Kitobni o'qish: «Опасный курс России. Что делать США и НАТО»

Name: Опасный курс России. Что делать США и НАТО
ISBN: 978-5-00222-399-2

Джозеф Байден, Энтони Блинкен

Shrift:

Дж. Байден
Наш ответ на глобальные вызовы

Демократии мира на страже свободы

(выступление Дж. Байдена 21 февраля 2023 г., Варшава, Польша)

ПРЕЗИДЕНТ: Здравствуй, Польша! (Аплодисменты.) Одна из наших великих стран-союзниц. Президент Дуда, премьер-министр – г-н премьер-министр, г-н мэр, и все бывшие министры и президенты, а также мэры и политические лидеры со всей страны: спасибо, что вновь принимаете меня в Польше.

Вы знаете, почти год назад я выступал в Королевском замке здесь, в Варшаве, всего через несколько недель после того, как Владимир Путин начал смертоносную агрессию против Украины. Началась крупнейшая сухопутная война в Европе со времен Второй мировой войны. А принципы, которые более 75 лет являлись краеугольным камнем мира, процветания и стабильности на этой планете, оказались под угрозой.

Год назад мир готовился к падению Киева. Что ж, только что вернулся из Киева и могу засвидетельствовать: Киев стоит! (Аплодисменты.) Киев стоит с гордостью. Он стоит с высоко поднятой головой. И самое главное, он стоит свободным. (Аплодисменты.)

Когда Россия вторглась, испытаниям подверглась не только Украина. Весь мир столкнулся с испытанием века.

Европа подверглась испытаниям. Америка подверглась испытаниям. НАТО подвергается испытаниям. Все демократии подверглись испытанию. И вопросы, вставшие перед нами, были столь же простыми, сколь и глубокими.

Отреагируем ли мы или отвернемся в другую сторону? Будем ли мы сильными или слабыми? Сможем ли – мы – сможем мы – все наши союзники – объединиться или все же расколемся?

Год спустя мы знаем ответ.

Мы отреагировали. Мы останемся сильными и едиными. И мир не отвернулся. (Аплодисменты.)

Мы также столкнулись с фундаментальными вопросами о приверженности самым основным принципам. Будем ли мы отстаивать суверенитет стран? Будем ли мы отстаивать право людей на жизнь без откровенной агрессии? Будем ли мы отстаивать демократию?

Год спустя мы знаем ответы.

Да, мы будем отстаивать суверенитет. И мы это сделали.

Да, мы будем отстаивать право людей на жизнь без агрессии. И мы это сделали.

И мы будем отстаивать демократию. И мы это сделали.

Вчера я имел честь встретиться с президентом Зеленским в Киеве, чтобы заявить, что мы будем продолжать отстаивать эти принципы, несмотря ни на что. (Аплодисменты.)

Когда президент Путин приказал своим танкам двинуться в Украину, он думал, что мы отступим. Он просчитался.

Украинский народ проявил непоколебимое мужество.

Америка, Европа, коалиция наций от Атлантики до Тихого океана – мы проявили крепкую солидарность.

Демократия оказалась сильнее.

Вместо легкой победы, которую он предвкушал и ожидал, Путин остался со сгоревшими танками и разбросанными российскими войсками.

Он думал, что получит финляндизацию НАТО. Вместо этого он добился вступления в НАТО Финляндии и Швеции. (Аплодисменты.)

Он думал, что НАТО расколется и разделится. Отнюдь, НАТО сегодня более монолитна и сплочена, чем когда-либо прежде.

Он думал, что сможет использовать в качестве оружия энергию, чтобы сломить вашу решимость – решимость Европы. Вместо этого мы работаем над тем, чтобы покончить с зависимостью Европы от российского ископаемого топлива.

Он думал, что такие автократы, как он сам, жесткие, а лидеры демократий – мягкие.

Затем он столкнулся с железной волей Америки и других народов, которые отказались жить в мире, управляемом страхом и силой.

Он оказался в состоянии войны со страной, возглавляемой человеком, чье мужество будет выковано в огне и стали: президентом Зеленским. (Аплодисменты.)

Президент Путин – президент Путин сегодня сталкивается с чем-то таким, что он не считал возможным год назад. Демократии мира стали сильнее, а не слабее. А автократы мира стали слабее, а не сильнее.

Потому что в моменты великих потрясений и сомнений самое главное – это понимание того, за что вы сражаетесь, и решающее значение имеет понимание того, кто вас поддерживает.

Народу Польши об этом известно. Вам об этом известно. Вам об этом известно здесь, в Польше, лучше, чем где-либо. Потому что это и есть солидарность.

Сквозь разделы и гнет, когда после Варшавского восстания был разрушен прекрасный город, в течение десятилетий под железным кулаком коммунистического режима Польша выстояла, потому что вы проявили солидарность.

Таким же образом отважные лидеры оппозиции и народ Беларуси продолжают бороться за свою демократию.

Таким же образом решимость молдаван – (аплодисменты) – решимость народа Молдовы жить свободно принесла ему независимость и поставила его на путь членства в ЕС.

Президент Санду сегодня здесь. Я не знаю, где она в зале. Но я горжусь тем, что стою рядом с вами и свободолюбивым народом Молдовы. Поаплодируйте ей. (Аплодисменты.)

Через год после начала этой войны Путин больше не сомневается в силе нашей коалиции. Но он все еще сомневается в наших убеждениях. Он сомневается в нашей стойкости. Он сомневается в нашей постоянной поддержке Украины. Он сомневается в том, сможет ли НАТО остаться единой.

Однако не должно быть никаких сомнений: наша поддержка Украины не пошатнется, НАТО не будет разделена, и мы не устанем. (Аплодисменты.)

Трусливая жажда президента Путина земли и власти потерпит неудачу. А любовь украинского народа к своей стране – победой.

Демократии мира будут стоять на страже свободы сегодня, завтра и всегда. (Аплодисменты.) Ибо то, что здесь поставлено на карту – это свобода.

Это послание, которое я вчера передал в Киев, непосредственно народу Украины.

Когда президент Зеленский сказал – он посетил Соединенные Штаты в декабре – цитирую – он сказал, что эта борьба определит мир и то, чем будут жить наши дети и внуки – как они будут жить, а затем их дети и внуки.

Он говорил не только о детях и внуках Украины. Он говорил обо всех наших детях и внуках. Ваших и моих.

Сегодня мы вновь видим то, что жители Польши и всей Европы наблюдали десятилетиями: жажда власти самодержца неутолима, и с ней нужно бороться.

Автократы понимают только одно слово: «Нет». «Нет». «Нет». (Аплодисменты.)

«Нет, ты не завоюешь мою страну». – Нет, ты не отнимешь у меня свободу. «Нет, ты не украдешь мое будущее».

И сегодня вечером я повторю то, что сказал в прошлом году в этом же месте: диктатор, стремящийся восстановить империю, никогда не сможет ослабить любовь людей к свободе. Жестокость никогда не сломит волю свободных. И Украина – Украина никогда не обернется победой для России. Никогда. (Аплодисменты.)

Спустя год после того, как начали падать бомбы, а российские танки вошли в Украину, Украина по-прежнему независима и свободна. (Аплодисменты.)

От Херсона до Харькова украинские военные отвоевывают свои земли.

Более половины территории, которую Россия удерживала в прошлом году, вновь оказалась под гордо развевающимся сине-желтым флагом Украины.

Президент Зеленский по-прежнему возглавляет демократически избранное правительство, которое представляет волю украинского народа.

И мир уже неоднократно голосовал, в том числе в Генеральной Ассамблее ООН, за осуждение российской агрессии и поддержку справедливого мира.

Каждый раз в ООН это голосование проходило с подавляющим числом голосов.

В октябре 143 страны ООН осудили незаконную аннексию России. Только четыре страны – четыре во всей ООН – проголосовали за Россию. Четыре.

Итак, сегодня вечером я вновь обращаюсь к народу России.

США и страны Европы не стремятся взять под контроль или уничтожить Россию. Запад не планировал нападать на Россию, как сегодня заявил Путин. Миллионы российских граждан, которые хотят лишь жить в мире со своими соседями, не являются врагами.

Эта война никогда не была неизбежной; эта война – трагедия.

Президент Путин выбрал войну. Каждый день продолжение войны – это его выбор. Он может положить конец этой войне одним словом.

Все очень просто. Если Россия остановит вторжение в Украину, она сможет положить конец войне. Если Украина перестанет обороняться от России, это ознаменует конец существования Украины.

Именно поэтому мы хотим убедиться в том, что Украина способна обороняться.

США мобилизовали глобальную коалицию, состоящую из более чем 50 государств, с целью обеспечения поставок критически важных вооружений и материалов мужественным украинским солдатам на передовой. Средств ПВО, артиллерии, боеприпасов, танков и бронетехники.

Европейские Союз и его государства-члены оказались на высоте, объявляя об оказании беспрецедентной поддержки Украине в сферах обороны, экономики, гуманитарной помощи, помощи беженцам и не только.

Обращусь ко всем присутствующим здесь сегодня вечером: сделайте паузу. Я серьезно говорю: обернитесь и посмотрите друг на друга. Посмотрите на то, чего вы добились по сей день.

Польша приняла более 1,5 млн беженцев с начала войны. Да благословит вас Бог. (Аплодисменты). Поляки проявили невероятную щедрость и готовность открыть свои сердца и дома.

Американский народ также объединяет наша решимость.

По всей нашей стране, как в крупных городах, так и в небольших поселках, над домами американцев развевается флаг Украины.

За последний год демократы и республиканцы в Конгрессе США проявили солидарность и выступили в поддержку свободы.

Именно таковы американцы, и именно так они поступают. (Аплодисменты).

Мир также объединяется, чтобы бороться с глобальными последствиям войны президента Путина.

Путин попытался заморить мир голодом, заблокировав черноморские порты с тем, чтобы помешать Украине экспортировать зерно, тем самым усугубляя глобальный продовольственный кризис, который в наибольшей степени затронул африканские страны.

Вместо этого США, «Большая семерка» и партнеры по всему миру ответили на призыв, выражая историческую приверженность борьбе с кризисом и улучшению глобального продовольственного снабжения.

На этой неделе моя супруга Джилл Байден посетит африканские страны, чтобы привлечь внимание к этому критически важному вопросу.

Мы преданы народу Украины и будущему Украины – свободной, суверенной и демократической Украины.

Такова была мечта тех, кто более 30 лет назад объявил о независимости Украины – тех, кто возглавил «оранжевую революцию» и «революцию достоинства»; тех, кто вышел на Майдан, невзирая на лед и огонь, и «Небесной сотни», которая там погибла; и тех, кто продолжает бороться с попытками Кремля коррумпировать, оказать давление, взять под контроль.

Это – мечта украинских патриотов, которые в течение многих лет противостоят агрессии России на Донбассе, и героев, которые пожертвовали всем, даже собственной жизнью, ради своей любимой Украины.

Для меня вчера было большой честью вместе с президентом Зеленским в Киеве посетить памятник, посвященный погибшим.

США и наши партнеры поддерживают украинских учителей, больничный персонал, сотрудников аварийных служб, работников в разных украинских городах, старающихся не отключать свет на фоне жестоких российских ударов.

Мы поддерживаем миллионы беженцев войны, которых приветствовали в Европе и в США, и особенно здесь, в Польше.

Обычные европейцы из самых разных стран делали все возможное, чтобы помочь, и продолжают помогать. Польские предприятия, гражданское общество, культурные лидеры, включая первую леди Польши, которая присутствует здесь, руководствовались сердцем и решимостью, отражая лучшие стороны человеческой натуры.

Уважаемая первая леди, мы вас любим. Мы благодарим вас всех. (Аплодисменты).

Я никогда не забуду, как в прошлом году во время встречи с недавно прибывшими в Варшаву беженцам увидел их усталые, перепуганные лица – они крепко обнимали своих детей, боясь, что больше никогда не увидят своих отцов, мужей, братьев или сестер.

В этот тяжелейший момент в их жизни вы, польский народ, приняли их там, где есть свет и надежда. Вы приняли их в свои объятия. В буквальном смысле этого слова. Я за этим наблюдал. Я наблюдал за выражением их лиц.

Одновременно с этим мы вместе удостоверились в том, что Россия поплатится за свои нарушения.

Мы продолжаем сохранять самые обширные санкции в истории. На этой неделе вместе с партнерами мы объявим о введении новых санкций.

Мы привлечем к ответственности виновных в этой войне. И мы будем добиваться правосудия за военные преступления и преступления против человечности, которые продолжают совершать россияне.

Как вам известно, мы можем многим гордиться в связи с нашими достижениями за последний год. Однако, думая о предстоящем годе, необходимо мыслить честно и объективно.

Свободу невозможно защитить лишь за один день или за один год. Это всегда тяжело. Это всегда важно.

По мере того, как Украина продолжает защищаться от российской агрессии и начинать собственное контрнаступление, ей предстоят тяжелые, горькие времена, победы и трагедии. Но Украина полна решимости продолжить борьбу. США вместе с нашими союзниками и партнерами будут продолжать поддерживать защищающую себя Украину.

В следующем году я буду приветствовать всех членов НАТО на саммите 2024 года в США. Мы вместе отметим 75-ю годовщину мощнейшего военного альянса в истории – НАТО.

(Аплодисменты) США, несомненно, полностью привержены НАТО и Пятой статье ее Устава. (Аплодисменты). Об этом известно каждому члену НАТО. России тоже об этом известно.

Нападение на одну страну рассматривается как нападение на весь альянс. Это священная клятва. (Аплодисменты). Священная клятва защищать каждый дюйм территории НАТО.

За последний год США вместе с нашими союзниками и партнерами создали беспрецедентную коалицию для противодействия российской агрессии.

Но нам предстоит не только бороться с тем, с чем мы не согласны, но и за то, во что мы верим. Какой мир мы хотели бы создать?

Нам нужно полагаться на силу и потенциал этой коалиции, чтобы прийти на помощь людям во всем мире, чтобы улучшать их здоровье, повышать уровень благополучия, сохранять нашу планету, укреплять мир и безопасность, относясь ко всем с достоинством и уважением.

Это наша обязанность. Демократии мира должны ее выполнить ради наших народов.

Мы встречаемся здесь сегодня вечером, когда мир, по моему мнению, переживает поворотный момент. Решения, которые мы примем в ближайшие пять лет, определят нашу жизнь и будут влиять на нее в течение десятилетий.

Это касается не только американцев, но и всех народов мира.

Хотя мы должны принимать эти решения прямо сейчас, принципы и ставки будут вечными. Встал выбор между хаосом и стабильностью. Между творением и уничтожением. Между надеждой и страхом. Между демократией, которая содействует подъему человечества, и жестокой рукой диктатора, которая его уничтожает. Между ограниченными возможностями и возможностями, которыми обладают те, кто живет на свободе, а не в заключении. На свободе.

Свобода. Нет более великого слова, чем «свобода». Нет более благородной цели, чем свобода. Нет более высокой цели, чем свобода. (Аплодисменты).

Это известно американскому народу, и это известно вам. Все, что мы делаем, должно быть сделано так, чтобы об этом также было известно нашим детям и внукам.

Свобода.

Она – враг тирана, надежда храбрецов, неизменная истина.

Свобода.

Будьте солидарны с нами. И мы будем солидарны с вами.

Мы должны и впредь действовать, полагаясь на веру и убеждения, обещая быть союзниками света, а не тьмы. Не притеснений, а освобождения. Не заточения, а свободы.

Да благословит вас Бог. Да благословит Бог наши вооруженные силы. Да благословит Бог украинских героев и всех защитников свободы во всем мире.

Благодарю вас, Польша. Спасибо, спасибо за все, что вы делаете. (Аплодисменты). Да благословит вас Бог.

Ответ на глобальные вызовы

(выступление Дж. Байдена 12 июля 2023 г., Вильнюс, Литва)

ПРЕЗИДЕНТ: Я рад снова быть в Вильнюсе – в стране, в регионе, который лучше, чем кто-либо другой, знает, что такое преобразующая сила свободы. (аплодисменты) Вы знаете – вы продемонстрировали миру силу единства народа – силу, которую невозможно преодолеть.

И вместе со своими братьями и сестрами в Эстонии и Латвии вы помогли положить конец эпохе раскола, благодаря этой силе единения. Не Берлинская стена, а путь, по которому пошли страны Балтии, – вот что стало символом будущего Европы.

А затем, когда советские танки вновь попытались лишить вас независимости, жители Вильнюса сказали: «НЕТ!». Нет, нет, нет! И в январе 1991 года десятки тысяч граждан – безоружных, но непреклонных – проявили волю и вышли на улицы, все, как один встав на защиту телебашни, на защиту Верховного совета, на защиту свободы.

Четырнадцать героев трагически погибли. Сотни людей получили ранения. Но весь мир увидел, что десятилетия угнетения не смогли потушить пламя свободы в этой стране. (аплодисменты) И это правда. Это очень важно.

Это пламя свободы Литвы: благодаря вам оно оставалось неугасаемым. Благодаря вам оно так ярко горело. Благодаря вам оно продолжало освещать вам путь и здесь, в Вильнюсе, и в Вашингтоне, где ваш желто-зелено-красный флаг развевался каждый день.

В прошлом году мы отметили 100-летие неразрывных дипломатических отношений между Соединенными Штатами и государствами Балтии.

Америка никогда не признавала советскую оккупацию стран Балтии. Никогда, никогда, господин Президент! (аплодисменты)

И кстати, у вас великий президент. (Аплодисменты) Поприветствуем его.

И ваш президент может подтвердить, что тесные узы между литовским и американским народами никогда не ослабевали.

И всего через семь месяцев после тех кровавых январских репрессий сюда, в Литву, прилетел самолет с первыми иностранными гостями, которым поставили в паспорте штамп с визой вашего возродившегося государства. Это были американцы литовского происхождения из Чикаго, из штата Иллинойс. (аплодисменты) Вот так! (смех.) И их семьи до сих пор гордятся этим.

ОДИН ИЗ ПРИСУТСТВУЮЩИХ: Из Лос-Анджелеса!

ПРЕЗИДЕНТ: Лос-Анджелес – это уже было потом. (смех.) Потом много чего произошло.

И вы знаете, многие из тех, кто был на борту того самолета, вынуждены были покинуть Литву в первые годы советского гнета. Их переполняли эмоции, и они не могли поверить в то, что им удалось вернуться в независимое государство. Один из них сказал репортерам: «Этот день для нас подобен возрождению. О, Господи! Этот день для нас подобен возрождению». Это были его слова. Это были чувства людей.

И это действительно было возрождением – возрождением, которое сразу же стало откровением. И сегодня страна эта являет собой оплот свободы и пример неограниченных возможностей, с гордостью являясь членом Европейского союза и членом НАТО. (аплодисменты)

Еще в 2004 году, будучи сенатором Соединенных Штатов, для меня было огромной честью выступать за вступление Литвы и других балтийских государств в НАТО. Какой я тогда был гениальный, правда? (смех)

Но шутки в сторону – подумайте об этом – о том, как все изменилось. Посмотрите, как много всего произошло.

Сейчас, в течение последних нескольких дней в качестве президента Соединенных Штатов я имел честь участвовать в этом историческом саммите НАТО, организованном Литвой, где мы приветствовали нового члена НАТО, Финляндию, и достигли соглашения о скорейшем вступлении Швеции в Североатлантический союз. (аплодисменты) Президент Эрдоган сдержал свое слово.

Мы были свидетелями того, как вы шли по вашему историческому пути. И я горжусь тем, что называю Литву другом, партнером и союзником. Союзником. (аплодисменты)

Скоро НАТО будет состоять из 32 свободных государств, которые, действуя единым фронтом, будут защищать наши народы, нашу территорию, и которые, помимо всего прочего, связаны общими демократическими ценностями, благодаря которым мы сильны, и нашей священной клятвой: нападение на одного из нас – это нападение на всех нас. Потому что каждый член НАТО знает, что сила нашего народа и мощь нашего единства непреодолимы. (аплодисменты)

Если мои слова звучат оптимистично, это потому, что я полон оптимизма.

Сегодня наш альянс остается оплотом глобальной безопасности и стабильности, которым он был на протяжении более чем семи десятилетий. Этот альянс как никогда силен, полон энергии и сплочен. Более того – он еще никогда не был столь жизненно важен для нашего общего будущего.

Это произошло не случайно. Но это не было неизбежным.

Когда Путин со своей жаждой власти и в своем подлом стремлении захватить чужую территорию развязал свою жестокую войну против Украины, он был уверен, что это расколет НАТО. Он поставил на то, что НАТО не выстоит. Он думал, что наше единство разобьется вдребезги при первом же испытании. Он думал, что демократические лидеры проявят слабость. Но он ошибался. (аплодисменты)

Столкнувшись с угрозой – (аплодисменты) – Столкнувшись с угрозой миру и стабильности во всем мире, демократическим ценностям, которыми мы так дорожим, и самой свободе, мы сделали то, что делаем всегда: Соединенные Штаты проявили решимость. НАТО проявило решимость. Наши партнеры в Европе, Индо-Тихоокеанском регионе проявили решимость. Весь мир проявил решимость.

И мы были готовы – готовы противостоять этой угрозе, благодаря нашему единству.

В месяцы, предшествовавшие войне, когда Путин стягивал свои войска к границам с Украиной, готовя плацдарм для жестокого вторжения, я постоянно поддерживал контакт со своими коллегами, лидерами стран «Большой семерки», Европейского союза и НАТО.

Мы предупредили мир о том, что планирует Путин. Даже в самой Украине некоторые не верили в то, о чем мы узнали, о чем узнали наши разведслужбы. Мы сделали все для того, чтобы НАТО смогло противостоять любой агрессии против любого государства-члена. Мы поддерживали интенсивный дипломатический диалог с Россией, пытаясь предотвратить эту ужасную войну. Но когда начали падать российские бомбы, мы без колебаний начали действовать.

Мы сплотили весь мир для поддержки храброго народа Украины, который защищает свою свободу, свой суверенитет. (аплодисменты) И я говорю это от всего сердца. Подумайте об этом. Подумайте о том, что мы делаем.

И сейчас, после почти полутора лет, в течение которых российские войска совершают ужасающие зверства, в том числе преступления против человечности, народ Украины остается несломленным. Несломленным. (аплодисменты) Украина остается независимой. Украина остается свободной. И Соединенные Штаты создали коалицию из более чем 50 стран, чтобы Украина смогла защитить себя – как сейчас, так и в будущем.

С тех пор как началась эта война, мы не раз стояли бок о бок с президентом Зеленским – в Вашингтоне, в Киеве, в Хиросиме, а сейчас здесь, в Вильнюсе, – и заявляли всему миру о том, что я повторяю сегодня: Мы не дрогнем. Не дрогнем. (аплодисменты) Можете не сомневаться. Наша приверженность Украине не ослабнет. Мы будем отстаивать свободу и независимость и сегодня, и завтра и столько, сколько потребуется. (аплодисменты)

Мы все хотим, чтобы эта война закончилась на справедливых условиях – на условиях, которые отражают основополагающие принципы Устава Организации Объединенных Наций, под которыми все мы подписались: суверенитет, территориальная целостность. Это два основополагающих принципа мирных отношений между странами. Нельзя допустить, чтобы одна страна силой захватила территорию своего соседа.

Россия могла бы положить конец этой войне сегодня, отведя свои войска от международно признанных границ Украины и прекратив военные действия, свои бесчеловечные действия против Украины, против детей, женщин, против военных.

К сожалению, Россия явно не заинтересована в дипломатическом решении. Путин до сих пор ошибочно полагает, что он сможет продержаться дольше Украины и украинцев. Он никак не может понять, что это их земля, их страна, их будущее.

И даже спустя столько времени, Путин все еще сомневается в нашей стойкости.

Он продолжает надеяться на свою проигранную ставку, надеяться на то, что решимость и единство Соединенных Штатов, наших союзников и партнеров ослабнут.

Он до сих пор не понимает, что наша приверженность нашим ценностям, приверженность свободе – это то, от чего мы никогда, никогда не откажемся. Потому что именно в этом наша суть. (аплодисменты) Да, в этом наша суть и мы не изменим себе.

На протяжении всей этой ужасной войны народ Литвы вместе с вашими балтийскими братьями остается одним из самых решительных и непримиримых защитников права Украины на такое будущее, которое она выбрала, – на свободное будущее.

Именно потому, что так долго вы жили, будучи лишенными свободы, вы лучше, чем кто кто-либо другой, знаете, насколько драгоценно это право – право определять свое собственное будущее, – драгоценно для людей во всем мире – не только в Украине, но и в Беларуси, Молдове и Грузии – повсюду, где люди продолжают бороться за то, чтобы их голоса были услышаны.

Поэтому вот, что хочу вам сегодня сказать: продолжайте. Продолжайте. Продолжайте напоминать всему миру о надежде, которую олицетворяет Литва. О надежде, которую олицетворяете вы, – надежду на будущее этой страны. (Аплодисменты). Я сейчас говорю всерьез. Я говорю искренне.

Мы не должны забывать о том, насколько это важно, не должны отказываться от мечты о лучшем будущем. Свободу невозможно защитить за один день или за год. Это призвание, которое длится всю жизнь, признание на все времена.

Мы готовы к предстоящей борьбе. Наше единство непоколебимо. Это я вам обещаю. (Аплодисменты).

Взглянув на современный мир, на фоне войн и угроз, на фоне соперничества и неопределенности я также вижу беспрецедентные возможности – возможности добиться реального прогресса на пути к созданию мира, отличающегося большей безопасностью и процветанием, свободой и достоинством, справедливостью при верховенстве права, с правами человека и основными свободами, которые являются благом для всего человечества и его неотъемлемым правом.

Именно к этому – к такому миру стремятся Соединенные Штаты. И мы можем создать такой мир только сообща, объединив усилия.

Мы должны действовать в том же духе единства, общности наших целей, решимости, который мы продемонстрировали, отреагировав на агрессию России против Украины, привлекать еще больше партнеров, продолжая создавать такой мир, в котором нам хотелось бы жить, и который мы хотели бы оставить нашим детям.

Друзья, важнее всего то, что перед нами стоит важный выбор, и это не преувеличение. Перед нами стоит выбор между миром, в котором царят насилие и эксплуатация, построенном по принципу «сильный всегда прав», и миром, в котором мы признаем, что наш успех зависит от успеха других.

Это мир, в котором, когда другим лучше, нам тоже становится лучше. В котором мы понимаем, что современные проблемы – от экзистенциальной угрозы изменения климата до построения глобальной экономики, в которой никто не забыт, – слишком серьезны для их решения какой-либо одной страной, и что для реализации наших целей и преодоления вызовов современной эпохи мы должны действовать сообща.

Я говорю совершенно искренне: мир меняется. У нас появилась возможность изменить траекторию этих изменений.

Именно поэтому я как президент уделяю столько внимания восстановлению и активизации деятельности альянсов, которые лежат в основе роли Америки как мирового лидера.

За последние годы мы вывели Трансатлантическое партнерство на новый уровень, подчеркивая важность отношений между Европой и Соединенными Штатами в качестве опоры мировой стабильности. Идея о том, что Соединенные Штаты могут процветать, если не обеспечена безопасность Европы, безосновательна.

Мы также вывели на новый уровень – (аплодисменты) – да, это действительно так. (Аплодисменты)

Мы также вывели на новый уровень и углубили союзнические отношения Америки в Индо-Тихоокеанском регионе – с Австралией, Республикой Корея, Филиппинами и Японией, – отношения, которые обеспечивают критически важные безопасность и сдерживание в этом важнейшем регионе мира.

В рамках нашего партнерства с Австралией, Индией, США и Японией – мы наладили сотрудничество между крупнейшими демократиями региона с целью реализации общих действий по обеспечению свободы, открытости, процветания и безопасности Индо-Тихоокеанского региона.

В ходе этого саммита НАТО, в котором второй год подряд приняли участие партнеры из Индо-Тихоокеанского региона, мы работаем над углублением связей между атлантическими и тихоокеанскими демократиями, чтобы они могли вместе стремиться к реализации общих ценностей: налаживанию крепких союзнических связей, гибких партнерских отношений, достижению общих целей, коллективным действиям по преодолению общих вызовов.

Мир становится все более тесным. И имея это в виду, мы должны выстраивать наше будущее. Но мы знаем, что перед нами стоят общие задачи, и поэтому мы действуем сообща.

Мы должны объединить усилия, создавая максимально широкую и масштабную коалицию для укрепления и защиты общих правил и сохранения всех важнейших благ, которые обеспечивает основанная на верховенстве права международная система.

Мы должны вместе встать на защиту прав и свобод, лежащих в основе потоков идей и торговли, которые в течение десятилетий способствовали глобальному росту. Да, территориальная целостность и суверенитет имеют огромное значение, но столь же важны такие принципы, как свобода судоходства и пролета, обеспечение открытости наших общих морей и неба, чтобы у каждой страны был равный доступ к нашему общему глобальному пространству.

В эту эпоху новых возможностей, которая началась благодаря значительному прогрессу в сфере инноваций, мы действуем вместе, чтобы общие пространства будущего отражали наши самые высокие ожидания по отношению к другим и к нам самим. Как сказал бы мой отец, каждый заслуживает достойного отношения, так что и искусственный интеллект, и инженерные науки, биология и другие новейшие технологии должны использоваться для создания возможностей, а не в качестве инструментов угнетения.

Вместе с нашими союзниками и партнерами мы работаем над созданием более устойчивых и безопасных цепочек поставок, чтобы нас больше никогда не постигла ситуация, возникшая во время пандемии, когда мы не могли получить критически необходимые в нашей повседневной жизни товары.

Вы знаете, мы все должны проявить общую волю, чтобы активно противостоять реальной угрозе ускорения изменения климата. Это факт. Это серьезно. У нас мало времени. Это самая большая угроза человечеству.

И лишь работая вместе, мы предотвратим наихудшие последствия изменения климата, которые грозят разрушить наше будущее и будущее наших детей и внуков.

Мы также должны осознать общую ответственность за то, чтобы помочь раскрыть огромный потенциал, который существует в странах с низким и средним уровнем дохода во всем мире – не из благотворительности, а потому, что это в наших же интересах. Мы все выигрываем, когда больше партнеров объединяются, работая над достижением общих целей.

Мы все выигрываем, когда люди становятся более здоровыми и процветающими. И это опять я не преувеличиваю. Это правда. Мы все выиграем, когда больше предпринимателей и новаторов смогут осуществить свои мечты о лучшем будущем.

Вы знаете, в связи с этим нам нужно обновить наш набор инструментов, чтобы он лучше соответствовал потребностям сегодняшнего дня в этом взаимосвязанном мире. Мир, в котором климатические катастрофы, пандемии, конфликты не ограничиваются рамками государств и затрудняют решение проблем бедности и нестабильности, от которых страдает так много людей.

Поэтому Соединенные Штаты возглавляют усилия по преобразованию многосторонних банков развития, таких как Всемирный банк, чтобы помочь им более эффективно решать глобальные проблемы, одновременно укрепляя их основную миссию по сокращению масштабов бедности и повышению общего благосостояния.

Мы все работаем совместно с нашими партнерами в рамках «Большой семерки», чтобы удовлетворить огромную потребность в инфраструктуре, соответствующей высоким стандартам, по всему миру, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода в Африке, Латинской Америке и Юго-Восточной Азии. Это заявление – о мире, который мы хотим построить вместе.

Дамы и господа, мы находимся на переломном этапе. На переломном этапе истории, где выбор, который мы делаем сейчас, определит вектор движения нашего мира на десятилетия вперед. Мир изменился.

Сможем ли мы дать отпор голой, необузданной агрессии сегодня, чтобы сдержать других потенциальных агрессоров завтра?

Остановим ли мы климатический кризис, пока не поздно?

Будем ли мы использовать новые технологии, чтобы продвигать, а не ограничивать свободу?

Будем ли мы продвигать возможности для большего количества стран, или позволим там воцариться нестабильности и неравенству?

Наш ответ на эти важные вопросы в буквальном смысле определит, какое будущее мы оставим нашим детям и внукам. Опять же, это не преувеличение, это факт. И это должны сделать мы все. Мы все.

Я верю в то, что целеустремленность, уверенность в себе и друг в друге, сотрудничество со странами во имя общего дела поможет нам найти ответ на эти вопросы. Мы можем заверить, что видение, которое мы разделяем и свободы, которыми мы дорожим, – не пустые слова в тревожное время, а буквально – дорожная карта – план неотложных действий по строительству будущего, которого мы можем достичь. И мы это сделаем, если будем работать сообща.

Друзья, нам предстоит трудный путь. Он бросит нам вызов, чтобы мы проявили свои лучшие качества, сохранили веру друг в друга и никогда не сдавались, никогда не теряли надежды. Никогда.

Каждый день мы должны делать выбор. Каждый день мы должны собираться с силами и отстаивать правое дело, отстаивать правду, отстаивать свободу. Выступать сообща.

Таков, друзья мои, урок, который нам преподала наша история и история Литвы. Вы знаете, это урок, который мы наблюдаем каждый день, и он определит – он определит, какой будет Украина. И именно так мы собираемся работать, в таком же ключе, как мы переписываем будущее во имя мира и надежды, справедливости и света, свободы, возможностей для всех – для всех людей мира.

Друзья, некоторые слышали, как я неоднократно говорил своему народу: никогда за всю свою карьеру я не был так оптимистичен в отношении перспектив на будущее. Никогда. Никогда.

Так что позвольте мне просто поблагодарить вас за ваше присутствие и внимание.

Пусть Бог благословит вас и хранит защитников свободы – в Украине, здесь и во всех странах мира. Сохрани Господь наши Вооруженные Силы!

Благодарю вас! Спасибо! Спасибо! (Аплодисменты).

Америка является маяком для всего мира

(выступление Дж. Байдена 19 октября 2023 г., Вашингтон, Белый дом)

ПРЕЗИДЕНТ: Добрый вечер, мои соотечественники-американцы. Мы переживаем переломный момент в истории – один из тех моментов, когда решения, которые мы принимаем сегодня, будут определять будущее на десятилетия вперед. Именно об этом я хотел бы поговорить с вами сегодня.

Вы знаете, сегодня утром я вернулся из Израиля. Мне говорят, что я первый американский Президент, совершивший визит в эту страну во время войны.

Я встретился с Премьер-министром и членами его Кабинета. А более всего меня тронули встречи с израильтянами, которые лично пережили чудовищный ужас нападения террористов ХАМАС 7 октября.

В Израиле зверски убито более 1300 человек, в том числе не менее 32 американских граждан. Взяты в заложники десятки невинных людей – от младенцев до пожилых бабушек и дедушек, израильтяне и американцы.

Как я сказал семьям американцев, находящихся в плену у ХАМАС, мы используем все возможности, чтобы вернуть их близких домой. Для меня как Президента нет более высокого приоритета, чем обеспечение безопасности американцев, взятых в заложники.

Террористическая группировка ХАМАС обрушила на мир неприкрытое, откровенное зло. Но, к сожалению, еврейский народ знает, возможно, лучше, чем кто-либо другой, что нет предела порочности людей, когда они хотят причинить боль другим.

В Израиле я видел сильных, решительных, стойких людей, которые в то же время ощущали гнев, переживали шок и испытывали глубокую, глубокую боль.

Я также провел телефонный разговор с Президентом Палестинской автономии Аббасом и подтвердил, что Соединенные Штаты по-прежнему привержены праву палестинского народа на достоинство и самоопределение. Действия террористов ХАМАС не отнимают этого права.

Как и многие другие, я чрезвычайно опечален трагической гибелью палестинцев, в том числе в результате взрыва в больнице в секторе Газа, который не был вызван израильтянами.

Мы скорбим о каждой потерянной невинной жизни. Мы не можем игнорировать человечность невинных палестинцев, которые всего лишь хотят жить в мире и иметь возможности.

Вы знаете, нападение на Израиль перекликается с почти 20 месяцами войны, трагедий и жестокости, которым подвергается народ Украины – народ, очень сильно пострадавший с тех пор, как Путин начал свое полномасштабное вторжение.

Мы не забыли массовые захоронения, найденные тела со следами пыток, использование россиянами изнасилования в качестве оружия, а также тысячи и тысячи украинских детей, насильно увезенных в Россию и украденных у их родителей. Это отвратительно.

ХАМАС и Путин представляют разные угрозы, но у них есть нечто общее: они оба хотят полностью уничтожить соседнее демократическое государство – полностью уничтожить его.

Заявленная цель существования ХАМАС – разрушение Государства Израиль и убийство евреев.

ХАМАС не представляет палестинский народ. Хамасовцы используют палестинских гражданских лиц в качестве живого щита, и из-за них сильно страдают ни в чём не повинные палестинские семьи.

Между тем, Путин отрицает, что Украина имеет или когда-либо имела настоящую государственность. Он утверждает, что Украину создал Советский Союз. И всего две недели назад он заявил миру, что если Соединенные Штаты и наши союзники прекратят военную поддержку Украины – а если ее прекратят США, то прекратят и наши союзники, – то Украине, цитирую, “жить останется неделю”. Но мы не прекращаем поддержку.

Я знаю, что эти конфликты могут казаться очень далекими. И вполне естественно задаться вопросом: почему это важно для Америки?

Итак, позвольте мне рассказать вам, почему обеспечение успеха Израиля и Украины жизненно важно для национальной безопасности Америки. Вы знаете, история научила нас, что когда террористы не платят цену за свой террор, когда диктаторы не платят цену за свою агрессию, они вызывают еще больший хаос, смерть и разрушения. Они продолжают агрессию, а издержки и угрозы для Америки и мира продолжают расти.

Итак, если мы не остановим стремление Путина к власти и контролю над Украиной, он не ограничится только Украиной. Путин уже пригрозил “напомнить” – цитирую, “напомнить” Польше, что ее западные территории были подарком от России.

Один из его главных советников, бывший Президент России, назвал Эстонию, Латвию и Литву “прибалтийскими провинциями” России. Все эти страны – союзники по НАТО.

На протяжении 75 лет НАТО сохраняет мир в Европе и является краеугольным камнем американской безопасности. И если Путин нападет на нашего союзника по НАТО, мы будем защищать каждый дюйм территории НАТО, чего требует и к чему призывает договор.

Есть то, к чему мы не стремимся – следует четко указать: мы не стремимся к тому, чтобы американские войска сражались в России или сражались против России.

Мы знаем, что за нашими действиями наблюдают и наши союзники за пределами Европы, а также, что, возможно, самое главное, наши противники и конкуренты. Они также следят за нашей реакцией в Украине.

И если мы уйдем и позволим Путину лишить Украину независимости, потенциальные агрессоры по всему миру обретут смелость и попытаются сделать то же самое. Риск конфликта и хаоса может распространиться и на другие части мира – на Индо-Тихоокеанский регион, на Ближний Восток, – особенно на Ближний Восток.

Иран поддерживает действия России в Украине, а также поддерживает ХАМАС и другие террористические группировки в регионе. И я добавлю, что мы будем продолжать привлекать их к ответственности.

Соединенные Штаты и их партнеры по всему региону работают над построением лучшего будущего для Ближнего Востока, в котором Ближний Восток будет более стабильным и лучше связанным с соседними регионами – посредством инновационных проектов, таких как железнодорожный коридор Индия – Ближний Восток-Европа, о котором я объявил в этом году на саммите крупнейших экономик мира. Более тесные связи – это более предсказуемые рынки, больше занятости, меньше гнева, меньше недовольства, меньше войн. Это принесет пользу людям, принесет пользу жителям Ближнего Востока, и принесет пользу нам.

Американское лидерство – это то, что объединяет мир. Американские альянсы – это то, что обеспечивает нам, Америке, безопасность. Американские ценности – это то, что делает нас партнером, с которым хотят работать другие страны. Подвергать всё это риску, если мы прекратим поддержку Украины, если мы отвернемся от Израиля, – совершенно невыгодно для США.

Именно поэтому завтра я направлю в Конгресс срочный бюджетный запрос для финансирования потребностей национальной безопасности Америки, для поддержки наших важнейших партнеров, включая Израиль и Украину.

Это разумная инвестиция, которая будет приносить дивиденды для американской безопасности на протяжении поколений, помогать нам уберегать американские войска от опасности, помогать нам строить мир, который будет более безопасным, более мирным и более процветающим для наших детей и внуков.

Мы должны обеспечить, чтобы у Израиля было всё необходимое для защиты своего народа, сегодня и всегда.

Пакет мер безопасности, который я отправляю в Конгресс и прошу Конгресс утвердить, представляет собой беспрецедентную приверженность безопасности Израиля, которая усилит качественное военное превосходство Израиля, которому мы привержены, – качественное военное превосходство.

Мы обеспечим, чтобы “Железный купол” продолжал охранять небо над Израилем. Мы обеспечим, чтобы другие враждебные субъекты в регионе знали, что Израиль сильнее, чем когда-либо, и предотвратим распространение этого конфликта.

В то же время Премьер-министр Нетаньяху и я снова обсудили вчера критически важную необходимость того, чтобы Израиль действовал в соответствии с законами ведения войны. Это означает, насколько это возможно, защиту мирных жителей в ходе боевых действий. Жители сектора Газа срочно нуждаются в продовольствии, воде и медикаментах.

Вчера в ходе переговоров с лидерами Израиля и Египта я заручился соглашением о первой доставке гуманитарной помощи от Организации Объединенных Наций палестинскому гражданскому населению в секторе Газа.

Если ХАМАС не перенаправит и не украдет эту партию – эти грузы, мы предоставим возможность для непрерывной доставки спасительной гуманитарной помощи палестинцам.

И, как я сказал в ходе визита в Израиль, какой бы тяжелой ни была ситуация, мы не можем отказаться от мира. Мы не можем отказаться от решения на основе сосуществования двух государств.

Израиль и палестинцы в равной степени заслуживают возможности жить в безопасности, достоинстве и мире.

Вы знаете, и здесь, в нашей стране, мы должны быть честны с самими собой. В последние годы слишком много кислорода предоставлялось ненависти, которая подпитывала расизм, рост антисемитизма и исламофобии здесь, в Америке.

Эта тенденция также усилилась после недавних событий, что привело к ужасающим угрозам и нападениям, которые шокируют нас и надрывают душу.

Теракты 7 октября оставили глубокие психологические шрамы и вызвали ужасные воспоминания в еврейской общине.

Сегодня еврейские семьи беспокоятся о том, что их детей будут обижать в школе; они опасаются носить символы своей веры, прогуливаясь по улице, или с тревогой ведут повседневную жизнь.

Я знаю, что многие из вас в общине американских мусульман или в арабо-американской общине, в палестино-американской общине и многие другие возмущены и обижены, говоря себе: “Ну вот, опять”, мы сталкиваемся с исламофобией и недоверием, которые мы видели после 11 сентября.

Буквально на прошлой неделе здесь, в Соединенных Штатах, мать была жестоко ранена ножевыми ударами, а ее маленький сын, которому только что исполнилось шесть лет, был убит в доме семьи недалеко от Чикаго.

Его звали Вадеа – Вадеа, – это гордый американец, гордая палестино-американская семья.

Мы не можем стоять в стороне и молчать, когда это происходит. Мы должны безоговорочно осудить антисемитизм. Мы также должны безоговорочно осудить исламофобию.

И всем вам, кому больно, – тем из вас, кому больно, я хочу сказать: я вижу вас. Вы являетесь частью нашей страны. И я хочу сказать вам следующее: вы все – это Америка. Вы все – это Америка.

В такие моменты, как этот, когда страх и подозрительность, гнев и ярость усиливаются, мы должны работать усерднее, чем когда-либо, чтобы сохранить ценности, которые делают нас теми, кто мы есть.

США – страна свободы вероисповедания, свободы выражения мнений. Мы все имеем право дискутировать и не соглашаться друг с другом, не опасаясь стать объектом преследований в школах, на рабочих местах или в наших общинах.

И мы должны отказаться от насилия и ненавистнической речи; нам следует видеть друг в друге не врагов, а своих соотечественников-американцев.

Вчера, когда я был в Израиле, я сказал, что когда Америка пережила ад 11 сентября, мы тоже почувствовали ярость. В то время как мы добивались и обеспечивали правосудие, мы совершали ошибки. Поэтому я предостерег Правительство Израиля, с тем чтобы оно не было ослеплено гневом.

И здесь, в Америке, давайте не будем забывать, кто мы. Мы отвергаем все формы – все формы ненависти, будь то по отношению к мусульманам, евреям или кому бы то ни было еще. Это то, что делают великие страны, а мы – великая страна.

Что касается Украины, я прошу Конгресс обеспечить, чтобы мы могли продолжать без перебоев отправлять украинцам оружие, необходимое им для защиты себя и своей страны, чтобы Украина могла остановить жестокость Путина в этой стране.

Они добиваются успеха.

Когда Путин вторгся в Украину, он думал, что захватит Киев и всю Украину за считанные дни. Более года спустя Путин потерпел неудачу и продолжает терпеть неудачу. Киев по-прежнему стоит благодаря храбрости украинцев.

Украина вернула под свой контроль более 50 процентов территории, когда-то оккупированной российскими войсками, при поддержке возглавляемой США коалиции из более чем 50 стран со всего мира, которые вносят свой вклад в поддержку Киева.

Тем временем Путин обратился к Ирану и Северной Корее с просьбой продать России ударные беспилотники и боеприпасы для терроризирования украинских городов и граждан.

С самого начала я сказал, что не буду отправлять американские войска воевать в Украине.

Всё, о чем просит Украина, – это помощь: оружие, боеприпасы, возможности, способность вытеснять вторгшиеся российские войска с ее территории, а также системы противовоздушной обороны, позволяющие сбивать российские ракеты до того, как они разрушат украинские города.

И позвольте мне кое-что прояснить: мы отправляем в Украину технику, хранящуюся на наших складах. И когда мы используем деньги, выделенные Конгрессом, мы используем их для пополнения наших собственных запасов новыми боевыми средствами, которые защищают Америку и производятся в Америке. Это ракеты Patriot для зенитных батарей, выпускаемые в штате Аризона; артиллерийские снаряды, производимые в 12 штатах страны, включая Пенсильванию, Огайо, Техас; и многое другое.

Вы знаете, как и во время Второй мировой войны, сегодня патриотически настроенные американские работники создают арсенал демократии и служат делу свободы.

Позвольте мне в заключение сказать следующее. Ранее в этом году я поднялся на борт президентского самолета с позывными “ВВС-1” и совершил секретный авиаперелет в Польшу. Там я сел в поезд с затемненными окнами и отправился в 10-часовую поездку в Киев, чтобы поддержать народ Украины в преддверии первой годовщины начала его храброй борьбы против Путина.

Мне сказали, что я стал первым американским Президентом, прибывшим в зону боевых действий, не контролируемую Вооруженными силами Соединенных Штатов, со времен Президента Линкольна.

Со мной была лишь небольшая группа сотрудников службы охраны и несколько советников.

Но когда я вышел из поезда и встретил Зеленского – Президента Зеленского, я не чувствовал себя одиноким. Я привез с собой идею Америки, обещание Америки людям, которые сегодня борются за то же, за что мы боролись 250 лет назад: за свободу, независимость, самоопределение.

И когда я шел по Киеву с Президентом Зеленским под далекие звуки сирен воздушной тревоги, я ощущал то, во что всегда верил, сильнее, чем когда-либо прежде: Америка по-прежнему является маяком для всего мира. По-прежнему.

По словам моего друга Мадлен Олбрайт, “Америка не имеет себе равных”.

Сегодня во всём мире есть невинные люди, у которых есть надежда благодаря нам, которые верят в лучшую жизнь благодаря нам, которые отчаянно хотят, чтобы мы их не забыли, и которые ждут нас.

Но время имеет решающее значение.

Я знаю, что у нас есть внутренние разногласия. Мы должны преодолеть их. Мы не можем допустить, чтобы мелочная, узкопартийная и злобная политическая борьба мешала нам выполнять наши обязанности великой страны.

Мы не можем позволить и не позволим террористам, таким как ХАМАС, и тиранам, таким как Путин, одержать победу. Я отказываюсь позволить этому случиться.

В такие моменты мы должны помнить, кто мы есть. Мы – Соединенные Штаты Америки, – Соединенные Штаты Америки. И нет ничего – ничего сверх наших возможностей, если мы будем работать в единстве.

Дорогие соотечественники, спасибо за внимание.

Да благословит вас всех Бог. Да защитит Бог наши войска.

Как будет выглядеть наш мир?

(статья Дж. Байдена в газете Washington Post, 18 ноября 2023 г.)

Сегодня мир переживает переломный момент, и выбор, который мы делаем – в том числе в отношении кризисов в Европе и на Ближнем Востоке, – определит направление нашего будущего для грядущих поколений.

Как будет выглядеть наш мир по окончании этих конфликтов?

Лишим ли мы ХАМАС способности творить неприкрытое, откровенное зло? Смогут ли израильтяне и палестинцы однажды жить бок о бок в мире, с двумя государствами для двух народов?

Привлечем ли мы Владимира Путина к ответственности за его агрессию, чтобы народ Украины мог жить свободно, а Европа оставалась опорой глобального мира и безопасности?

И главный вопрос: будем ли мы неустанно следовать нашему позитивному видению будущего или позволим тем, кто не разделяет наши ценности, делать мир более опасным и разделенным?

И Путин, и ХАМАС развязали боевые действия в стремлении стереть с карты мира соседнее демократическое государство. И Путин, и ХАМАС надеются подорвать более широкую региональную стабильность и интеграцию и воспользоваться возникшим беспорядком. Америка не может позволить и не позволит этому случиться. В интересах нашей собственной национальной безопасности – и на благо всего мира.

Соединенные Штаты – важнейшая страна. Мы мобилизуем усилия союзников и партнеров для противостояния агрессорам и достижения прогресса на пути к более светлому и мирному будущему. Мир ожидает от нас решения проблем нашего времени. Это долг лидера, и Америка будет играть руководящую роль. Ведь если мы отойдем от сегодняшних вызовов, риск конфликта может распространиться, а затраты на его преодоление будут только возрастать. Мы не позволим этому случиться.

Это убеждение лежит в основе моего подхода к поддержке народа Украины, который продолжает защищать свою свободу от жестокой войны Путина.

По опыту двух мировых войн прошлого столетия мы знаем, что, когда агрессия в Европе остается без ответа, кризис не угасает сам по себе. Он непосредственно втягивает Америку. Именно поэтому наша приверженность Украине сегодня – это инвестиция в нашу собственную безопасность. Она предотвратит более широкий конфликт завтра.

Мы удерживаем американские войска от участия в этой войне, поддерживая отважных украинцев, защищающих свою свободу и родину. Мы предоставляем им оружие и экономическую помощь, чтобы они смогли остановить стремление Путина к завоеваниям, прежде чем конфликт распространится дальше.

Соединенные Штаты делают это не в одиночку. Более 50 стран присоединились к нам в обеспечении Украины всем необходимым для самообороны. Наши партнеры берут на себя значительную часть экономической ответственности за поддержку Украины. Мы также построили более сильный и сплоченный Альянс НАТО, который повышает нашу безопасность за счет силы наших союзников, одновременно давая понять, что мы будем защищать каждый дюйм территории НАТО для сдерживания дальнейшей российской агрессии. Наши союзники в Азии также стоят с нами плечом к плечу в поддержке Украины и привлечении Путина к ответственности, поскольку они понимают, что стабильность в Европе неразрывно связана со стабильностью в Индо-Тихоокеанском регионе.

На протяжении всей истории мы также видели, как конфликты на Ближнем Востоке могут вести к последствиям по всему миру.

Мы твердо поддерживаем израильский народ, защищающий себя от убийственного нигилизма группировки ХАМАС. 7 октября хамасовцы убили 1200 человек, в том числе 35 американских граждан, что стало самым ужасным злодеянием, совершенным против еврейского народа за один день со времен Холокоста. Искалечены и убиты младенцы и малыши, матери и отцы, бабушки и дедушки, лица с ограниченными возможностями и даже люди, пережившие Холокост. Целые семьи были убиты в своих домах. Молодых людей расстреляли на музыкальном фестивале. Их тела изрешечены пулями и сожжены до неузнаваемости. И уже более месяца семьи более 200 заложников, включая младенцев и американцев, захваченных ХАМАС, живут в аду, с нетерпением ожидая информации о том, живы или мертвы их близкие. На момент написания этой статьи я и моя команда работаем час за часом, делая всё возможное, чтобы освободить заложников.

И в то время как израильтяне до сих пор находятся в шоке и переживают травму в результате этого нападения, хамасовцы пообещали, что будут неустанно пытаться повторить атаку, осуществленную 7 октября. Они очень четко заявили, что не остановятся.

Палестинский народ заслуживает собственного государства и будущего, свободного от ХАМАС. Я тоже чрезвычайно опечален кадрами, поступающими из сектора Газа, и гибелью многих тысяч мирных жителей, включая детей. Палестинские дети плачут по потерянным родителям. Родители пишут имя своего ребенка на его руке или ноге, чтобы его можно было опознать, если произойдет худшее. Палестинские медсестры и врачи отчаянно пытаются спасти каждую драгоценную жизнь, которую только могут, практически не располагая ресурсами. Каждая потерянная жизнь невинного палестинца – это трагедия, которая разрывает семьи и общины на части.

Наша цель не должна заключаться в том, чтобы просто остановить войну сегодня, – она должна состоять в том, чтобы положить конец войне навсегда, прервать цикл непрекращающегося насилия и построить что-то более прочное в секторе Газа и по всему Ближнему Востоку, чтобы история не повторялась.

Всего за несколько недель до событий 7 октября я встретился в Нью-Йорке с Премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Главной темой этого разговора был ряд существенных обязательств, которые помогли бы как Израилю, так и Палестинским территориям лучше интегрироваться в более широкий Ближний Восток. Это включает идею инновационного экономического коридора, который соединит Индию с Европой через Объединенные Арабские Эмираты, Саудовскую Аравию, Иорданию и Израиль, о котором я объявил вместе с партнерами на саммите “Большой двадцатки” в Индии в начале сентября. Более тесная интеграция между странами создает предсказуемые рынки и привлекает больше инвестиций. Улучшение региональных связей, включая физическую и экономическую инфраструктуру, способствует повышению занятости и расширению возможностей для молодежи. Это то, над чем мы работаем на Ближнем Востоке. Это будущее, в котором нет места насилию и ненависти ХАМАС, и я считаю, что попытка разрушить надежду на это будущее является одной из причин, по которой хамасовцы спровоцировали этот кризис.

Совершенно очевидно, что урегулирование на основе сосуществования двух государств – единственный способ обеспечить долгосрочную безопасность как израильского, так и палестинского народа. Хотя сейчас может показаться, что такое будущее далеко как никогда, этот кризис сделал задачу достижения мира более важной, чем когда-либо.

Урегулирование на основе сосуществования двух государств – когда два народа будут жить бок о бок в равных условиях свободы, безопасности и достоинства, – это то, куда должен вести путь к миру. Достижение этого потребует приверженности со стороны израильтян и палестинцев, а также со стороны США, наших союзников и партнеров. Эта работа должна начаться уже сейчас.

С этой целью Соединенные Штаты предложили основные принципы выхода из этого кризиса, чтобы заложить основу для дальнейшего укрепления мира.

Во-первых, сектор Газа никогда больше не должен использоваться в качестве платформы для терроризма. Не должно быть никакого насильственного перемещения палестинцев из сектора Газа, никакой повторной оккупации, осады или блокады, а также сокращения территории. И после окончания этой войны голоса палестинцев и их чаяния должны оказаться в центре внимания посткризисного управления в секторе Газа.

В рамках нашего стремления к миру сектор Газа и Западный берег реки Иордан должны быть воссоединены под единой структурой государственного управления, в конечном итоге – под руководством возрожденной Палестинской администрации, в то время как мы все работаем над урегулированием на основе сосуществования двух государств. Я подчеркивал лидерам Израиля, что экстремистское насилие против палестинцев на Западном берегу должно прекратиться, и что те, кто совершает насилие, должны быть привлечены к ответственности. США готовы предпринять собственные шаги, включая введение запрета на выдачу виз экстремистам, нападающим на мирных жителей на Западном берегу.

Международное сообщество должно выделить ресурсы для поддержки населения сектора Газа сразу после этого кризиса, включая временные меры безопасности, и создать механизм восстановления для устойчивого удовлетворения долгосрочных потребностей сектора. И крайне важно, чтобы террористические угрозы никогда больше не исходили из сектора Газа или Западного берега.

Если мы сможем договориться об этих первых шагах и предпринять их вместе, мы сможем начать представлять себе иное будущее. В предстоящие месяцы Соединенные Штаты удвоят свои усилия по созданию более мирного, интегрированного и процветающего Ближнего Востока – региона, где будет немыслим такой день, как 7 октября.

Тем временем мы будем продолжать работать над предотвращением дальнейшего распространения и эскалации этого конфликта. Я направил в регион две авианосные группы США для укрепления потенциала сдерживания. Мы принимаем меры по борьбе с ХАМАС и теми, кто финансирует группировку и содействует ее терроризму, введя несколько раундов санкций с целью ослабления финансовой структуры ХАМАС, отрезав ее от внешнего финансирования и заблокировав доступ к новым каналам финансирования, в том числе через социальные сети. Я также ясно дал понять, что Соединенные Штаты будут делать всё необходимое для защиты американских войск и должностных лиц, дислоцированных на Ближнем Востоке – и неоднократно реагировали на удары против нас.

Я также немедленно совершил поездку в Израиль – став первым американским Президентом, сделавшим это во время войны, – чтобы продемонстрировать солидарность с израильским народом и вновь подтвердить всему миру, что США поддерживают Израиль. Израиль должен защищаться. Это его право. И, находясь в Тель-Авиве, я также посоветовал израильтянам не позволять своей боли и гневу вести их по неверному пути и заставлять совершать ошибки, которые мы сами совершили в прошлом.

С самого начала моя Администрация призывала уважать международное гуманитарное право, сводить к минимуму гибель невинных людей и уделять приоритетное внимание защите гражданского населения. После нападения ХАМАС на Израиль помощь сектору Газа была прекращена, а запасы продовольствия, воды и медикаментов быстро истощились. В рамках моей поездки в Израиль я тесно работал с лидерами Израиля и Египта над достижением соглашения о возобновлении поставок необходимой гуманитарной помощи жителям Газы. Через несколько дней границу снова начали пересекать грузовики с припасами. Сегодня около 100 грузовиков с гуманитарной помощью ежедневно въезжают в сектор Газа из Египта, и мы продолжаем работать над многократным увеличением потока помощи. Я также выступал за гуманитарные паузы в конфликте, которые позволяют гражданскому населению покинуть зоны активных боевых действий и помогают обеспечить доставку помощи тем, кто в ней нуждается. Израиль предпринял дополнительный шаг по созданию двух гуманитарных коридоров и введению ежедневных четырехчасовых пауз в боевых действиях на севере сектора Газа, чтобы позволить палестинским гражданским лицам перейти в более безопасные районы на юге.

Это резко противоречит террористической стратегии ХАМАС: прятаться среди мирных палестинцев, использовать детей и ни в чём не повинных людей в качестве живого щита, прокладывать террористические туннели под больницами, школами, мечетями и жилыми домами, максимизировать смерть и страдания невинных людей – израильтян и палестинцев. Если бы хамасовцы хоть немного заботились о жизнях палестинцев, они освободили бы всех заложников, сложили бы оружие и выдали лидеров и тех, кто несет ответственность за события 7 октября.

Пока ХАМАС цепляется за свою идеологию разрушения, прекращение огня не является миром. Для хамасовцев каждое прекращение огня – это время, которое они используют для восстановления своего арсенала ракет, перемещения боевиков и возобновления убийств в результате повторных нападений на невинных людей. Исход, при котором ХАМАС сохранит контроль над сектором Газа, лишь укрепит ненависть со стороны этой группировки и лишит палестинское гражданское население шанса построить что-то лучшее для себя.

А здесь, внутри США, в моменты, когда страх и подозрительность, гнев и ярость переполняют нас, нам приходится работать еще усерднее, чтобы сохранить ценности, которые делают нас теми, кто мы есть. Мы – страна свободы вероисповедания и свободы выражения мнений. Мы все имеем право дискутировать, не соглашаться и мирно протестовать, но без страха преследования в школах, на рабочих местах или где-либо еще в наших общинах.

В последние годы слишком много кислорода предоставлялось ненависти, которая подпитывала расизм и тревожный рост антисемитизма в Америке. Эта тенденция усилилась после терактов 7 октября. Еврейские семьи беспокоятся о том, что их могут обижать в учебных заведениях, или нападать на них, когда они носят символы своей веры на улице или иным образом ведут повседневную жизнь. В то же время слишком многие американские мусульмане, американцы арабского и палестинского происхождения, а также многие другие общины возмущены и обеспокоены, опасаясь возрождения исламофобии и недоверия, которые мы наблюдали после событий 11 сентября.

Мы не можем стоять в стороне, когда ненависть поднимает голову. Мы должны безоговорочно осуждать антисемитизм, исламофобию и другие формы ненависти и предвзятости. Мы должны отказаться от насилия и злобы и видеть друг в друге не врагов, а соотечественников-американцев.

В момент столь широкого насилия и страданий – в Украине, Израиле, секторе Газа и во многих других местах – трудно представить, что возможно что-то иное. Но мы никогда не должны забывать урок, снова и снова извлекаемый на протяжении всей нашей истории: великие трагедии и потрясения могут вести к огромному прогрессу. Больше надежды. Больше свободы. Меньше ярости. Меньше обид. Меньше войн. Мы не должны терять решимости добиваться этих целей, потому что именно сейчас больше всего необходимы ясное видение, масштабные идеи и политическая смелость. Это стратегия, которую моя Администрация будет продолжать проводить – на Ближнем Востоке, в Европе и по всему миру. Каждый шаг, который мы делаем на пути к этому будущему, – это прогресс, который делает мир более безопасным, а Соединенные Штаты Америки – более защищенными.

Э. Блинкен
Наше видение мира

Стратегический провал России

(выступление Э. Блинкена, 2 июня 2023 г., Хельсинки, Финляндия)

Госсекретарь Блинкен: Уважаемые гости! Два месяца назад я вместе с нашими союзниками наблюдал в Брюсселе за тем, как над штаб-квартирой НАТО впервые поднимался флаг Финляндии. Президент Ниинистё заявил (и я цитирую): «Эпоха военного неприсоединения Финляндии подошла к концу. Начинается новая эра».

Произошла кардинальная перемена, которая была бы немыслима немногим более года назад. До полномасштабного вторжения России в Украину каждый четвертый финн поддерживал вступление страны в НАТО. После – в пользу присоединения высказались трое из четырех финнов.

Финнам нетрудно было представить себя на месте украинцев. Они оказались в таком же положении в ноябре 1939 года, когда Советский Союз вторгся в Финляндию.

Подобно так называемой «спецоперации» президента Путина против Украины, так называемая «освободительная операция» СССР ложно обвинила Финляндию в провокации вторжения.

Как и Россия в случае с Киевом, Советский Союз был уверен, что возьмет Хельсинки за несколько недель. Настолько уверен, что Дмитрию Шостаковичу было поручено сочинить музыку для парада победы еще до начала Зимней войны.

Подобно Путину в Украине, когда Сталину не удалось преодолеть ожесточенное и решительное сопротивление финнов, он перешел к стратегии террора: сжиганию целых деревень и бомбардировке с воздуха такого количества госпиталей, что финны начали маскировать эмблемы Красного Креста на крышах.

Как и миллионы украинских беженцев сегодня, сотни тысяч финнов были изгнаны из своих домов в связи с советским вторжением. Среди них двое детей – Пеерко и Генри, семьи которых эвакуировались из своих домов в Карелии. Впоследствии они стали родителями радушно принимающего нас мэра Вартиайнена.

Многих финнов поразили параллели между 1939 и 2022 годами, став для них рефлекторными. И они не ошиблись.

Финны понимали, что если Россия нарушила основные принципы Устава ООН – суверенитет, территориальную целостность, независимость – если они сделали это в Украине, это поставит под угрозу и их собственный мир и безопасность.

Мы также это поняли. Поэтому в течение 2021 года, когда Россия усиливала свои угрозы Киеву и стягивала все больше и больше войск, танков и самолетов к границам Украины, мы приложили все усилия, чтобы добиться от Москвы деэскалации сфабрикованного кризиса и решения своих проблем дипломатическим путем.

Президент Байден сообщил президенту Путину, что мы готовы обсудить наши взаимные опасения в области безопасности, и я неоднократно подтверждал это, в том числе лично, с министром иностранных дел Лавровым. Мы внесли письменные предложения по снижению напряженности. Вместе с нашими союзниками и партнерами мы использовали все форумы, чтобы попытаться предотвратить войну, от Совета Россия-НАТО до ОБСЕ, от ООН до наших прямых каналов.

В ходе этих дискуссий мы предложили Москве два возможных пути: путь дипломатии, который мог бы привести к большей безопасности для Украины, для России, для всей Европы; или путь агрессии, который повлечет за собой тяжелые последствия для российского правительства.

Президент Байден ясно дал понять, что независимо от того, какой путь выберет президент Путин, мы будем готовы. И если Россия выберет войну, мы сделаем три вещи: поддержим Украину, заставим Россию заплатить высокую цену и укрепим НАТО, сплотив наших союзников и партнеров вокруг этих целей.

По мере того как сгущались тучи, мы увеличили военную, экономическую и гуманитарную помощь Украине. Сначала в августе, а затем в декабре 2021 г. мы отправили военную технику для укрепления обороны Украины, в том числе «Джавелины» и «Стингеры». И мы направили группу из Киберкомандования США, чтобы помочь Украине защитить свою энергосистему и другую критически важную инфраструктуру от кибератак.

Мы подготовили беспрецедентный пакет санкций, инструменты экспортного контроля, другие экономические санкции, чтобы, в случае полномасштабного вторжения, немедленно возложить на Россию серьезные издержки.

Мы приняли меры, чтобы не осталось никаких сомнений в том, что мы и наши союзники выполним наше обязательство защищать каждый сантиметр территории НАТО.

И мы неустанно работали над тем, чтобы сплотить союзников и партнеров вокруг оборонной помощи Украине и помешать Путину достичь его стратегических целей.

С первого дня на посту президента Байден сосредоточился на восстановлении и возрождении союзов и партнерских отношений Америки, зная, что мы становимся сильнее, когда работаем вместе с теми, кто разделяет наши интересы и наши ценности.

В преддверии российского вторжения мы продемонстрировали силу этих партнерских отношений, координируя наше планирование и стратегию потенциального вторжения с НАТО, с ЕС, с Группой семи (G7) и другими союзниками и партнерами со всего мира.

За те судьбоносные недели в январе и феврале 2022 года стало ясно, что никакие дипломатические усилия не изменят позицию президента Путина. Он выберет войну.

Итак, 17 февраля 2022 года я предстал перед Советом Безопасности ООН, чтобы предупредить мир о неизбежности полномасштабного вторжения России в Украину.

Я изложил шаги, которые предпримет Россия, сначала создав предлог, а затем используя ракеты, танки, войска и кибератаки для нанесения ударов по заранее определенным целям, включая Киев, чтобы свергнуть демократически избранное правительство Украины и стереть Украину как независимое государство с карты мира.

Мы ждали и надеялись, что окажемся неправы.

К сожалению, мы были правы. Через неделю после моего предупреждения Совету Безопасности президент Путин осуществил вторжение. Украинцы всех слоев общества – военные и горожане, мужчины и женщины, молодые и старые – мужественно встали на защиту своего государства.

И Соединенные Штаты начали действовали быстро, решительно и в унисон с союзниками и партнерами, чтобы сделать именно то, что мы обещали: поддержать Украину, заставить Россию заплатить высокую цену, укрепить НАТО – и все это вместе с нашими союзниками и партнерами.

При нашей коллективной поддержке Украина делает то, что обещала: защищает свою территорию, свою независимость, свою демократию.

Сегодня я хочу изложить это и многие другие причины, по которым путинская агрессивная война против Украины оказалась стратегическим провалом, значительно ослабившим мощь России, ее интересы и влияние на долгие годы вперед. И я также поделюсь нашим видением пути к справедливому и прочному миру.

Если вы посмотрите на долгосрочные стратегические цели и задачи президента Путина, у вас не возникнет сомнений: сегодня Россия находится в значительно худшем положении, чем до полномасштабного вторжения в Украину – в военном, экономическом и геополитическом плане.

Там, где Путин стремился продемонстрировать силу, он показал слабость. Там, где он пытался разделить, он объединил. То, что он старался предотвратить, он ускорил. Такой исход не случаен. Это прямой результат мужества и сплоченности украинского народа и обдуманных, решительных и экстренных действий, которые мы и наши партнеры предприняли в поддержку Украины.

Во-первых, в течение многих лет президент Путин стремился ослабить и разделить НАТО, ложно заявляя, что Альянс представляет угрозу для России.

Фактически, до того, как Россия вторглась в Крым и на восток Украины в 2014 году, позиция НАТО отражала общую убежденность в том, что конфликт в Европе маловероятен. Соединенные Штаты значительно сократили свои силы в Европе после окончания холодной войны, с 315 тыс. в 1989 году до 61 тыс. в конце 2013 года. Расходы многих европейских стран на оборону сокращались в течение многих лет. Согласно Стратегической доктрине НАТО, Россия в то время считалась партнером.

После вторжения России в Крым и на Донбасс в 2014 году ситуация начала меняться. Союзники обязались тратить 2 процента ВВП на оборону и, в ответ на российскую агрессию, развернули новые силы на восточном фланге НАТО.

Североатлантический союз ускорил свою трансформацию после полномасштабного вторжения России – не для того, чтобы представлять угрозу или потому, что НАТО стремится к конфликту. НАТО всегда была и всегда будет оборонительным союзом. Однако российская агрессия, угрозы, бряцание ядерным оружием заставили нас усилить сдерживание и оборону.

Через несколько часов после полномасштабного вторжения мы задействовали Силы оборонительного реагирования НАТО. В последующие недели несколько союзников, включая Великобританию, Германию, Нидерланды, Данию, Испанию и Францию, в срочном режиме направили войска, авиацию и корабли для усиления восточного фланга НАТО.

Мы удвоили количество кораблей, патрулирующих Северное и Балтийское моря, удвоили количество боевых групп в регионе.

Соединенные Штаты установили свое первое постоянное военное присутствие в Польше.

И, конечно же, к НАТО присоединилась Финляндия в качестве 31-го члена, и вскоре мы добавим Швецию в качестве 32-го.

По мере того, как мы приближаемся к саммиту НАТО в Вильнюсе, наше общее послание будет ясным: союзники по НАТО привержены усилению сдерживания и обороны, увеличению и разумному расходованию средств на оборону и более тесным связям с партнерами в Индо-Тихоокеанском регионе. Двери НАТО открыты и останутся открытыми для новых членов.

Российское вторжение также побудило Европейский Союз сделать больше – и вместе с Соединенными Штатами и НАТО – больше, чем когда-либо прежде.

ЕС и его члены предоставили Украине военную, экономическую и гуманитарную помощь на сумму более 75 миллиардов долларов. Это включает помощь в области безопасности на сумму 18 миллиардов долларов, от систем противовоздушной обороны до танков Leopard и боеприпасов. В тесном сотрудничестве с США, Великобританией и другими партнерами ЕС ввел свои самые масштабные санкции за всю историю, лишив Россию доступа к более половине суверенных активов. А европейские страны приняли более 8 миллионов украинских беженцев, большинству из которых предоставлен не только доступ к госуслугам, но и право работать, учиться.

Во-вторых, на протяжении десятилетий Москва работала над усилением зависимости Европы от российских нефти и газа.

После полномасштабного вторжения президента Путина Европа быстро и решительно отказалась от российской энергии.

Берлин немедленно прекратил сотрудничество в рамках «Северного потока – 2», который удвоил бы поставки российского газа в Германию.

До путинского вторжения европейские страны импортировали 37 % природного газа из России. Менее чем за год Европа сократила этот показатель более чем наполовину.

В 2022 г. страны ЕС произвели рекордную пятую часть своей электроэнергии за счет ветра и солнца – больше электроэнергии, чем за счет угля, газа или любого другого источника энергии.

Установив предел цен на нефть, мы с партнерами по Большой семерке помогли российской нефти остаться на мировых рынках, в то же время резко сократив доходы от ее экспорта. Спустя год после вторжения в Украину прибыль России от экспорта нефти сократилась на 43 процента. Налоговые доходы российских властей от нефти и газа сократились почти на две трети. Москве не удастся вернуться на утраченные ей европейские рынки.

В-третьих, президент Путин в течение двадцати лет занимался модернизацией российских вооруженных сил с помощью новейших вооружений, оптимизации структуры командования и хорошо подготовленных и экипированных военнослужащих. Кремль часто заявлял о том, что российская армия якобы занимает второе место среди самых сильных армий мира, и многие ему верили. Сегодня многие считают, что российские вооруженные силы уступают украинским по оборудованию, технике, командованию, личному составу, стратегии, тактике и моральному духу, которые являются неадекватными даже на фоне разрушительных, неизбирательных и неспровоцированных атак России против Украины и украинцев.

По оценкам, только за последние шесть месяцев потери России составили 100 тыс. человек, но Путин продолжает отправлять россиян в созданную им же мясорубку.

За это время российская военная машина и экспорт вооружений сильно пострадали, оказавшись отброшенными на несколько лет назад в связи с санкциями и экспортными контролем, введенными США, ЕС и другими партнерами во всем мире. Международные военные партнеры России и ее клиенты больше не могут рассчитывать на обещанные поставки, не говоря уже о запасных частях. Наблюдая за неудачами России на поле боя, они все чаще обращаются к другим.

В-четвертых, президент Путин хотел превратить Россию в мировую экономическую державу. Начатое им вторжение вновь подчеркнуло его неудачную попытку диверсифицировать российскую экономику, укрепить ее человеческий капитал и полностью интегрировать страну в мировую экономику. Сегодня экономика России – лишь тень своего прежнего потенциала, который она могла бы реализовать, если бы Путин инвестировал в технологии и инновации, а не в оружие и ведение войны.

Международные резервы России сократились более чем на 50 %, так же, как и прибыль госкомпаний.

С начала вторжения более 1 700 иностранных компаний сократили, приостановили или прекратили свою деятельность в России. Для Кремля это означает потерю десяток тысяч рабочих мест, массовую утечку иностранных экспертов и убытки в размере миллиардов долларов.

Россию покинули миллион человек, включая ведущих IT-специалистов, предпринимателей, инженеров, врачей, профессоров, журналистов и ученых. Из нее также уехали многочисленные артисты, писатели, режиссеры и музыканты, которые не могут представить свое будущее в стране, в которой они лишены права свободно выражать свое мнение.

В-пятых, президент Путин предпринял значительные усилия, чтобы доказать, что Россия может стать ценным партнером для Китая.

Накануне вторжения Пекин и Москва объявили о «безграничном партнерстве». Спустя полтора года после начала вторжения двустороннее партнерство кажется все более односторонним. Агрессия Путина и его использование стратегической зависимости от России в качестве оружия послужили сигналом к действию для правительств по всему миру, побудив их принять меры для снижения риска. США и американские партнеры совместно предпринимают шаги для устранения факторов уязвимости путем создания более устойчивых критически важных цепочек поставок и укрепления наших общих инструментов для противостояния экономическому давлению.

Российская агрессия не помешала нам решать задачи в Индо-Тихоокеанском регионе. Наоборот, она заострила наше внимание на них. Наша поддержка Украины также не сказалась на нашей способности противостоять угрозам, исходящими от Китая – наоборот, она ее усилила.

Мы считаем, что Пекин замечает, что весь мир не только не испугался в связи с грубым нарушением Устава ООН, но еще больше сплотился, встав на его защиту.

В-шестых, до начала войны президент Путин регулярно использовал влияние России в международных организациях, чтобы подорвать Устав ООН. Сегодня Россия как никогда изолирована на международной арене. Почти 140 государств, две трети членов ООН, многократно голосовали на Генеральной ассамблее ООН за подтверждение приверженности суверенитету и территориальной целостности Украины, осуждение попыток Путина незаконно присоединить украинскую территорию, российской агрессии и злодеяний, а также за установление мира в соответствии с принципами, закрепленными в Уставе ООН. Правительства стран Запада, Востока, Севера и Юга голосовали за приостановление членства России в многочисленных органах, от Совета по правам человека ООН до Международной организации гражданской авиации. Кандидаты от России терпели одну неудачу за другой в ходе голосования за претендентов на важные должности в международных организациях, от руководящего совета ЮНИСЕФ до руководства учреждения ООН, отвечающего за информационно-коммуникационные технологии, – МСЭ.

Каждый раз, когда Москва сталкивается с осуждением или с неудачей, это не только голос против российской агрессии, но и голос в поддержку основных принципов Устава ООН. Страны мира поддерживают усилия по привлечению России к ответственности за совершенные ей военные преступления и преступления против человечности, в частности путем создания комиссии ООН для расследования преступлений и нарушений прав человека Россией в ходе войны и содействия расследованиям прокуратуры в Украине и Международного уголовного суда.

В-седьмых, президент Путин в течение долгих лет стремился внести раскол в отношения между Западом и остальным миром, заявляя, что Россия якобы защищает интересы развивающихся стран.

Сегодня он открыто объявил о своих имперских амбициях и использует продовольствие и топливо в качестве оружия, тем самым уменьшив влияние России на всех континентах. Попытки Путина воссоздать многовековую империю напомнили всем странам о собственном опыте колониального подчинения и страданий, перенесенных их населением. Затем Путин усугубил экономические проблемы, с которыми многие страны уже столкнулись в связи с COVID и изменением климата, перекрыв экспорт украинского зерна на мировые рынки, что привело к повсеместному росту цен на продовольствие и топливо.

В то же время, США и американские партнеры на фоне одного глобального вызова за другим доказывают, что наша поддержка Украины не помешает нам продолжать улучшать жизнь людей по всему миру и бороться со все более серьезными последствиями российской агрессии.

Наша беспрецедентная экстренная продовольственная помощь спасла миллионы людей от голодной смерти. Только за прошлый год США выделили 13,5 млрд долларов в виде продовольственной помощи. Сегодня США финансируют более половины бюджета Всемирной продовольственной программы ООН. В то же время вклад России составляет менее одного процента.

Мы поддержали сделку, заключенную при посредничестве Генерального секретаря Гутерриша и Турции, которая позволила нам прорвать блокаду Россией украинского зерна и обеспечить экспорт не менее 29 млн тонн продовольствия из Украины в страны мира. Это включает 8 млн тонн пшеницы, из которой можно испечь около 16 млрд батонов хлеба.

Вместе с союзниками и партнерами мы выделяем сотни миллиардов долларов в качестве финансирования высококачественной инфраструктуры в странах, которые больше всего в ней нуждаются. Инфраструктура будет создаваться в условиях прозрачности, сохранения окружающей среды и расширения прав и возможностей местных работников и населения.

Мы способствуем укреплению глобальной безопасности в области здравоохранения, предпринимая различные шаги, от проведения программ подготовки для половины миллиона медицинских работников в нашем полушарии, в странах Северной и Южной Америки, до оказания содействия фармацевтической компании Moderna в достижении договоренности с властями Кении о строительстве первого завода по производству мРНК-вакцин в Африке.

Мы снова и снова указываем на то, кто создает глобальные проблемы, и кто их решает.

Наконец, главная цель Путина, его навязчивая идея, заключается в уничтожении самого понятия существования Украины – ее самосознания, народа, культуры, целостности и территории. В этом отношении действия Путина также приводят к прямо противоположному результату. Никто не сделал больше для укрепления украинского национального самосознания, чем человек, который хотел его уничтожить. Никто не сделал больше для сплочения украинцев и углубления их солидарности. Никто не сделал больше для того, чтобы побудить украинцев построить собственное будущее на своих условиях.

Украина никогда не будет Россией. Украина суверенна и независима, и только она определяет свою судьбу. Именно в этом – в достижении главной своей цели – провал Путина наиболее очевиден.

Президент Путин продолжает заявлять, что цели США, Европы и других поддерживающих Украину стран – уничтожение России, государственный переворот и угнетение ее. Это не так. Мы не намерены свергать правительство России и никогда этого не планировали. За свое будущее отвечают россияне.

Мы ничего не имеем против российского народа, который не мог повлиять на решение о начале войны с трагическими последствиями. Мы очень жалеем о том, что Путин отправляет десятки тысяч россиян на верную смерть на войне, что имеет ужасающие последствия для российской экономики и ее будущего развития. Он мог бы остановить эту войну сейчас, если бы он сделал этот выбор. Стоит задать вопрос: Каким образом развязанная Путиным война улучшила жизнь, средства к существованию или будущее обычных россиян?

Все, что мы делаем вместе с нашими союзниками и партнерами в ответ на вторжение Путина, преследует одну цель: поддержать Украину и помочь ей отстоять свой суверенитет, защитить территориальную целостность и независимость, а также международные правила и принципы, оказавшиеся под угрозой в связи с продолжающейся войной Путина.

Я хочу обратиться к российскому народу: США не являются вашим врагом. После мирного окончания холодной войны мы разделяли надежду на то, что Россию ждет более светлое будущее, и что она будет свободной и открытой, полностью интегрированной с остальным миром. Уже более 30 лет мы развиваем стабильные, основанные на сотрудничестве отношения с Москвой, потому что мы всегда верили в то, что мирная, безопасная и процветающая Россия отвечает интересам Америки и всего мира. Мы продолжаем верить в это сегодня.

Мы не можем выбирать ваше будущее за вас, и мы не будем пытаться это сделать. Но мы также не позволим президенту Путину навязывать свою волю другим странам. Москва должна уважать независимость, суверенитет и территориальную целостность соседних стран в той же мере, в какой она этого требует для России.

Как я уже заявил, практически во всех отношениях вторжение президента Путина в Украину обернулось стратегической неудачей. Однако несмотря на то, что Путин не добился поставленных целей, он от них не отказался. Он убежден в том, что он продержится дольше, чем Украина и те, кто ее поддерживает, отправляя все больше россиян на верную смерть, усугубляя страдания мирных граждан Украины. Он думает, что даже если он проиграет сейчас, в долгосрочной перспективе победа будет за ним. Путин в этом тоже ошибается.

США вместе с американскими союзниками и партнерами твердо привержены поддержке обороны Украины сегодня, завтра и столько, сколько потребуется. В Америке этот подход пользуется поддержкой обеих партий.

И именно потому, что у нас нет иллюзий относительно устремлений Путина, мы считаем, что необходимое условие действенной дипломатии и прочного мира – это сильная Украина, способная противостоять любой агрессии и защитить себя.

И мы сплотились вокруг этой цели, объединив усилия выдающихся лидеров. Более 50 стран сотрудничают в рамках Контактной группы по обороне Украины, возглавляемой министром обороны Остином. Мы возглавили этот процесс благодаря силе нашего примера, предоставляя Украине помощь в области безопасности на десятки миллиардов долларов при мощной и непоколебимой поддержке со стороны обеих партий в Конгрессе США.

Совместными усилиями Америка и наши союзники и партнеры помогают удовлетворять потребности Украины на поле боя, одновременно способствуя созданию мощных и боеспособных сил, которые обеспечат безопасность страны на многие годы вперед. Это означает помощь в построении украинской армии – армии будущего с долгосрочным финансированием и мощными военно-воздушными силами, где ударной силой будут современные боевые самолеты, с интегрированной системой противовоздушной и противоракетной обороны, усовершенствованными танками и бронетехникой, национальным потенциалом для производства боеприпасов, а также содействие обучению поддержанию личного состава и военной техники в состоянии боевой готовности.

Это также означает, что членство Украины в НАТО будет вопросом, который будет решаться союзниками и Украиной, а не Россией. Путь к миру будет проложен не только благодаря военной мощи Украины в долгосрочной перспективе, но и благодаря мощи ее экономики и демократии. Украина должна не просто выжить – она должна процветать. Именно таким нам видится будущее Украины. Чтобы быть достаточно сильной для противостояния агрессорам и их сдерживания за пределами своих границ, Украина нуждается в динамичной, процветающей демократии внутри своих границ.

Это тот путь, за который проголосовал украинский народ, когда в 1991 году страна провозгласила независимость. Это выбор, который украинцы отстаивали на Майдане в 2004 году, а затем снова, в 2013 году. Свободное и открытое общество, где уважаются права человека, основанное на принципе верховенства закона, полностью интегрированное с Европой, где все украинцы исполнены чувства собственного достоинства и имеют возможность полностью реализовать свой потенциал, и где правительство реагирует на потребности своего народа, а не преследует корыстные интересы элит.

Мы полны решимости сотрудничать с союзниками и партнерами, чтобы помочь украинцам воплотить эту мечту в реальность. Мы будем помогать Украине не только восстанавливать экономику, но и модернизировать ее, создавать новые отрасли промышленности, новые внешнеторговые маршруты и цепочки поставок, которые свяжут ее с Европой и рынками по всему миру. Мы будем продолжать поддерживать независимые антикоррупционные органы Украины, свободную и динамичную прессу и организации гражданского общества. Мы поможем Украине модернизировать свою энергетическую сеть, более половины которой было разрушено Россией, и сделаем это, используя более экологически чистые и устойчивые методы, чтобы эта система стала более тесно интегрированной со своими соседями, и чтобы настал день, когда Украина сможет стать экспортером энергии.

Жизненно важное значение для всех этих усилий имеет более тесная интеграция Украины с Европой. Киев сделал гигантский шаг в этом направлении в июне прошлого года, когда Евросоюз официально предоставил Украине статус кандидата в ЕС. И Киев прилагает усилия к тому, чтобы добиться прогресса в выполнении критериев вступления в ЕС, даже в условиях, когда приходится бороться за выживание.

Усилия, направленные на укрепление Украины – это то, что делается не в ущерб дипломатии, а наоборот – ее укрепление прокладывает путь к дипломатии. Президент Зеленский неоднократно заявлял, что дипломатия – единственный способ положить конец этой войне, и мы согласны с этим. В декабре он предложил свою концепцию справедливого и прочного мира. Вместо того чтобы принять это предложение или предложить что-то свое, президент Путин заявил, что говорить не о чем, пока Украина не признает, я цитирую, «новые территориальные реалии». Иными словами: смирится с тем, что Россия захватила 20 процентов территории Украины…

Сейчас некоторые утверждают, что если бы Соединенные Штаты действительно хотели мира, мы бы перестали поддерживать Украину. И что если бы Украина действительно хотела прекратить войну, она сократила бы свои потери, отказавшись от пятой части своей территории, незаконно оккупированной Россией. Давайте же представим себе это на минуту. Кто из соседей России не опасался бы за свой суверенитет и территориальную целостность, если бы агрессия Путина была вознаграждена пятой частью территории Украины?

И если уж на то пошло, как могла бы любая страна, живущая рядом с агрессором, издавна угрожавшим и продолжающим угрожать своим соседям, чувствовать себя в безопасности в пределах своих собственных границ? Какие уроки извлекут из этого другие потенциальные агрессоры по всему миру, если Путину будет позволено безнаказанно нарушать один из основополагающих принципов Устава ООН? И как часто в истории автократы, захватившие всю соседнюю страну или ее часть, считали свою цель достигнутой и останавливались на этом? Останавливало ли это когда-нибудь Владимира Путина?

Вместе с Украиной, а также с союзниками и партнерами по всему миру Соединенные Штаты прилагают усилия к достижению консенсуса в отношении основополагающих элементов справедливого и прочного мира. Мы четко обозначили нашу позицию: Соединенные Штаты приветствуют любую инициативу, которая поможет усадить президента Путина за стол переговоров для участия в конструктивных дипломатических усилиях. Мы поддержим любые усилия – будь то Бразилии, Китая или любой другой страны, – если они помогут найти путь к справедливому и прочному миру в соответствии с принципами Устава ООН.

И вот что это значит.

Справедливый и прочный мир должен основываться на Уставе ООН и обеспечивать защиту принципов суверенитета, территориальной целостности и независимости.

Для достижения справедливого и прочного мира необходимо всестороннее участие и согласие Украины. Ничего об Украине без Украины.

Справедливый и прочный мир должен способствовать восстановлению Украины, и Россия должна внести в это свой вклад.

Справедливый и прочный мир должен предусматривать как ответственность, так и примирение.

Справедливый и прочный мир может открыть путь к смягчению санкций при условии, если будут предприняты конкретные действия, в первую очередь вывод войск. Справедливый и прочный мир должен положить конец агрессивной войне, развязанной Россией.

В ближайшие недели и месяцы все больше стран будут призывать к прекращению огня. На первый взгляд это звучит разумно, даже благовидно. В конце концов, кто не хочет, чтобы воюющие стороны сложили оружие? Кто не хочет, чтобы прекратились убийства?

Но прекращение огня, которое просто замораживает существующие линии соприкосновения и позволяет Путину укрепить контроль над захваченной им территорией, а также передохнуть, перевооружиться и вновь атаковать, – это не то, что можно считать справедливым и прочным миром. Это потемкинский мир. Это узаконило бы захват Россией чужой территории. Это вознаградило бы агрессора и наказало жертву.

Если и когда Россия будет готова приложить усилия к достижению подлинного мира, Соединенные Штаты вместе с Украиной и другими союзниками и партнерами должным образом отреагируют на это. И вместе с Украиной, союзниками и партнерами мы будем готовы к более широкому обсуждению вопросов европейской безопасности, что будет способствовать стабильности и прозрачности и снизит вероятность будущих конфликтов.

В предстоящие недели и месяцы Соединенные Штаты будут продолжать взаимодействовать с Украиной, нашими союзниками и партнерами, а также со всеми без исключения сторонами, которые привержены цели построения справедливого и прочного мира, основанного на этих принципах.

4 апреля 1949 года, ровно за 74 года до вступления Финляндии в НАТО, представители государств-учредителей Альянса собрались в Вашингтоне, чтобы подписать договор о его создании. И тогда президент Трумэн выступил с предостережением: «Мы не сможем добиться успеха, если наших людей будет преследовать постоянный страх агрессии и на них будет возложено бремя расходов на подготовку своих стран к нападению. Мы должны создать щит, способный защитить нас от агрессии и страха перед агрессией – оплот, который позволит нам продолжать делать то, что является нашей обязанностью, – …делать все для того, чтобы жизнь всех наших граждан была более полноценной и счастливой».

То же самое верно и сегодня. Ни одно государство – ни Украина, ни Соединенные Штаты, ни Финляндия, ни Швеция, ни любая другая страна – не сможет обеспечить безопасность своего народа, если оно живет в постоянном страхе агрессии. Вот почему мы все заинтересованы в том, чтобы агрессивная война президента Путина против Украины навсегда осталась стратегическим провалом.

В своем новогоднем обращении к народу Финляндии президент страны Нийнистё назвал один из главных недостатков плана президента Путина по быстрому завоеванию Украины – недостаток, который также обрек на неудачу план Сталина по быстрому завоеванию Финляндии. Как сказал президент Нийнистё, «Будучи руководителями страны с авторитарным политическим режимом, Сталин и Путин так и не смогли понять… что люди, живущие в свободной стране, имеют свою собственные устремления и убеждения. И что нация, которая объединилась, – это огромная сила».

У финнов есть слово, обозначающее это сочетание непримиримой воли и решимости: «sisu». И они видят это «sisu» сегодня на примере непримиримой борьбы украинцев. И когда такой свободолюбивый народ, как украинцы, опирается на поддержку свободных стран и народов всего мира – стран и народов, которые осознают, что их судьбы и их свобода, их права и безопасность неразрывно связаны друг с другом, – сила, которой они обладают, – это не просто огромная сила. Это сила непреодолимая.

Благодарю вас. (Аплодисменты)

Наше видение свободного и безопасного мира

(выступление Э.Блинкена 20 декабря 2023 г., Вашингтон)

ГОССЕКРЕТАРЬ БЛИНКЕН: Когда Президент Байден вступил в должность, он пообещал оправдать доверие американского народа, реинвестируя в величайшие источники силы Америки. И с самого первого дня мы именно это и делаем.

Мы делаем это здесь, внутри США, осуществляя исторические инвестиции в нашу конкурентоспособность, в наши Вооруженные силы, в нашу инфраструктуру, в наши технологии, в нашу производственную базу. Мы также делаем это по всему миру, оживляя и активизируя нашу непревзойденную сеть альянсов и партнерств.

В 2023 году мы продолжали демонстрировать, что эта стратегия эффективна. В год серьезных испытаний мир ожидал лидерства от Соединенных Штатов, и это именно то, что мы обеспечили. Это был также год, когда наши друзья и партнеры предприняли значительные – порой даже беспрецедентные, – шаги в стремлении разделить с нами ответственность руководства.

В новом, 2024 году мы будем продолжать стоять плечом к плечу с теми, кто разделяет наше видение свободного, открытого, процветающего и безопасного мира, потому что именно это отвечает требованиям американцев.

Во-первых, мы будем продолжать сплачивать страны по всему миру в поддержку свободы и независимости Украины и в стремлении обеспечить, чтобы агрессия России оставалась стратегическим провалом. Путин уже потерпел неудачу в достижении своей главной цели в Украине: стереть ее с карты мира и включить в состав России.

Это был тяжелый год на поле боя, но украинцы вновь делали то, что никто не считал возможным: они упорно противостояли одной из крупнейших армий мира, они не уступили территорию противнику, несмотря на многочисленные российские наступления, оттеснили Военно-морской флот РФ вглубь акватории Черного моря и открыли коридор, позволяющий им экспортировать свое зерно и другую продукцию по всему миру.

Россия стала слабее в военном, экономическом и дипломатическом отношении. Альянс НАТО крупнее, сильнее и сплоченнее, чем когда-либо за свою почти 75-летнюю историю. В этом году к нам присоединился 31-й член НАТО – Финляндия. И скоро в число союзников войдет Швеция, привнеся дополнительную мощь и возможности в наш оборонительный Альянс.

Международная поддержка имеет решающее значение для успеха Украины. Европа выделила этой стране более $110 млрд по сравнению с примерно $70 млрд от Соединенных Штатов. Таким образом, ситуация с Украиной, возможно, является лучшим примером распределения бремени, который я видел с тех пор, как начал заниматься этими вопросами.

Буквально на прошлой неделе Европейский союз также согласился начать переговоры с Украиной о вступлении в ЕС. Япония, Корея, Австралия и другие страны Индо-Тихоокеанского региона также активизировали усилия – от помощи в восстановлении энергосистемы Украины до предоставления крупной военной и гуманитарной помощи. Как и мы, они знают, что поддержка Украины жизненно важна для того, чтобы показать потенциальным агрессорам повсюду, что мы готовы противостоять тем, кто стремится перекроить границы силой.

Наша поддержка помогает не только украинцам. Девяносто процентов средств, которые мы предоставили Украине в виде помощи в области безопасности, израсходованы здесь, в Соединенных Штатах, на благо американским компаниям, работникам, общинам, укрепляя оборонно-промышленную базу нашей страны.

В последние недели Президент Путин с бахвальством заявлял, что – цитирую – “у Украины нет будущего”. Он полагает, что окупится его стратегия ожидания прекращения нашей поддержки, в то время как он отправляет волну за волной молодых россиян в мясорубку, которую он сам же и создал. Я согласен с Путиным в одном и только одном: продолжающаяся поддержка со стороны Америки имеет критически важное значение, позволяя храбрым военнослужащим и гражданам Украины продолжать свою борьбу, обеспечивая, чтобы война России оставалась стратегическим провалом, и продолжая помогать Украине твердо стоять на ногах в военном, экономическом отношении и в плане демократии. Путин делает ставку на то, что наши разногласия помешают нам оказывать поддержку Украине. Ранее мы уже доказали, что он ошибался; мы снова докажем, что он ошибается.

Во-вторых, мы будем продолжать вести диалог с Китаем с позиции силы. Наши партнерские отношения в Индо-Тихоокеанском регионе прочны как никогда. В 2023 году Президент США провел свой исторический саммит в Кэмп-Дэвиде с лидерами Японии и Республики Корея, положив начало новой эре трехстороннего сотрудничества. Мы работаем с Великобританией и Австралией над производством атомных подводных лодок. Мы запустили новые всеобъемлющие стратегические партнерства с Вьетнамом и Индонезией, заключили новое Соглашение об оборонном сотрудничестве с Филиппинами, начали реализацию новых трехсторонних инициатив с Филиппинами и Японией, открыли новые Посольства США в Соломоновых Островах и Королевстве Тонга. Мы углубили наше партнерство с Индией. Мы расширили сотрудничество по линии “четверки” с Индией, Японией и Австралией.

Соединенные Штаты более тесно, чем когда-либо, связаны с “Большой семеркой”, Евросоюзом, другими союзниками и партнерами единой позицией в отношении вызовов, создаваемых Пекином. И мы вместе работаем над их преодолением. Мы углубляем сотрудничество и координацию между НАТО и нашими союзниками в Индо-Тихоокеанском регионе. Эти усилия позволяют нам более эффективно взаимодействовать при решении проблемных областей, таких как принудительная торговая и экономическая практика Китая, мир и стабильность в районе Тайваньского пролива и в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, а также права человека.

В то же время наши усилия по восстановлению дипломатии на высоком уровне, начавшиеся с моей поездки в Пекин в июле, позволили нам предпринять практические шаги по снижению риска перерастания конкуренции в конфликт, а также добиться прогресса в вопросах, оказывающих влияние на жизнь наших сограждан. Это было в полной мере продемонстрировано, когда Президент Байден встретился с Председателем КНР Си Цзиньпином в прошлом месяце и добился ощутимого прогресса по важным вопросам, которые важны как для американцев, так и для людей во всём мире.

Мы заручились сотрудничеством со стороны Китая в перекрытии потока химических веществ-прекурсоров, которые подпитывают кризис с синтетическими наркотиками. Мы восстанавливаем связь между военными на всех уровнях с целью уменьшения вероятности просчетов и конфликтов. И мы договорились обсудить риски и проблемы безопасности, связанные с искусственным интеллектом. Я рассчитываю на продолжение этих дискуссий в предстоящем году.

В-третьих, мы будем продолжать формировать и возглавлять коалиции для решения проблем, требующих совместной работы с другими на благо наших граждан и людей по всему миру. Именно это мы и делали в 2023 году, мобилизуя коалиции правительств, компаний, гражданского общества, региональных и многосторонних институтов для решения проблемы отсутствия продовольственной безопасности; для развития надежных, безопасных и заслуживающих доверия систем искусственного интеллекта; для борьбы с кризисом синтетических наркотиков; для обуздания недопустимых действий правительств, произвольно задерживающих иностранных граждан для получения рычагов воздействия; для мобилизации сотен миллиардов долларов на создание физической, цифровой, экологически чистой энергетической инфраструктуры и инфраструктуры здравоохранения в развивающихся странах, включая некоторые из наиболее уязвимых.

В то же время мы выступали за реформы, направленные на то, чтобы сделать международную систему более инклюзивной, более эффективной, более чутко реагирующей на потребности в решении этих проблем, от Всемирного банка до “Большой двадцатки”, постоянным членом которой теперь будет Африканский союз.

По каждому из этих приоритетов и по многим другим достижение целей американского народа означает улучшение жизни людей по всему миру. Верно и обратное. Лидерство США в решении этих глобальных проблем выгодно американцам. Когда мы помогаем сократить поток фентанила и других синтетических наркотиков, мы не только боремся с главным убийцей американцев в возрасте от 18 до 49 лет, но и устраняем бедствие, от которого страдают семьи по всему миру, и искореняем преступные организации, которые наживаются на их страданиях.

Когда мы мобилизуем усилия демократических партнеров и союзников для создания инфраструктуры чистой энергетики в странах, которые не могут позволить себе построить ее самостоятельно, мы сохраняем нашу общую планету и создаем новые возможности для американских работников, американских компаний, американских инвесторов. Когда мы объединяемся с другими странами для привлечения к ответственности и сдерживания правительств, которые произвольно удерживают под стражей иностранных граждан в качестве политических пешек, мы можем оказывать более эффективное давление для возвращения домой наших сограждан, и мы делаем людей во всех странах менее уязвимыми.

В-четвертых, в конфликте между Израилем и группировкой ХАМАС мы продолжим уделять пристальное внимание нашим основным приоритетам: помочь Израилю обеспечить, чтобы то, что произошло 7 октября, никогда не повторилось, как можно быстрее положить конец конфликту, сведя к минимуму человеческие жертвы и страдания гражданского населения, добиться возвращения оставшихся заложников домой к их семьям, предотвратить распространение конфликта, раз и навсегда разорвать разрушительный цикл насилия и начать продвижение к прочному миру. Мы по-прежнему считаем, что Израилю не нужно выбирать между устранением угрозы со стороны ХАМАС и минимизацией потерь среди гражданского населения в секторе Газа. Он обязан делать и то, и другое, и у него есть стратегический интерес делать и то, и другое.

Мы более чем когда-либо полны решимости обеспечить, чтобы после этой ужасной трагедии наступил момент, когда израильтяне, палестинцы, весь регион смогут жить в условиях прочного мира и надежной безопасности; чтобы из этой тьмы пришел свет. Реализация этой возможности потребует, чтобы все стороны, включая Соединенные Штаты, сделали жесткий выбор в отношении шагов, которые они готовы предпринять. Мы испытаем на практике это предложение со всей срочностью и креативностью, которых оно заслуживает, и которых требуют интересы Америки.

Именно этот дух долгое время вдохновлял Президента Байдена перед лицом, казалось бы, неразрешимых конфликтов. Будучи Вице-президентом США, он участвовал в руководстве усилиями по окончанию войны в Ираке. Будучи Президентом, он завершил самую продолжительную войну в истории Америки в Афганистане. Он помог добиться перемирия в йеменском конфликте, а затем продлить срок его действия. Он работает в том же духе и сейчас.

По каждому из наших приоритетов Америка добилась большей эффективности благодаря шагам, которые мы предприняли для создания более сильного, гибкого и многообразного по составу Государственного департамента. Мы продолжали эти усилия в 2023 году. В партнерстве с Конгрессом США – и я бы отметил, что Госдепартамент участвовал в 106 слушаниях в этом году, что, по нашим подсчетам, является рекордом, – мы обеспечили новые полномочия для быстрого заполнения критических кадровых пробелов в кризисных ситуациях.

Мы создали новое бюро для повышения уровня и интеграции работы по глобальной безопасности в области здравоохранения в рамках всей нашей дипломатии. Мы добавили сотни должностей в программу повышения квалификации сотрудников Госдепартамента. Мы создали десятки новых курсов и возможностей для профессионального развития. Мы установили глобальный базовый уровень оплаты труда для местного персонала. Мы расширили доступ к программам погашения студенческих займов, расширили вакансии для членов семей, имеющих на это право, а также предприняли многие другие шаги для инвестирования в величайший ресурс нашего ведомства – его сотрудников.

Как вы слышали, Президент заявил, что мы находимся на переломном этапе истории для нашей страны и для всего мира. То, что мы сделаем – и чего не сделаем, – в этот момент будет иметь глубокие последствия на десятилетия вперед. Ставки чрезвычайно ясны. Если мы хотим решить проблемы, которые влияют на жизнь американцев, мы должны продолжать инвестировать в себя, в нашу сеть союзников и партнеров, в нашу способность преодолевать глобальные вызовы. И для этого необходимо, чтобы Конгресс одобрил запрос Президента о дополнительном финансировании в области национальной безопасности.

Вот кто выиграет, если Конгресс одобрит этот запрос: наши сограждане, наши компании, наши работники, наши союзники и партнеры, люди по всему миру, которые ожидают от США лидерства. Вот кто обрадуется, если мы потерпим неудачу: Москва, Тегеран, Пекин. Если мы не достигнем цели, нас остановят в этом не наши противники и конкуренты. Это сделаем мы сами.

Прежде чем предоставить вам слово для нескольких вопросов, позвольте мне просто сказать вот что. Я хочу воспользоваться моментом, чтобы поблагодарить каждого из вас, поблагодарить наших журналистов, присутствующих в зале и тех, кто, возможно, слушает снаружи. Это был необычайно опасный год для прессы по всему миру. Многие журналисты убиты, многие другие ранены, сотни задержаны, подверглись нападениям, угрозам, получили травмы – просто за то, что выполняли свою работу. И всё же вы проявляли упорство. Вы не сдавались. И я безмерно благодарен за это.

Обращаюсь ко всем присутствующим здесь сегодня репортерам, вместе с которыми я проехал много миль за прошедший год, скажу: ваше неустанное стремление задавать трудные вопросы, часто состоящие из нескольких частей, и предоставлять точную и своевременную информацию людям по всему миру является настоящей общественной услугой.

Жизненно важно, чтобы мы продолжали – вы продолжали, – делать это, потому что это так важно для всего, что волнует всех нас: для информированных, активных граждан; для правды; подотчетности; демократии. И при этом вы гуманизируете людей во всё более дегуманизированном мире. Поэтому я глубоко благодарен вам за ту работу, которую вы выполняете, даже если я не всегда демонстрирую эту благодарность.

Позиция Госдепартамента США

Говорит Линн Трейси
Превратится ли конфликт между РФ и США в военное противостояние?

(интервью посла США в РФ Линн Трейси ток-шоу «Грани времени» («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», 12 октября 2023 года)

РСЕ/РС. Итак, мой первый вопрос. У Москвы с Вашингтоном сейчас самые плохие отношения со времен холодной войны. Что должны сделать дипломаты, чтобы не позволить этому конфликту превратиться в более масштабное военное противостояние?

Посол Трейси. Прежде чем начать отвечать на ваш первый вопрос, я хотела бы вспомнить ужасные события, которые произошли в Израиле в прошедшие выходные. Я также хочу еще раз подтвердить сказанные президентом Байденом слова сочувствия, соболезнования и участия по поводу пропавших без вести, раненых и убитых, их родных и близких.

США будут решительно поддерживать Израиль в это трудное для него время. Кроме того, возвращаясь к теме нашего региона, хочу сказать, что мы не ослабим нашу помощь Украине. Вместе с нашими партнерами и союзниками мы останемся непоколебимы в продолжении поддержки усилий Украины по защите своего суверенитета и территориальной целостности. А теперь о том, что в этой ситуации могут сделать дипломаты.

Думаю, они могут сохранять решительность, готовность отстаивать принципы, которые не просто являются нашими общими ценностями в силу национально-исторических особенностей или особенностей нашего развития, но также закреплены в Уставе ООН; это обязательства, которые Россия взяла на себя в качестве члена ООН и члена Совета Безопасности ООН. И она должна эти обязательства выполнять.

Поэтому, конечно, дипломатическая работа ведется, но сейчас, когда Россия приняла решение осуществить неоправданное вторжение на территорию Украины, непосредственно сейчас основные наши усилия будут по-прежнему направлены на то, чтобы укрепить Украину на поле боя, что поможет усилить ее позицию за столом переговоров.

РСЕ/РС. У вас есть какие-то контакты с российскими политиками или только с российскими дипломатами?

Посол Трейси. В посольстве я в основном контактирую с представителями российского правительства, но мы же находимся в России, поэтому мы стараемся обращать внимание на те обсуждения, которые ведутся в России. Но знаете, сейчас очень сложная обстановка. И не думаю, во всяком случае на основании своего опыта, связанного с Россией и Советским Союзом, что когда-нибудь видела такой уровень репрессий, какой существует сейчас, такую атмосферу репрессий, когда у россиян отбирают их основные свободы: свободу выражения мнений, свободу объединений.

Из-за этого бывает очень трудно поддерживать контакты, выходящие за рамки правительственных. Но мы очень стараемся, – причем не только в посольстве, но и в Вашингтоне, – сделать все, чтобы у нас оставались каналы связи с правительством России, чтобы можно было избежать недоразумений и просчетов. Сейчас очень серьезные времена, очень напряженные. И мы стараемся понять, что происходит в России, стараемся слушать. Но и Россия должна слушать.

РСЕ/РС. У вас была возможность посетить другие города, кроме Москвы, или только Москву?

Посол Трейси. С начала этого назначения, – я уже говорила, что бывала здесь и раньше, – так вот, с начала этого назначения я была только в Москве. У меня было несколько поездок, основная цель которых состояла в поддержке американских граждан, задержанных в рамках одного дела, а также Пола Уилана, неправомерно осужденного гражданина США, к освобождению которого мы призываем. Еще, разумеется, есть Эван Гершкович, журналист «Уолл-стрит Джорнал», также неправомерно задержанный. Он находится в Москве. Но вообще поездок стало намного меньше.

РСЕ/РС. Мы помним обмен торговца оружием Виктора Бута на баскетболистку Бритни Грайнер. Можно ли ожидать аналогичного исхода в деле Эвана? Как вы думаете?

Посол Трейси. Знаете, я не хочу заниматься домыслами и обсуждать переговоры, которые ведутся за закрытыми дверями. Но вот что я могу сказать открыто, так это то, что возвращение неправомерно задержанных в России американских граждан, Пола и Эвана, домой к своим семьям, входит в число самых приоритетных задач нашего президента и администрации США.

РСЕ/РС. Перейду к следующему вопросу. Когда в апреле вы вручали Путину верительные грамоты в Кремле, то вместо того, чтобы вас поздравить, Путин стал критиковать Вашингтон и даже не пожал вам руку. Что вы чувствовали в этот момент?

Посол Трейси. Знаете, кроме меня, там были и другие дипломаты, которые тоже вручали свои верительные грамоты, и на той церемонии никто не жал руку президенту Путину. Он был от нас на довольно большом расстоянии.

РСЕ/РС. Соблюдал социальную дистанцию.

Посол Трейси. Социальную дистанцию, да. Поэтому возможности для какого бы то ни было общения там не возникло. Но существуют другие возможности, – не только у меня, но и у различных представителей правительства США, – возможности обеспечить ведение ясного диалога, а также разбор и разоблачение неправды о причинах начала войны в Украине.

Я хочу подчеркнуть: эта война была результатом выбора. Это война, которую Россия решила развязать против своего соседа, война неоправданная и неспровоцированная. Вот и все. Но на церемонии вручения верительных грамот у меня не было возможности как-то ответить на его точку зрения.

РСЕ/РС. Вы в тот момент обсуждали эту ситуацию с другими послами?

Посол Трейси. Атмосфера церемонии не очень располагала к такого рода обсуждениям. Там была очень официальная атмосфера. И не было возможности поговорить.

РСЕ/РС. Остались ли у США с Россией хоть какие-то культурные связи?

Посол Трейси. Могу сказать, что мы очень много работаем над сохранением контактов между людьми наших стран. Эти связи существуют у нас десятки лет, еще с советских времен. И мы видим, что когда межправительственные отношения находятся в таком ужасном состоянии, еще большее значение приобретают попытки сохранения гуманитарных связей: обменов, визитов, других контактов.

Соединенные Штаты открыты для этих связей. Мы открыты для частных визитов. Мы по-прежнему открыты российским студентам, которые приезжают учиться в США. Граждане России по-прежнему могут приезжать к нам на работу. Поэтому мы воспринимаем усилия по сохранению гуманитарных связей как чрезвычайно важную возможность держать дверь открытой для будущего, которое, как мы надеемся, будет лучше настоящего, и особенно для российской молодежи.

РСЕ/РС. В Москве существовала традиция: приглашать в резиденцию американского посла «Спасо-Хаус» разных людей – политиков, кинорежиссеров, художников. Я был там несколько раз. В то время я представлял «Радио Свободная Европа». У вас осталась эта традиция?

Посол Трейси. С большим удовольствием могу вам сказать, что мы возрождаем эту традицию. «Спасо-Хаус» был какое-то время закрыт по техническим, архитектурно-строительным причинам – нам нужно было сделать кое-какой ремонт, и мы не могли проводить мероприятия в особняке. Но сейчас я в «Спасо-Хаусе». Я тут живу, и мы готовим ряд мероприятий, которые собираемся провести в ближайшие месяцы и на которые пригласим не только дипломатов, но и просто граждан России; мы надеемся, что они придут на культурные мероприятия, так что мы постараемся активизировать упомянутые мной гуманитарные связи, что может помочь нам в это очень трудное время.

РСЕ/РС. Очень важный вопрос. Нансеновский паспорт, международный документ, удостоверяющий личность держателя. Изначально он выдавался Лигой Наций беженцам без гражданства, и с 1922 по 1938 гг. его получили 450 тысяч человек. Рассматривает ли Запад, и в том числе США, такой вариант – вариант, который может спасти десятки тысяч россиян и белорусов с антивоенной позицией? Что вы об этом думаете?

Посол Трейси. Прежде всего, я хочу сказать, что это как раз пример того, как война, развязанная правительством России против Украины, стала трагедией не только для Украины, но и для России, потому что вынудила множество россиян, включая вас, бежать из чувства страха за свою безопасность, из страха стать объектом преследований просто за выражение взглядов, отличных от взглядов российского правительства.

Не могу сказать, что такой документ является решением в сложившейся обстановке. Но думаю, что если ситуация, при которой люди не в состоянии вернуться в Россию, продолжится, нам, вероятно, придется искать механизмы помощи россиянам, вынужденным оставаться за пределами своей страны.

Иными словами, это один из возможных вариантов, но когда мы станем лучше понимать, что нужно, чтобы помочь людям, находящимся за пределами России, могут возникнуть и другие варианты.

РСЕ/РС. Вы в настоящее время обсуждаете эту проблему с другими дипломатами?

Посол Трейси. Я бы сказала, что мы больше стараемся понять, куда именно стремятся переехать россияне, в какие именно места, и основное внимание уделяем тому, как помочь людям получить вид на жительство. Мы сейчас этим больше занимаемся, чем обсуждением того документа, о котором вы спрашивали. Но, как я уже сказала, я не исключаю и этот вариант.

Но сейчас, насколько мне известно, дипломаты в основном обсуждают помощь тем людям, которые выступают в поддержку независимых СМИ и гражданского общества, дипломаты говорят о том, как помочь этим людям устроиться – хотя бы сейчас – и найти безопасное место для жизни и работы.

РСЕ/РС. Это все очень важные вопросы. Америка стала пристанищем большого числа европейских ученых, пострадавших от нацистского режима во время Второй мировой войны. Сегодня ученых в России сажают в тюрьму по ложным обвинениям. Есть ли у правительства США программа поддержки этих людей, ведь они могут принести пользу не только США, но и всему миру?

Посол Трейси. Я хочу еще раз подчеркнуть то, что сказала минуту назад. Мы открыты для граждан России, приезжают ли они в гости, на учебу или на работу. У меня нет информации о подготовке той программы, о которой вы говорите, но я бы хотела сказать всем россиянам, которые слушают нас сейчас, что мы живем в мире цифровых коммуникаций, где у нас есть средства связи, которых раньше не было, и есть компании, которые очень хорошо осведомлены о том, какую пользу могут принести граждане России, и о том, как много талантливых людей есть в этой стране.

Некоторые из этих граждан раньше уже приезжали в США и достигали успеха в рамках той программы, которую вы только что упомянули. Но и за пределами государственных программ США многие россияне приезжали в нашу страну и занимали ведущие места в бизнесе и других сферах нашего общества. Поэтому повторю: сейчас есть возможности установить контакт с компаниями и университетами.

Мы выдаем визы, хотя и не в Москве и не так, как мы это делали раньше, но тем не менее у нас есть механизмы, позволяющие россиянам подавать заявления на получение виз в других местах. Как я уже сказала, в настоящее время мы такую программу не рассматриваем, но если люди хотят приехать в США, у них есть для этого другие пути и каналы.

РСЕ/РС. Вспоминается ситуация с российским ученым, который несколько дней назад получил Нобелевскую премию. Он уехал из России много лет назад и сейчас живет в США. Может быть, этот случай доказывает, что у Америки есть возможность спасти таких ученых?

Посол Трейси. Это превосходный пример того вклада, который вносят российские и советские граждане, к сожалению, в некоторых случаях уже за пределами своей родной страны. Но отвечая на ваш вопрос, еще раз скажу, что если люди хотят приехать в США, у них остается для этого много различных путей и возможностей.

РСЕ/РС. Вы получили награду Государственного департамента «За проявленный героизм». Что это была за история?

Посол Трейси. Эта история связана с очень непростой и напряженной работой в Пашеваре (Пакистан). Там была сложная обстановка в плане безопасности и очень серьезная террористическая угроза. Но я хочу подчеркнуть, что тот день и те события, которые привели к награде, пережила не только я, – со мной были мои сотрудники, и мы столкнулись со смертельной угрозой в ходе теракта, когда я ехала из дома на работу.

Я очень горжусь своими сотрудниками, которые позаботились о том, чтобы со мной было все в порядке, чтобы я могла дальше выполнять свою работу там, потому что я понимала, как важно продемонстрировать солидарность с пакистанскими коллегами, которые тоже рисковали жизнью, пытаясь дать отпор терроризму.

Bepul matn qismi tugad.