Kitobni o'qish: «Человек родился, женился, умер. Навигатор по законам РФ на все случаи жизни. 4-е издание»
ОТ АВТОРА
Что это?
Книга – навигатор по законам РФ на примере ситуаций из жизни.
Навигатор не ставит целью заменить юристов и адвокатов.
Главное его предназначение – позволить любому человеку, умеющему читать, ориентироваться в сложном законодательстве РФ.
Зачем это?
Книга будет полезна в трех ситуациях:
1. Что-то случилось и надо быстро сориентироваться в правовом поле.
2. Чтобы заранее подготовиться к предстоящим событиям, связанным с взаимодействием с законом (н.п. решили оформить брачный договор или снять квартиру, или поехать в отпуск).
3. Для повышения общей юридической грамотности (чтение на досуге).
Почему такое название?
Рождаясь, человек приобретает права и обязанности, которые сопровождают его на протяжении всей жизни. Бракосочетание и рождение детей добавляет новые права и обязанности. А прекращение жизни, прекращает права и обязанности, но порождает их у наследников.
В навигаторе собраны и рассмотрены основные ситуации из жизни человека.
4-е издание – 2024г.
Актуальность законодательства – февраль 2024 года
ПЕРСОНАЖИ
***
Идея – Ксения и Николай Мохорт
Текст – Ксения Мохорт
Иллюстрации – Ксения Мохорт
Персонажи – Ксения Мохорт
Диалоги – Ксения и Николай Мохорт
Название – Николай Мохорт
***
Все права защищены. Копирование, воспроизведение и иное использование книги, иллюстраций или их части без согласия автора является незаконным и влечет уголовную, административную и гражданскую ответственность.
ЧЕЛОВЕК РОДИЛСЯ
Рождение ребенка, установление материнства и отцовства. Свидетельство о рождении. Пособие
В соответствии со ст.53 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» моментом рождения ребенка является момент отделения плода от организма матери посредством родов.
Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается согласно п.1 ст.48 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 N223-ФЗ (далее СК РФ):
– на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации;
– в случае рождения ребенка вне медицинской организации – на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.
Установление отцовства производится в соответствии с положениями ст.48 СК РФ и ст.49 СК РФ.
Государственная регистрация рождения ребенка производится в соответствии с Главой II Федерального закона от 15.11.1997 N143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее 143-ФЗ).
Запись родителей ребенка в книге записей рождений производится в соответствии со ст.51 СК РФ и ст.17 143-ФЗ.
Основанием для государственной регистрации является один из следующих документов (подробнее в ст.14 143-ФЗ):
– документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
– документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность – при родах вне медицинской организации;
– заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка – при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка (подробнее в ст.16 143-ФЗ).
После государственной регистрации рождения ребенка выдается Свидетельство о рождении (ст.23 143-ФЗ).
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в соответствии со ст.11 Федерального закона от 19.05.1995 N81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее 81-ФЗ):
– одному из родителей;
– лицу, их заменяющему.
Размер единовременного пособия при рождении ребенка устанавливается ст.12 81-ФЗ и один раз в год с 1 февраля текущего года индексируется в соответствии со ст.4.2 81-ФЗ.
Имя и фамилия ребенка. Изменение имени, отчества, фамилии
В соответствии со ст.19 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ (далее ГК РФ) гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, имя и отчество.
В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).
Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N223-ФЗ (далее СК РФ) закрепляет право ребенка на имя, отчество и фамилию.
Имя ребенку дается по соглашению родителей (п.2 ст.58 СК РФ).
При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени: цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации, бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей (п.3 ст.58 СК РФ).
При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности.
Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
Отчество ребенка присваивается (ст.58 СК РФ):
– по имени отца (если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае);
– по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (п.3 ст.51 СК РФ).
Имя, отчество, фамилия, полученные при рождении подлежат регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ст.18 Федерального закона от 15.11.1997 N143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее 143-ФЗ)).
Изменение имени и фамилии ребенка до 14 лет производится (подробнее в ст.59 СК РФ):
– при совместной просьбе родителей;
– до достижения ребенком возраста 14 лет;
– на основании разрешения органа опеки и попечительства с учетом интересов ребенка.
Изменение имени, отчества и фамилии производится (подробнее в ст.58 143-ФЗ):
– по желанию лица, достигшего 14 лет;
– органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица;
– до достижения 18 лет – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда (исключение: эмансипация, вступление в брак).
Государственная регистрация перемены имени, отчества, фамилии производится на основании заявления (ст.59 143-ФЗ) в соответствии со ст.60 143-ФЗ.
Обратите внимание! Перемена гражданином имени (отчества, фамилии) не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем (отчеством, фамилией).
Гражданство РФ
Вопросы гражданства в РФ регулируются:
– Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28.04.2023 N138-ФЗ (далее 138-ФЗ);
– Указ Президента РФ от 22.11.2023 N889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» (далее Указ).
Документы, удостоверяющие гражданство РФ (подробнее в п.173 Указа и ст.9 138-ФЗ):
– паспорт гражданина РФ;
– заграничный паспорт;
– дипломатический паспорт;
– служебный паспорт;
– удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства;
– свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению;
– свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве РФ, и печатью этого органа;
–документ, выданный полномочным органом иностранного государства (с переводом на русский язык), с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве РФ, и печатью этого органа.
Гражданство РФ приобретается:
– по рождению (подробнее в ст.13 138-ФЗ);
– в результате приема в гражданство (подробнее в ст.14 и ст.15 138-ФЗ);
– в результате признания гражданином РФ (подробнее в ст.19 138-ФЗ);
– в результате выбора гражданства РФ при изменении Государственной границы РФ (оптации) (подробнее в ст.20 138-ФЗ);
– в соответствии с международным договором РФ.
Гражданство РФ прекращается:
– вследствие выхода из гражданства РФ;
– по иным основаниям (подробнее в ст.22 138-ФЗ).
Выход из гражданства РФ рассмотрен в ст.23 138-ФЗ и разделе IX Указа.
Место жительства и место пребывания. Фиктивная регистрация
Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета содержатся в:
– Законе РФ от 25.06.1993 N5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (далее Закон);
– Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ…» (далее Постановление).
Каждый гражданин РФ имеет право на свободу выбора места пребывания и жительства в пределах РФ (ст.1 Закона).
К месту пребывания и месту жительства относятся помещения, указанные в ст.2 Закона.
Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (подробнее в ст.3 Закона).
Регистрация по месту пребывания производится (подробнее в п.9 Постановления):
– при временном проживании более 90 дней вне места своего жительства;
– на основании заявления о регистрации по месту пребывания, документа, удостоверяющего личность и документа, являющегося основанием для временного проживания в указанном жилом помещении.
Обратите внимание! Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания (абз.6 п.30 Постановления).
Регистрация по месту жительства производится (подробнее в п.16 Постановления):
– при изменении места жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства;
– на основании заявления о регистрации по месту жительства, документа, удостоверяющего личность и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства производится в соответствии с Разделом V Постановления.
Ответственность:
Административная:
– за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации предусмотрена ст.19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ (далее КоАП РФ).
– за нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении предусмотрена ст.19.15.2 КоАП РФ.
Уголовная:
– за фиктивную регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а так же фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена ст.322.2 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N63-ФЗ.
Медицинская помощь
Отношения, возникающие:
– в сфере охраны здоровья граждан в РФ, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее 323-ФЗ);
– в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 N326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» (далее 326-ФЗ).
Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья содержатся в Главе 4 323-ФЗ.
Каждый имеет право (подробнее в ст.19 323-ФЗ):
– на медицинскую помощь,
– в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи,
– на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является:
– дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство (подробнее в ст.20 323-ФЗ).
При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи граждане имеют право на выбор медицинской организации (подробнее в ст.21 323-ФЗ).
К видам медицинской помощи относятся (подробнее в ст.32 323-ФЗ):
– первичная медико-санитарная помощь (подробнее в ст.33 323 ФЗ);
– специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь (подробнее в ст.34 323-ФЗ);
– скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь (подробнее в ст.35 323-ФЗ);
– паллиативная медицинская помощь (подробнее в ст.36 323-ФЗ).
Права и обязанности застрахованных лиц содержатся в ст.16 326-ФЗ.
Права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории РФ (подробнее в ст.35 326-ФЗ).
Полис обязательного медицинского страхования
Полис обязательного медицинского страхования – документ, удостоверяющий право застрахованного лица:
– на бесплатное оказание медицинской помощи (ст.45 Федерального закона от 29.11.2010 N326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ») (далее 326-ФЗ),
– на всей территории РФ,
– в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования – ст.35 326-ФЗ.
Права застрахованных лиц на бесплатное оказание медицинской помощи, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, являются едиными на всей территории РФ (ч.5 ст.35 326-ФЗ).
Порядок формирования и выдачи полиса обязательного медицинского страхования застрахованному лицу рассмотрен в ст.46 326-ФЗ.
Приказ Минздрава России от 28.02.2019 N108н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования» (далее Приказ).
Застрахованные лица уведомляют страховую медицинскую организацию об изменении фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства в течение 1 месяца со дня, когда эти изменения произошли (п.49 Приказа).
Переоформление полиса осуществляется так же в случаях, указанных в п.50 Приказа.
Дошкольное образование
Правовые, организационные и экономические основы образования в РФ устанавливаются Федеральным законом от 29.12.2012 N273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее 273-ФЗ).
Образовательные программы дошкольного образования (п.2 ст.64 273-ФЗ):
– направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста;
– с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей;
– в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования;
– на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности.
Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся в форме семейного образования, имеют право (п.3 ст.64 273-ФЗ):
– на получение методической помощи,
– психолого-педагогической помощи,
– диагностической и консультативной помощи.
– без взимания платы,
– в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры.
Дошкольные образовательные организации (подробнее в ст.65 273-ФЗ):
– осуществляют присмотр и уход за детьми;
– устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и ее размер.
Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта РФ (подробнее в п.5 ст.65 273-ФЗ).
Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» .
При приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования (п.2 ст.53 273-ФЗ):
– заключается договор об образовании (ст.54 273-ФЗ);
– издается распорядительный акт о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.
Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования:
Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования утвержден Приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 N1155.
Для некоторых регионов РФ на сайте Госуслуг предусмотрена возможность записать ребенка в детский сад.
Домашние животные
Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 N498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее 498-ФЗ).
Ветеринарное законодательство:
– Закон РФ от 14.05.1993 N4979-1 «О ветеринарии».
Домашние животные – животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца – физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы (ст.3 498-ФЗ).
Общие требования к содержанию животных их владельцами (ст.9 498-ФЗ):
– обеспечение надлежащего ухода за животными;
– обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями 498-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области ветеринарии;
– принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;
– предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;
– осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ (Приказ Минсельхоза России от 26.10.2020 N626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов»).
В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного (п.2 ст.9 498-ФЗ).
При обращении с животными не допускаются (подробнее в ст.10 498-ФЗ):
– натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ или дрессировки собак кинологами,
– содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 N795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию».
Животные должны быть защищены от жестокого обращения (подробнее в ст.11 498-ФЗ).
Требования к содержанию домашних животных содержатся в ст.13 498-ФЗ.
При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования (п.5 ст.13 498-ФЗ):
– исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
– обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
– не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
Перечень потенциально опасных собак утверждается Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 N974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак».
Требования к содержанию и использованию служебных животных содержатся в ст.14 498-ФЗ.
Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию содержатся в ст.15 498-ФЗ.
Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности, на которых владельцы отказались (подробнее в ст.16 498-ФЗ).
Ответственность:
Уголовная:
– за жестокое обращение с животными предусмотрена ст.245 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N63-ФЗ.
