаследовал у своего тестя римского императора Антонина Пия. В его правление были расширены судебные функции сената, он обращался к сенаторам за разрешением взять деньги из казны, и не раз говорил, что не допустит в свое правление казней сенаторов. Сам же правитель, по мнению Марка Аврелия, должен быть разумным, добродетельным и справедливым. В своих трактатах о власти он пишет: «Старайся расположить к себе современников»; «Приучай себя внимательно относиться к словам других людей»; «Ничего не следует делать зря»; «Не уставай же получать пользу, принося ее».

Идея о разделении государственной власти была также развита в трудах древнеримского философа Цицерона. Характеризуя различные формы государственного устройства, наилучшей он считал смешанную форму, в которой власть должна быть поделена между народом, сенатом и магистратами. Цицерон не считал положительными формами власти демократию или монархию, поскольку в его понимании они были односторонними и неустойчивыми.

В целом, власть в античной философии – понятие очень размытое и не имевшее статуса категории. Как точно замечает один из исследователей власти В. Г. Ледяев, античные мудрецы «не вдавались в подробный анализ понятия власти, считая само собой разумеющимся, что ключевые термины… „власть“, „влияние“, „авторитет“, „правление“ не требуют разработки, поскольку значение этих слов понятно для людей со здравым смыслом»⁹. И не удивительно, что античные мудрецы рассматривали власть исключительно с практической точки зрения – как инструмент принятия управленческих решений.

Таким образом, первые попытки исследовать феномен власти ограничились изучением практики повседневных отношений или, в лучшем случае, формулировали абстрактные категории метафизики и космологии. В тоже время, как только в вопросах о власти появляется метафизический аспект, тут же возникает проблема бытия власти на уровне взаимосвязи сущности и существования, что ведет к необходимости вывести феномен власти в самостоятельный объект исследования.

2.3. Средневековье

В средневековье проблема власти поднималась различными церковными мыслителями и в конечном счете сводилась к христианскому тезису о том, что «всякая власть от Бога». Данная проблема имеет четко выраженный метафизический характер, что приводит к созданию первых концепций о власти, раскрывающих ее онтологическую сущность. Одним из первых средневековых исследователей подобного феномена стал Августин Блаженный. В своем великом трактате «О граде божьем» он выводит учение о предопределенности земной иерархии – небесной, о греховной государственной власти и благочестивой – церковной.

Августин, как и Аристотель, полагал что человек – существо политическое, способное к объединению. Поэтому сначала люди объединялись в семьи, затем в результате «общественного договора» и заботой о своей безопасности в государство. Он считал, что власть в семье принадлежит отцу, власть в государстве – королю. Но королевская власть не принадлежит правителям ни по крови, ни по выбору, они обладают ею только по божьей воле. В отдельных случаях, как в Израиле, Господь сам назначает царя, в других – божественное предопределение проявляется через естественный ход событий. При этом правитель не должен рассматривать власть как свою собственность. Основная цель власти – это создание справедливого мира, в котором соблюдается согласие между правителями и подданными. Государство, созданное не на основе справедливости, Августин уподобляет грабежу. Что касается формы власти и ее носителей, то они устанавливаются людьми.

Задачу рассмотреть проблему власти как целое взял на себя Фома Аквинский. В своем известном трактате «О правлении владык» он вводит различия между сущностью власти (божья воля) и ее осуществлением (конкретный способ правления). Последнее он классифицирует и подробно анализирует. Основой концепции Фомы Аквинского является тезис о законах, их видах и степени соподчиненности. В его понятии закон – это сущность власти как порядка управления и подчинения. Он устанавливается Богом, который замещает собой источник власти, ее онтологические основания.

В тоже время Фома Аквинский не считал, что всякая власть от бога. Используя тезис «выбора добра или зла», он выводит мысль, что правитель может взять власть незаконно и, следовательно, вопреки воле Бога. И, поэтому, такая власть считается неправильной и ненастоящей. Для объяснения различий форм власти Фома вводит понятия «происхождение власти» и «использование власти».

В эпоху Средневековья католическая церковь претендовала на главенствующую роль в жизни общества, что не всегда нравилось светским правителям. Поэтому одной из важнейших задач христианских мыслителей было теоретическое обоснование приоритета церковной власти перед светской. С этой задачей успешно справился Фома Аквинский, который полагал, что разделение власти между церковью и королем является божьим промыслом. В его трактовке законодательная власть должна принадлежать народу, являющемуся приходом церкви. Исходя из этого царство народа не должно служить королю, а наоборот, король должен служить народу. И не королевская власть, а католическая церковь является высшим и священным институтом в обществе.