Kitobni o'qish: «Организация предпринимательской деятельности в строительстве»

Пpедисловие

Мировой опыт убедительно показывает, что предпринимательство является основным компонентом экономической системы любого цивилизованного общества, одним из важнейших условий успешного развития экономики. В объеме валового национального продукта развитых стран Запада доля малого и среднего бизнеса составляет 40–60 %.

Однако в валовом внутреннем продукте нашей страны доля малого и среднего предпринимательства не превышает 12 %. Поэтому формирование отечественного предпринимательства в современной России стало наиболее глубинной и определяющей проблемой на пути реформирования экономики страны.

В ходе решения этой проблемы у нас должен появиться многочисленный слой предпринимателей – людей с деловой хваткой и кипучей энергией, со специфической системой ценностей, особой культурой отношений и этикой. Создание такого слоя среди населения требует не только времени, но и немалых усилий и преобразований в экономической системе, стереотипах массового сознания, в мотивации хозяйственного ведения, отношении к труду, собственности, богатству.

В течение последнего десятилетия руководством страны многое делается для стимулирования развития малого и среднего предпринимательства, в том числе и в части совершенствования законодательной базы.

Выступая в марте 2008 года на заседании Президиума Госсовета, вновь избранный Президент России Дмитрий Медведев подчеркнул, что «малый бизнес – это база для расширения предпринимательской активности и основа для увеличения среднего класса, который к 2020 году должен составить в России 60–70 % населения».

Введение в программу высшего образования по экономическим специальностям курса «Организация предпринимательской деятельности» продиктовано целью дать необходимую информацию значительному числу молодых людей, которые могли бы в будущем открыть своё дело, стать инициаторами вовлечения в предпринимательство своих коллег по работе или просто пополнить ряды людей, понимающих роль предпринимательства в экономике и всемерно поддерживающих его.

В предлагаемом учебном пособии изложены основы теории и практики предпринимательства. Книга содержит: понятийный аппарат и сущность предпринимательской деятельности, роль малого бизнеса в современной экономике, правовую базу и порядок организации малого предприятия, структуру внешней предпринимательской среды, особенности функционирования малых предприятий. Подробно изложены содержание и порядок составления бизнес-плана предпринимательской единицы, методы оценки эффективности бизнеса и инвестиций в его развитие.

Материал книги составлен с учетом применения в учебном процессе кредитно-модульной системы, для чего поделен на три модуля, представляющих собой завершенные части дисциплины. По каждому модулю даны тесты для контроля уровня освоения материала.

Отличием данного учебного пособия является описание специфических особенностей предпринимательства в сфере строительства, а также востребованная практикой последовательность изложения материала:

– правовое обеспечение предпринимательства,

– порядок создания предприятия, разработка бизнес–плана,

– внешняя предпринимательская среда, степени свободы предприятия в достижении максимальной прибыли,

– организация текущего функционирования малого предприятия,

– культура и этика малого бизнеса.

К достоинствам книги следует отнести углубленное рассмотрение правовых основ предпринимательства, полноту освещения всех аспектов создания предприятия и особенностей организации текущей деятельности малого предприятия, умеренную краткость, простоту и ясность изложения с применением таблиц и схем. В пособии приводятся конкретные цифры и факты на примере Красноярского края.

В тексте рассмотрены положения Конституции Российской Федерации, обеспечивающие основные права и свободы предпринимательства. Раскрыты основные определения и понятия в сфере предпринимательской деятельности, категории субъектов малого и среднего предпринимательства, закрепленные в Гражданском кодексе РФ и Федеральных законах, в частности в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Учтены изменения, внесенные в Налоговый кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ с августа 2008 по декабрь 2009 года в связи с финансовым и экономическим кризисом.

Методические рекомендации

При самостоятельной работе с данным учебным пособием следует исходить из задачи, которую ставит перед собой читатель. В случае необходимости получить информацию по одному или нескольким вопросам из числа изложенных в книге вопросов возможно изучение материала по модулям, отдельным главам в произвольном порядке. Однако если стоит задача освоить дисциплину в целом, то наилучший вариант – следовать содержанию пособия.

На освоение теоретического материала в форме лекций отводится 34 учебных часа. Кроме того, предполагается 17 часов практических занятий в аудитории и 65 часов самостоятельной работы и консультаций по выполнению курсовой работы и расчетно-графического задания.

Подробные рекомендации по проведению практических занятий, выполнению курсовой работы «Сравнение характеристик организационно-правовых форм коммерческих организаций» и расчетно-графического задания (бизнес-плана) «Обоснование коммерческой состоятельности создания малого предприятия» даны в методических указаниях, изданных отдельно.

В ходе практических занятий и выполнения самостоятельных работ студенты приобретают умение свободно ориентироваться в содержании Гражданского кодекса РФ, а также самостоятельно разработать бизнес-план малого предприятия, создаваемого предпринимателем или группой учредителей.

Для успешного освоения материала читатель должен обладать предшествующими знаниями по всем профессиональным дисциплинам программы подготовки по специальности «экономика и управление на предприятии». В частности, иметь представление об организации на предприятии менеджмента и бухгалтерского учета, планирования и документирования, оплаты труда и анализа финансово-хозяйственной деятельности. Знать управление маркетингом и методы оценки эффективности инвестиций.

В первом модуле (шесть глав) одна глава посвящена обоснованию места и роли предпринимательской деятельности в современных экономических отношениях. При этом раскрыто понятие современной экономики, рассмотрена суть взаимодействия в триаде население – экономика – государственная власть и показаны методы регулирования и поддержки предпринимательства государственной властью.

В последующих пяти главах раскрываются основные аспекты предпринимательского права Российской Федерации. В их числе понятия собственности, юридического лица, договора, инвестиций, менеджмента. Подробно рассмотрены все виды организационно-правовых форм предпринимательства, процедура несостоятельности. Даны правовые основы маркетинга, рынка ценных бумаг и аудита.

Шестая глава посвящена изложению форм и способов защиты прав предпринимателей.

Второй модуль (главы с седьмой по одиннадцатую) содержит описание этапов создания малого предприятия и внешней предпринимательской среды. Здесь показаны принципы отнесения предприятий к категориям малого и среднего предпринимательства, закрепленные в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ.

Девятая глава целиком посвящена освоению методики составления бизнес – плана предпринимательской единицы. Она должна существенно дополняться двумя практическими занятиями.

Далее раскрывается содержание понятия внешней предпринимательской среды, инфраструктуры бизнеса, определение спроса на основе структурирования населения. Подробно рассмотрены виды аудита, контрольных проверок и правила поведения предпринимателя при проверках.

В третьем модуле (главы с двенадцатой по шестнадцатую) изложены особенности функционирования малых предприятий с момента формирования первоначального капитала и завершая понятием культуры предпринимательства и имиджа бизнесмена. При этом подробно описываются способы формирования конкурентоспособности, снижения рисков, упрощенная система налогообложения, бухгалтерский учет и ведение кассовых операций, а также основы финансового менеджмента на малом предприятии.

Приведенные в тексте основные термины и понятия могут быть использованы при повторении материала и занесены в конспект. Дополнительные удобства при конспектировании обеспечивают слова и фразы, выделенные в тексте жирным шрифтом или подчеркиванием, и, конечно же, схемы и таблицы.

После каждого модуля пособия представлены тесты для контроля степени освоения материала.

Модуль 1
Предпринимательская деятельность в современных экономических отношениях, правовое регулирование предпринимательства в Российской Федерации

Глава 1
Предпринимательство в современных экономических отношениях

1.1. Определение предпринимательства. Условия его успешного развития

Предпринять – значит начать делать что-нибудь. Предприимчивый человек – значит умеющий сделать что-либо в нужный момент, находчивый, изобретательный, практичный человек. Люди, обладающие этим особым качеством – предприимчивостью, – при определенных условиях начинают заниматься деятельностью, которая и называется предпринимательством. А сами они становятся предпринимателями. Здесь под определенными условиями следует понимать ситуацию, когда человек вынужден сам добывать себе и своим близким средства на питание, одежду, жилище и т. д.

Отцом термина «предприниматель» считается французский экономист Ричард Кантильон, который в 1725 году разработал концепцию предпринимательства. Он рассматривал предпринимателя как центральную фигуру рыночной системы хозяйства, принимающую решения и удовлетворяющую свои потребности в условиях неопределенности.

По мнению различных современных российских специалистов, предпринимательство – это:

– такое поведение, которое включает элементы инициативы; умение с выгодой использовать ресурсы и ситуацию; готовность рисковать;

– динамичный процесс наращивания богатства, когда предприниматель рискует деньгами, имуществом, карьерой, но не жалеет сил и времени, чтобы придать товару или услуге новые качества, увеличивающие их ценность;

– вид деятельности, которая связана с вложением средств с целью получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой.

Как видим, общими для всех формулировок являются ключевые слова: «деятельность», «дело», «процесс».

Гражданский кодекс РФ дает следующее определение:

«…Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке» (п. 1 ст. 2).

Юридически отточенное определение в Кодексе позволяет вывести основные черты предпринимательства:

– самостоятельность (а значит, независимость в принятии решений);

– хозяйственный риск (рисковать и нести ответственность);

– экономическая заинтересованность (основная цель – систематическое получение прибыли).

Определение также позволяет утверждать, что в основе предпринимательства лежит созидательный акт открытия новых прибыльных возможностей в экономической сфере жизнедеятельности человека.

По мнению специалистов, в идеальном понимании современное предпринимательство – это особый стиль хозяйственной деятельности, направленной на поиск и разработку новых технологических, организационных, рыночных возможностей, стимулирующих массовое новаторство. Такое понимание вполне соответствует объективным тенденциям развития современной экономики.

Существуют различные варианты классификации предпринимательства, некоторые из них приведены в табл. 1.

Заметим, что широко распространенное за рубежом понятие «бизнес» также подразумевает деятельность по извлечению выгоды, добровольно осуществляемую гражданами (их объединениями) на свой риск и под свою ответственность. Поэтому в большинстве случаев допустимо применение слова «бизнес» в отношении предпринимательства.

Главным условием возникновения и развития предпринимательства является наличие рыночной экономики, иными словами, наличие определенных экономических свобод в системе хозяйствования страны и целого перечня факторов, характерных для рыночной экономики. К их числу относятся:

– признание и охрана законом частной собственности;

– развитая инфраструктура предпринимательства;

– льготный налоговый режим;

– система защиты интеллектуальной собственности и т. д.

Таблица 1

Варианты классификации предпринимательства

Кроме того, важным условием успешного развития предпринимательства в стране является стабильность экономической и социальной политики.

Следует заметить, что в современной России имеются далеко не все экономические, социальные и правовые условия успешного развития предпринимательства. Ещё продолжает складываться система законов по всем шести отраслям права, регулирующим предпринимательскую деятельность. Это права: конституционное, гражданское, административное, земельное, трудовое, природоохранительное.

1.2. Инновационное предпринимательство

В мире существуют две модели предпринимательства:

– классическое предпринимательство, когда успешная деятельность достигается за счет мобилизации внутренних резервов и использования внешних факторов (субсидий, протекционизма и пр.);

– инновационное предпринимательство, когда развитие и повышение эффективности работы предприятия достигаются на пути постоянного новаторства, создания новшеств (новых продуктов, услуг, технологий, способов организации производства).

Под инновацией понимается объект, внедренный в производство в результате проведенного научного исследования или служебного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога.

Основные этапы инновационной деятельности:

– поиск инновационных идей,

– отбор наиболее перспективных теоретических разработок,

– доведение замысла до рабочего проекта,

– проведение экспертизы новшества,

– изготовление опытных образцов (апробация услуги, эксперимент),

– разработка бизнес-плана,

– испытания образцов, сертификация,

– маркетинговые исследования,

– продвижение инновации на рынок,

– запуск в массовое производство, завоевание рыночной ниши.

Для развития инновационного предпринимательства кроме наличия предпринимателей – новаторов, исследователей и рационализаторов – самым важным является существование таких внешних факторов, как инвесторы со свободными финансовыми ресурсами, предприятия с резервными мощностями и правовые своды.

В настоящее время в России многие из этих факторов присутствуют.

Большое число предприимчивых людей входит в хозяйственную деятельность с желанием заняться инновациями. Наиболее эффективные организационные формы инновационного предпринимательства, малые и средние предприятия, выделены законом в отдельную категорию. Для их поддержки разработан комплекс мероприятий на федеральном и региональном уровнях.

В современных условиях инновационное предпринимательство стало фактором обеспечения конкурентоспособности не только отдельного предприятия, но и страны в целом. Поэтому государственные ассигнования занимают большое место в стимулировании инновационной активности и развитии научно-технического потенциала. В то же время источниками финансирования инноваций остаются собственные или заемные средства, внебюджетные фонды, привлеченные средства.

1.3. Из истории предпринимательства в России

Считается, что в России предпринимательство зародилось ещё в Киевской Руси в торговле и в виде промыслов. Первыми предпринимателями были мелкие торговцы, купцы. Активное развитие предпринимательства отмечается в период правления Петра I (1689 – 1725 годы). По примеру западных стран в России создаются мануфактуры, бурно развивается горная, оружейная, суконная, полотняная промышленность.

Уровень развития предпринимательства в России по историческим периодам можно представить в виде графика (рис. 1).

Рис. 1. График уровня развития предпринимательства в России

В «послепетровский» период развитие предпринимательства существенно сдерживалось наличием крепостного права. После его отмены в 1861 году в страну пришел иностранный капитал, оживилась акционерная деятельность, началось строительство железных дорог и развитие промышленности.

Во второй половине XIX века российская экономика представляла собой смешанное хозяйство, в котором сочетались самые различные типы собственности и формы хозяйствования, рыночные силы и достаточно мощное государственное влияние. Были представлены помещичьи хозяйства, традиционные артели и возникшая кооперация, ремесленное производство с региональными особенностями, коммерческие банки, акционерные общества и страховые кампании, такие специфические формы, как монастырское или казацкое хозяйство.

Российское предпринимательство не было одноцветным. Ему были свойственны непомерное стяжательство, страсть к обогащению и неразборчивость в средствах его достижения, ставка на тяжелейшие формы эксплуатации, деспотизм и невежество, особенно в период первоначального накопления капиталов. Историческими особенностями предпринимательства были низкая производительность труда, низкая зарплата и дороговизна изделий.

Российские предприниматели заметно отставали от западных коллег в вопросах деловой этики и культуры предпринимательства. В то же время для наиболее прогрессивной части предпринимателей было характерно активное сотрудничество с наукой, опора на квалифицированные инженерные кадры, забота о профессиональном образовании.

Получили всенародное признание заслуги целого ряда ярких предпринимателей, сознающих связь между общественным богатством и личным. Среди них три поколения Рябушинских, братья Третьяковы, Мамонтов, Бахрушин, Щукин и др. Рябушинские известны тем, что наладили широкое производство тканей и пряжи, а один из братьев Третьяковых основал в 1904 году Аэродинамический институт, другой собрал одну из крупнейших коллекций живописи.

На всех этапах развития российской экономики того времени прослеживается связь предпринимательства с деятельностью госаппарата. Вмешательство правительства обосновывалось защитой общегосударственных интересов. Через государственные заказы оказывали помощь частным предприятиям в период кризисов, в интересах предпринимателей порой завышали цены на поставки, вносили изменения в систему налогообложения.

К началу ХХ века предпринимательство в России стало массовым явлением. Экономика приобрела рыночные черты, были созданы многочисленные кредитные организации и другие элементы инфрастуктуры бизнеса. Работали торговые палаты, профессиональные общества, союзы работодателей. Большое развитие получили потребительские кооперативы. Академик Л. И. Абалкин [1] приводит данные, что к 1917 году в стране было свыше 47 тысяч кооперативов, в которых участвовало около 84 млн человек – более половины населения.

После Октябрьской революции в России был взят курс на ликвидацию рыночных экономических отношений. Были национализированы все крупные предприятия, экспроприированы средства производства и имущество всех частных предпринимателей. Начал формироваться социалистический экономический строй, основанный на государственной собственности при полном отсутствии частной и управлении экономикой по единому народно-хозяйственному плану.

За 50 лет эта социально-экономическая модель, применявшаяся в СССР и других странах социализма, доказала своё право на существование, продемонстрировала свои преимущества перед чистым капитализмом, но стали очевидно проявляться её недостатки в сравнении со смешанной экономикой. В условиях начавшейся в мире научно-технической революции эта модель обнаружила неповоротливость административных структур, их неспособность быстро и эффективно реагировать на нововведения. Жесткая система планирования и отсутствие обратной связи лишали экономику стимулов саморазвития.

Попытка провести радикальные реформы в середине 60-х годов не дала ожидаемых результатов. Реализация новой экономической политики началась лишь в 90-е годы вслед за развалом Советского Союза и сменой политической власти в России.

Частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в правах с принятием в 1990 году двух Законов РСФСР: «О собственности в РСФСР» в октябре и «О предприятиях предпринимательской деятельности» в декабре. За первые десять лет после этого количество малых предприятий в России достигло 840 тысяч с общей численностью работающих в них около 6,5 млн человек.

Но это совсем немного в сравнении с развитыми странами Запада. Предпринимательство в России делает лишь первые шаги. В период приватизации 1991 – 1995 годов наиболее широкое развитие получил малый бизнес в сферах торгово-посреднической деятельности, различных видов услуг и общественного питания.