Kitobni o'qish: «Арбитражный процесс. Шпаргалки»

1. Задачи и функции арбитражных судов

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в РФ осуществляется арбитражными судами, образованными в соответствии с Конституцией РФ, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

В соответствии с Конституцией РФ законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах находится в ведении РФ.

Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Если международным договором РФ установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ о судопроизводстве в арбитражных судах, применяются правила международного договора.

2. Система арбитражных судов РФ

Судебная система РФ включает федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировых судей субъектов Федерации. К федеральным судам относятся: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Федерации. Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему РФ. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 125) судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства, является Конституционный Суд РФ.

Высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляющим в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дающим разъяснения по вопросам судебной практики, является согласно Конституции РФ (ст.126) Верховный Суд РФ.

В Конституции РФ (ст. 127) устанавливается, что высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, который осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики, является Высший Арбитражный Суд РФ.

Сама система арбитражных судов РФ строится на основе Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Эту систему представляют: Высший Арбитражный Суд РФ; 10 федеральных арбитражных судов федеральных округов, арбитражные суды республик в составе РФ, арбитражные суды краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.

В соответствии с АПК РФ только арбитражные суды имеют право рассматривать и разрешать экономические споры между предприятиями (организациями), являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя.

3. Назначение судей арбитражного суда

В соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом судьями арбитражных судов являются лица, наделенные полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершившие порочащих поступков, сдавшие квалификационный экзамен и получившие рекомендацию соответствующей квалификационной коллегии судей. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.

Судьей федерального арбитражного суда округа может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, судьей Высшего Арбитражного Суда РФ – гражданин, достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет. Полномочия судей федеральных судов не ограничены определенным сроком, если иное не установлено Конституцией РФ, федеральным конституционным законом и принимаемым в соответствии с ними федеральным законом о статусе судей. Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда – 70 лет. Как и иные судьи в РФ, судьи арбитражных судов обладают особым статусом.

Судья несменяем, он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия, он имеет неприкосновенность, не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Судьям предоставляется за счет государства материальное и социально-бытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу. Все судьи в РФ обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.

Судьи Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ назначается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и другие судьи Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ. Председатели, заместители председателей, судьи федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов РФ назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом.

4. Состав арбитражных судов Российской Федерации

Согласно статье 11 Закона «Об арбитражных судах в РФ» Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе: Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ; Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Согласно статье 25 Закона «Об арбитражных судах в РФ» Федеральный арбитражный суд округа действует в составе: президиума федерального арбитражного суда округа; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Согласно статье 35 Закона «Об арбитражных судах в РФ» в арбитражном суде субъекта РФ существует президиум, а также могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Состав или внутреннее устройство арбитражных судов разного уровня целиком и полностью зависят от задач, которые данные суды выполняют, и полномочий, которыми они наделены.

Для поддержания высокой функциональности арбитражных судов (подготовка и прохождение материалов судебных дел, изучение практики применения законодательства, разработка предложений по совершенствованию законодательства, выполнение прочих необходимых для судопроизводства функций арбитражных судов) существует аппарат арбитражного суда. Аппарат арбитражного суда имеет необходимые для работы отделы и подразделения.

На аппарат арбитражного суда возлагаются следующие задачи: предварительный досудебный прием лиц, участвующих в деле, прием и выдача необходимых документов, удостоверение копий документов арбитражного суда, рассылка и вручение документов, проверка уплату государственной пошлины, арбитражных штрафов и судебных расходов, подлежащих внесению на депозитный счет суда, содействие судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях и т. п. Деятельность аппарата арбитражного суда напрямую связана с характером разбираемых дел и возникающей по мере их рассмотрения надобности в неотложных действиях.

5. Нормативные правовые акты, применяемые при рассмотрении дел

При рассмотрении дел арбитражные суды опираются как на внутреннее законодательство, так и на международное право.

Арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

Арбитражные суды в случаях, предусмотренных федеральным законом, применяют обычаи делового оборота.

Арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Если при рассмотрении конкретного дела арбитражный суд придет к выводу о несоответствии закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом деле, Конституции Российской Федерации, арбитражный суд обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности этого закона.

В случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, арбитражный суд применяет правила международного договора.

6. Нормы международного права, применяемые при рассмотрении дел

Арбитражный суд в соответствии с международным договором Российской Федерации, федеральным законом, соглашением сторон, заключенным в соответствии с ними, применяет нормы иностранного права.

Данное правило не затрагивает действие императивных норм законодательства Российской Федерации, применение которых регулируется разделом VI Гражданского кодекса Российской Федерации (международное частное право) – определения права, подлежащего применению (в зависимости от гражданской правоспособности физического лица, имущественных и личных неимущественных отношений).

При применении норм иностранного права арбитражный суд устанавливает содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.

В целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением в Министерство юстиции Российской Федерации и иные компетентные органы или организации Российской Федерации и за границей либо привлечь экспертов.

Лица, участвующие в деле, могут представлять документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, и иным образом содействовать суду в установлении содержания этих норм.

По требованиям, связанным с осуществлением сторонами предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанность доказывания содержания норм иностранного права может быть возложена судом на стороны.

Если содержание норм иностранного права, несмотря на принятые в соответствии с законом меры, в разумные сроки не установлено, арбитражный суд применяет соответствующие нормы российского права, которые содержатся в Конституции РФ, Гражданском Кодексе РФ, Арбитражном Процессуальном Кодексе РФ, Водном Кодексе РФ, Кодексе Торгового Мореплавания РФ, Кодексе внутреннего водного транспорта РФ, Воздушном кодексе РФ и прочих федеральных правовых актах.