Kitobni o'qish: «Экономические основы кадрового менеджмента»

© А. В. Рябинин, О. Н. Кутайцева, О. В. Флёров, 2023

© АНО ВО «Институт экономики и управления в промышленности», 2023

Предисловие
Кадровый менеджмент в цифровом веке

«Человек – мера всех вещей» гласит фраза, произнесенная в глубокой античности почти за тысячу лет до того, как она легла в основу гуманизма – концепции, на которой построены все социальные системы и отношения современного мира.

На исходе первой четверти XXI века, когда учёные-гуманитарии всё больше говорят о техноцентризме и технократии как о потенциальных глобальных парадигмах, представленный в начале тезис актуализируется в ещё большей степени, стимулируя тем самым диалог эпох.

За последние несколько десятилетий мы наблюдали небывалое для истории человечества изменение технологического облика мира, приведшее к тому, что действия ещё полвека назад требовавшие существенных трудозатрат, сегодня совершаются одним прикосновением к сенсору. Так за исторически ничтожный отрезок собственной жизни наше поколение наблюдало исчезновение или по крайней мере явную утерю востребованности человеческого труда во многих сферах и замену его на компьютерный.

В XX веке считалось, что неоспоримым преимуществом человека перед техникой является интеллект, что означало бы, возможность выполнения ею только операционально-инструментального труда, однако, в цифровую эпоху мы наблюдаем, как компьютеры наступают и на этот «бастион».

В этой связи для XXI века ключевым предстаёт вопрос, какое преимущество остаётся у человека перед техникой, в нашем случае – перед компьютером. Ответ на него лежит в области общей гуманитаристики – сознание. Если в докомпьютерном мире вопросы соотношения сознания и интеллекта были исключительно философскими и теоретическими, поскольку эти проявление человеческой природы были неразрывно связаны, то изобретение искусственного интеллекта переводит вопрос их дифференциации в прикладную плоскость, потому что последний теперь может существовать без сознания.

Интеллект позволяет решать конкретные задачи, а сегодня – даже задачи чрезвычайно высокого уровня сложности, однако в нем нет ценностного компонента. Именно последний позволяет человеку не просто достигать чего-либо, но и решать каков будет дальнейший вектор своего развития и развития мира вокруг себя. Если искусственный интеллект позволяет человеку ответить на вопрос «как наиболее эффективно получить результат», то лишь сам человек может осмыслить это в ценностной парадигме, а именно «зачем мне этот результат», «хорошо это или плохо», «нужен ли мне другой результат» и пр.

Все эти вопросы, разумеется, проецируются и на жизнь организации, общества и мира в целом. Выражаясь философским языком, компьютер и технологии, созданные на его основе, позволяют решать физические вопросы, но лишь человек может решать метафизические.

Вопросы управления, несмотря на свою алгоритмичность и предметность в конечном счёте всё равно упираются в обозначенные глобальные проблемы выбора развития в условиях организации. Несмотря на то, что сфера управления сегодня подвергается чрезвычайно высокой технологизации и автоматизации, управление людьми не может осуществляться только на основе математически выработанных алгоритмов по причине того, что человек выступает в профессиональном пространстве не только как экономический субъект, но и как субъект в общегуманитарном смысле этого термина – то есть как личность, наделённая сознанием, влияющим на его деятельность и экономическое поведение.

В этой связи актуальным представляется соотношение сугубо экономических сторон кадрового менеджмента и его социально-гуманитарных аспектов. К последним следует отнести и собственно социальный, и психологический и даже педагогический, поскольку работая, человек развивает свои компетенции.

Настоящее учебное пособие преследует цель раскрытия широкого ряда экономических аспектов кадрово-управленческой деятельности через мультидисциплинарную призму для формирования понимания сущности и содержания руководства кадрами в современных социальных условиях.

Книга, которую Вы держите в руках, является в этом смысле уникальным методическим продуктом, поскольку традиционно относящиеся к сугубо экономическим вопросы рассмотрены на широком экономико-гуманитарном фоне пересечения разнородных теоретических и прикладных проблемных плоскостей. Это идёт в унисон с общим научно-методологическим трендом развития междисциплинарных направлений, среди которых в данном содержательном поле перспективными считаются экономика образования, управление знаниями, социальный менеджмент и другие, которые частично также будут освещены на её страницах.

Формирование комплексного социально-гуманитарного представления о кадровом менеджменте имеет и собственно экономическую ценность, так как позволяет выявить наиболее перспективные пути развития экономики в целом и кадрового управления как неотъемлемой её составляющей в частности в условиях нестабильности и глобальных социально-экономических трансформаций, ставших фактически историческим символом переживаемой нами эпохи.

Помимо своей программной значимости книга вызовет несомненный интерес у весьма обширной научно-экономической общественности и может стать эмпирико-источниковой базой для самого большого круга специалистов-практиков: кадровых менеджеров, руководителей, предпринимателей, бизнес-тренеров, профессиональных коучей, тимлидов и других участников экономико-управленческого процесса, находящихся в постоянном поиске наиболее эффективного инструментария в повышении эффективности кадрово-управленческой деятельности современных организаций.

Глава 1. Кадровый менеджмент как экономический феномен, явление и процесс

1.1. Научно-экономические и практические истоки кадрового менеджмента

В предисловии мы уже обозначали, что кадровый менеджмент как знание и соответствующая область практического применения имеет комплексную социально-экономическую природу с определенными содержательными элементами из смежных проблемных полей, в особенности из психологического.

Каждому хорошо известно, что научное, научно-профессиональное знание отличается от житейско-повседневного и социально-бытового тем, что первое основывается на определенном общетеоретическом методологическом аппарате, единым для всех сфер и областей применения данного, равно как и для разнородных профессиональных ситуаций, в которых оно используется.

Так выделение менеджмента и в частности кадрового менеджмента в системе экономического знания определило необходимость теоретического осмысления кадрово-управленческих решений и действий. Речь в данном случае идёт о выявлении сущностных и структурно-содержательных аспектов, сторон и внутренних взаимосвязей этого предметно-объектного поля.

В этой связи кадровый менеджмент предстаёт к анализу через несколько смысловых призм, а именно как явление, как система и как процесс. Первое подразумевает выявление ключевых сущностно-значимых характеристик феномена управления кадрами на широком фоне экономического знания. Второе предполагает анализ структуры экономических взаимодействий участников кадрово-управленческого процесса с выявлением узловых взаимосвязей, обеспечивающих целостность и системность обозначенных социально-экономических отношений. Третье подразумевает векторно-динамическое понимание экономических отношений в управлении кадрами в общем видении развития организации.

В диалектическом единстве этих аспектов формируется научно-теоретическое и методологическое понимание кадрового менеджмента как содержательной основы для ответов на управленческие вопросы в условиях конкретной социально-экономической среды.

Содержание кадрового менеджмента как части системы управления организацией необходимо увязывать с понятием менеджмента в целом. Термин «менеджмент» определяет одно из направлений современной экономической науки, связанное с созданием, планированием и реализацией плана развития предприятия, организации, фирмы с целью максимизации потенциала компании, создания устойчивой системы управления предприятием, способствующей развитию общества в условиях повышения уровня жизни людей и сохранения окружающей природы.

Фактически термин «менеджмент» является аналогом термина «управление», его синонимом, однако не в полной мере. Термин «управление» намного шире, поскольку применяется:

– к разным видам человеческой деятельности (например, управление автомобилем);

– к разным сферам деятельности (управление в неживой природе, в биологических системах, управление государством);

– к органам управления (подразделениям в государственных и общественных организациях, а также на предприятиях и в объединениях).

Таким образом, кадровый менеджмент возможно определить, как целенаправленное воздействие на человеческую составляющую организации, ориентированное на приведение в соответствие возможностей персонала и целей развития организации. Кадровый менеджмент основывается на концепции управления – обобщенном представлении о месте человека в организации.

Менеджмент человеческих ресурсов представляет собой подход в управлении персоналом, при котором сотрудники рассматриваются как достояние компании в конкурентной борьбе, как человеческий потенциал, который необходимо мотивировать и развивать, чтобы достичь стратегических целей организации.

Термины «менеджмент человеческих ресурсов» и «кадровый менеджмент» возникли в 60–70-е годы XX столетия. В данной управленческой модели человеческие ресурсы рассматриваются как источник неиспользованных резервов и позволяют, что весьма важно, наладить более рациональное планирование, организацию и реализацию решений в общей структуре предприятия. Удовлетворение потребностей сотрудников уже не являлось конечной целью, а становится результатом личной заинтересованности работающих.

Кадровый менеджмент во многом развивается одновременно с общемировой цивилизацией. Движение за демократизацию покончило с тезисом о том, что создание благоприятного рабочего климата само собой приведет к наилучшим результатам. Производственную организацию стали рассматривать скорее как сплетение интересов различных групп, в то время как человек был поставлен во главу угла всей системы управления. Широкое распространение получили различные формы участия работников в процессах организации труда (например, кружки качества, рабочие совещания, советы работников на предприятии).

Человеческий фактор, а также его умелое использование на производстве становятся стратегическим фактором эффективного функционирования предприятия в современных сложных и нестабильных условиях рынка.

Менеджмент как самостоятельный вид профессиональной деятельности предполагает, что менеджер независим от капитала фирмы, в которой он работает. Так, например, он может владеть акциями фирмы, а может и не иметь их, работая по найму на должности менеджера. Из этого следует, что труд менеджера – это производительный труд, возникающий в условиях комбинирования высокотехнологичного производства с высоким уровнем специализации работников. Обеспечивая связь и единство всего производственного процесса, менеджмент объединяет работников различных специальностей: инженеров, проектировщиков, маркетологов, экономистов, статистиков, психологов, плановиков, бухгалтеров и др., работающих под руководством менеджера, управляющего предприятием, производственным отделением или фирмой в целом. Менеджер по кадрам обеспечивает рациональное использование материальных и трудовых ресурсов, предполагает достижение целей организации при минимуме издержек и максимуме эффективности в процессе управления, когда группа сотрудничающих людей (работников фирмы) направляет свои действия на достижение общих целей на основе соответствующей мотивации персонала.

Под термином «менеджмент человеческих ресурсов» понимают мобилизацию сотрудников посредством активной работы линейных и функциональных менеджеров.

В действительности существует много толкований этого термина и, хотя они различаются по некоторым пунктам, можно выделить три основных:

1) отношение к фактору труда как источнику доходов;

2) развитие инициативы сотрудников за счет создания необходимых условий;

3) интеграция социальной и кадровой политики в общую политику предприятия.

Из рассмотренного выше материала мы можем заключить, что цель кадрового менеджмента состоит в удовлетворении потребности организации в квалифицированных кадрах и эффективном использовании их с учетом возможностей самореализации каждого работника в рамках данной организации.

В философии менеджмента человеческих ресурсов сотрудники являются активами предприятия, наиболее ценным капиталом, который необходимо беречь и приумножать. Это предъявляет особые требования к структуре организации и политике предприятия в области организации труда и управления.

В рамках менеджмента человеческих ресурсов кадровая политика из «реагирующей» политики превращается в активную стратегию, которая высшим звеном менеджеров интегрируется в общую политику всей организации. За эффективную реализацию кадровой политики отвечают кадровые службы и специальные функциональные менеджеры, управляющие персоналом. Кадровый менеджмент, таким образом, приобретает все большее значение как фактор повышения конкурентоспособности, долгосрочного развития фирмы, обеспечения эффективности производства.

Суть двух подходов (прежнего классического и рождающегося нового) к управлению людьми в условиях профессиональной деятельности можно проследить по приведенной далее таблице. При всей условности последней, формулировка новых принципов управления персоналом указывает на стремление теоретиков и практиков концепции человеческих ресурсов подчеркнуть значение кадров в современном управлении и найти более эффективные пути их использования, что изменит всю систему кадровой работы.

Широкое употребление термина «управление человеческими ресурсами» позволяет глубоко изучить роль человека и персонала в организации. Часто используют похожие по смыслу термины «управление персоналом» и «кадровый менеджмент».

Большинство специалистов формулируют концепцию кадрового менеджмента достаточно широко, подчеркивая различия по критериям оценки эффективности (более полное использование человеческих ресурсов против минимизации затрат); по признаку контроля (самоконтроль против внешнего контроля); по форме организации (органическая гибкая форма против централизованной бюрократической) и т. п.

Изменения в использовании рабочей силы отразились в переименовании большинством западных компаний кадровых подразделений в службы человеческих ресурсов. При значительном различии финансовых и организационных возможностей новых подразделений, как и методологии кадровой работы, прослеживается четкая тенденция к повышению роли аналитических функций кадровых служб, особенно в последние десятилетия.

Характерной чертой организации работы с персоналом в рамках новой концепции является интеграция кадровыми службами всех аспектов управления человеческими ресурсами, всех стадий их жизненного цикла, т. е. от найма на работу до пенсионных выплат.

Менеджмент человеческих ресурсов представляет собой систему взаимосвязанных организационно-экономических и социальных мер по созданию условий для нормального функционирования, развития и эффективного использования потенциала рабочей силы на уровне организации. Менеджмент человеческих ресурсов – это более высокая стадия работы с персоналом.

Цель менеджмента человеческих ресурсов состоит в совмещении имеющихся человеческих ресурсов, квалификации и потенциала сотрудников со стратегией и целями компании. Люди становятся предметом корпоративной стратегии, частью инвестиций фирмы.

Управление человеческими ресурсами является частью кадровой политики, включающая взаимосвязанные ключевые элементы, которые называют циклом кадрового менеджмента. К таким элементам (или направлениям) данного вида менеджмента относятся:

– формирование объектов и структур управления, планирование кадровой работы;

– организация комплектования производства кадрами;

– формирование устойчивых конкурентоспособных коллективов.

Цикл кадрового менеджмента обычно начинается с разработки фирменной кадровой политики, т. е. определения его цели и задач, основных направлений и принципов, форм и методов организации. На этом этапе формируются объекты и структуры управления, прогнозируется и планируется кадровая работа, определяются кадровая потребность и источники ее удовлетворения.

Организация комплектования производства кадрами, как этап кадрового менеджмента, предполагает проведение эффективной профориентационной работы, найма и отбора персонала, его профессиональную подготовку и расстановку, а также постоянное повышение квалификации.

Организация процесса адаптации работников, обеспечение их общеобразовательного и культурного роста, управление процессами внутрифирменной мобильности и мотивации, укрепление дисциплины труда и сокращение текучести кадров составляют третье основное направление кадрового менеджмента – формирование стабильных производственных коллективов. Единственный способ успешно осуществить все перечисленные мероприятия – это задействовать собственный персонал.

Таким образом, правильно организованный кадровый менеджмент (в частности, эффективные методы разработки кадровой политики, приемы найма и отбора работников, качественные программы профессиональной подготовки и повышения квалификации, адекватная оценка работников и их деятельности, результативная мотивация и постоянное внимание к персоналу) является главным условием обеспечения результативности производства, выпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции, быстрого освоения достижений науки и техники.

Управление кадрами представляет в этой связи многогранный и исключительно сложный процесс, имеющий специфические особенности и закономерности. Знание их крайне необходимо руководителям и специалистам современного производства, работникам кадровых служб и социального развития для постоянного обеспечения повышения эффективности, качества работы и производительности труда.

В условиях перестройки экономики управление персоналом должно приобрести системность и завершенность на основе комплексного решения кадровых проблем, внедрения новых и совершенствования существующих форм и методов кадровой работы.

Комплексный подход к управлению кадрами предполагает учет организационно-экономических, социально-психологических, правовых, технических, педагогических и других аспектов в их совокупности и взаимосвязи при определяющей роли социально-экономических факторов.

Системный подход отражает учет взаимосвязей отдельных аспектов управления кадрами и выражается в разработке конечных целей, определении путей их достижения, создании соответствующего механизма управления, обеспечивающего комплексное планирование, организацию и стимулирование системы работы с кадрами на производстве.

Под управлением кадрами понимают процесс планирования, подбора, подготовки, оценки и непрерывного образования кадров, направленный на рациональное их использование, повышение эффективности производства и в конечном итоге на улучшение качества жизни.

Предметом управления кадрами как научно-практического направления выступают отношения работников в процессе производства с точки зрения наиболее полного и эффективного использования их потенциала в условиях функционирования производственных систем. Основной целью управления кадрами в современных условиях является сочетание эффективного обучения персонала, повышение квалификации и трудовой мотивации для развития способностей работников, а также стимулирование их к выполнению работ более высокого уровня.

Управление кадрами представляет собой комплексную систему, элементами которой являются основные направления, этапы, принципы, виды и формы кадровой работы. Кадры представляют собой штатный состав работников предприятий, учреждений, организаций и подразделяются на две большие группы: кадры управления (служащие) и рабочие кадры.

К рабочим относятся работники, которые непосредственно заняты созданием материальных ценностей или работами по оказанию различных производственных услуг и перемещением грузов. Рабочих условно подразделяют на основных и вспомогательных, соотношение которых является важным аналитическим показателем эффективности производства, поскольку по мере автоматизации и механизации производственных процессов роль последних заметно возрастает.

К кадрам управления относятся работники, выполняющие или способствующие выполнению конкретных управленческих функций. Они подразделяются на три основные группы:

1) руководители, направляющие, координирующие и стимулирующие деятельность участников производства (так называемые линейные руководители: директора заводов, начальники цехов, мастера и т. д.);

2) специалисты, оказывающие квалифицированную помощь руководителям при анализе и решении вопросов развития производства (инженеры, экономисты, юристы, психологи и др.) или самостоятельно руководящие инженерно-техническими, планово-экономическими, социальными и другими функциональными службами (так называемые функциональные руководители: начальники отделов, главные специалисты, руководители бюро, групп, секторов и т. п.);

3) вспомогательные работники, осуществляющие техническое и информационное обслуживание аппарата управления: сбор, первичную обработку, хранение и передачу информации (чертежники, стенографистки, архивариусы, делопроизводители и др.).

По уровню управления руководители подразделяются на руководителей звеньев: низового (мастера, начальники участков, отделений, цехов, бюро, отделов, групп на предприятии), среднего (руководители предприятий и организаций, их заместители) и высшего (руководители министерств и ведомств, крупных объединений, их заместители).

Рассмотрим ниже направления и методы управления кадрами. Совокупность целей, направлений, форм и методов управления кадрами складывается в единую систему кадровой работы, основными подсистемами которой являются:

а) подсистема анализа, планирования и прогноза кадров. Основными ее задачами являются формирование объектов и структур управления, расчет потребности в кадрах необходимых профессий, специальностей и квалификации. Иными словами, решение задач данной подсистемы должно дать ответ на вопрос: «Кто нужен и в каком количестве?»;

б) подсистема подбора, расстановки, оценки и непрерывного обучения кадров. Ее основными задачами являются качественное обеспечение сформированных объектов и структур управления необходимыми кадрами, а также организация эффективного стимулирования их деятельности;

в) подсистема рационального использования кадров на производстве. Решение задач, стоящих перед данной подсистемой, предусматривает осуществление комплекса мер по созданию высокопроизводительных и устойчивых производственных коллективов.

Методы управления кадрами подразделяются на три основные группы: экономические, организационно-распорядительные и социально-психологические.

К экономическим методам относятся прогнозирование и планирование кадровой работы, расчет баланса рабочих мест и трудовых ресурсов, определение основной и дополнительной потребности в кадрах, источников ее обеспечения и др.

Организационно-распорядительные методы предполагают применение различных способов воздействия на работников и основываются на использовании установленных организационных связей, правовых положений и норм (например, на правилах внутреннего трудового распорядка, положениях о порядке проведения аттестации или высвобождения работников, инструкциях о порядке ведения учета и хранения трудовых книжек рабочих и служащих и др.).

Социально-психологические методы управления кадрами представляют собой конкретные приемы и способы воздействия на процесс формирования и развития трудового коллектива и отдельных работников, в связи с чем они подразделяются на социальные и психологические. Первые призваны воздействовать на весь коллектив (социальное планирование, создание оптимального психологического климата, изучение общественного мнения и др.), а вторые – на отдельных работников (методы психологического отбора, изучения и оценки кадров и т. д.).

Перейдём теперь к рассмотрению управления как общественно-психологическое явления с социальных позиций. Широко известно, что управление представляет собой непременное, внутренне присущее свойство общества на любой ступени его развития. Оно непосредственно связано с трудом. Труд же был, есть и всегда будет трудом общественным. Люди, чтобы успешнее противостоять могучим силам природы, отвоевать у нее средства к жизни, с первых же шагов своего существования должны были трудиться сообща, объединяться в трудовые организации. Но трудовая организация (трудовой коллектив) немыслима без организованности, порядка, разделения труда между людьми, определения места человека в организации, его функций. Без социального управления невозможно не только материальное и духовное производство, но и распределение и потребление.

Человек, как известно, существо социальное, он принадлежит к определенной общественной системе (формации, классу, коллективу), которая предъявляет к нему определенные требования, ставит его дела и поступки в определенные рамки. А это значит, что управлению подвержена вся социальная жизнь общества. Что касается духовной жизни, то и она не может быть вне управления, контроля со стороны общества: общество требует от своих членов не только поступать, но и мыслить по собственному подобию.

В качестве объективных факторов управления выступает система объективных закономерностей, действующих в обществе и независимых от воли и сознания людей. Эти закономерности упорядочивают систему, устанавливают определенные пропорции в движении ее различных звеньев, направленность, ритмы и темпы ее движения. Если эти закономерности не проходят через сознание людей, не познаны и в силу этого не используются ими, то они действуют как стихийные регуляторы.

Люди не способны подчинить себе игру случайных сил, поставить их на службу своим целям и интересам. Они вынуждены приспосабливать свою деятельность к требованиям игры. Объективное управление, не подвластное человеку, проявляющееся стихийно, не связано с сознательной деятельностью людей, специфических общественных институтов. Таковы, например, закономерности рынка, анархии и конкуренции в рыночном обществе. Именно рыночная стихия, случайная игра многочисленных актов купли-продажи в рыночных условиях хозяйствования, является главной управляющей силой рыночного производства, общества. Стихия рынка, переплетение многочисленных актов спроса и предложения автоматически, без вмешательства людей, общественных институтов управляет производством, регулирует общественное разделение труда, устанавливает в хозяйстве определенные пропорции, которые опять-таки в силу игры случая, стихии, вновь нарушаются и вновь устанавливаются. В соответствии с законом стоимости рыночная стихия управляет не только производством, но и поведением людей, их социальной жизнью.

Наряду с объективными, зачастую стихийно действующими, непрограммируемыми факторами управления в обществе на любой ступени его развития действуют сознательные факторы управления, связанные с целесообразной, сознательной, преобразующей деятельностью людей.

Постепенно формируются специальные общественные институты – субъекты управления, т. е. совокупность органов и организаций, осуществляющих сознательное воздействие на систему, с тем чтобы реализовать поставленные цели, добиться запрограммированных результатов.

Итак, в обществе с первых шагов его существования действуют два типа факторов управления – объективные (независимые от сознания) и субъективные (сознательные). Характерно, что по мере прогресса общества неосознанные факторы управления все более уступают место факторам сознательным, человеческим, связанным с целесообразной деятельностью людей, специфических общественных институтов (государства, партий и т. п.).

В условиях научно-технического прогресса все более возрастает интерес к человеку. Необходимо учитывать, что глобальные технические изменения (открытия) происходят в течение 15–20 и более лет. Только на них рассчитывать, повышая эффективность производства, очень сложно. Возможности же человека в общественном производстве используются всего на 12–15 %, то есть в перспективе эффективность развития общества в конечном счете все больше будет зависеть от людей, от того, как они подготовлены, насколько правильно они расставлены по различным звеньям управления, насколько рациональны и ответственны в таком сложном деле, как управление.

Сам процесс производства целиком определялся системой фондированного распределения ресурсов и сбыта продукции. В условиях плановой экономики, связанной с функционированием административно-командной системы, главным заказчиком для предприятия выступало государство, поэтому предприятие диктовало свои условия потребителю, зачастую заведомо для него неприемлемые.

Переход к рыночным отношениям означает для предприятия диктат потребителя, который предъявляет через рынок свои требования производителю: какие товары и услуги ему нужны и по каким ценам он готов их купить. Самым радикальным последствием преобразования плановой экономики в рыночную являются изменения в характере труда, превращение его из подневольного, связанного с отчуждением личности от средств производства, в свободный труд, движимый свободой выбора и личным экономическим интересом.

В связи с изложенным представляется очевидным, что работа в рыночных условиях требует трансформации всей системы управления, в том числе и предприятием, перестройки хозяйственного мышления руководителей всех звеньев управления, начиная от директора предприятия и кончая линейным руководителем (завотделом, мастером). В первую очередь, рыночная ориентация требует формирования нового типа работника, основными чертами которого являются предприимчивость, инициатива, ответственность, восприятие всего нового и передового и т. д.

Эффективность работы предприятия зависит от решения не только внутренних проблем, но и от ряда внешних факторов, от того, насколько удачно оно приспосабливается к внешней среде: экономической, научно-технической, политической и др. Наиболее важным стало умение ориентироваться на внутреннем и внешнем рынках, вовремя распознавать угрозы для своего существования в условиях конкурентной борьбы, не упускать возможности, возникающие в конъюнктуре рыночной среды, и извлекать максимальную выгоду из этих возможностей. Таковы главные критерии эффективности новой системы управления (по отношению к которым внутренняя рациональность организации управления отходит на второй план).

Управление выступает предметом изучения многих наук, в том числе и естественных. Управление может рассматриваться как функция биологических, социальных, технических, организационных систем, которая обеспечивает сохранение их структуры, поддерживает определенный режим деятельности. В самом общем виде управление предстает как целенаправленный, планируемый, координируемый и сознательно организованный процесс, способствующий достижению максимального эффекта при минимальных затратах ресурсов, усилий и времени. Это фактически означает, что управление – это упорядочение соответствующей структуры и обеспечение эффективного ее функционирования в полном соответствии с закономерностями существования и развития данной системы.

Управление присутствует в неживой природе (технических системах); в организмах (биологических системах) и в обществе (социальных системах).

Управление в технических системах – это управление производственно-техническими процессами, механизмами, системами машин, оно изучается главным образом техническими науками.

Управление процессами, протекающими в живой природе и связанными с жизнедеятельностью организмов, относится к управлению биологическими системами.

Управление в социальных системах – это управление людей людьми. Оно охватывает воздействие на деятельность людей, объединенных в группы, другие сообщества с их различными интересами. Это наиболее сложная область управления. Оно является объектом изучения социальных (социологии, социальной психологии, психологии) наук.

В процессе производства, распределения и потребления материальных благ люди объединяются в различные организационные формы, то есть социально-экономические системы. Поэтому социальное управление является свойством, присущим человеческому обществу. Оно воздействует на общество с целью его упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития и обусловлено общественным характером труда, а также необходимостью общения людей в процессе труда и жизни. Возникновение управления как особого вида общественной деятельности обусловлено прежде всего появлением и развитием разделения труда, которое специализировало труд производителей и коллективов. И здесь социология избрала свое направление исследования.

С социологической точки зрения управление представляет иерархическую систему отношений людей, основанную на различиях в должностном положении, статусе, доходах, диапазоне властных полномочий.

Что касается психологии управления, то она как наука продуцирует психологические знания, применяемые при решении проблемы управления деятельностью трудового коллектива (трудовой организации). Личность работника изучается рядом психологических дисциплин, таких как общая психология труда, инженерная психология. Вместе с тем рабочая группа или трудовой коллектив изучается социологией, социальной и педагогической психологией.

Отличительную особенность социологии и психологии управления составляет то, что их объектом является организованная деятельность людей. Организованная деятельность – это непросто совместная деятельность людей, объединенных общими интересами или целями, симпатиями, антипатиями или ценностями. Это деятельность людей, объединенных в одну организацию, подчиняющихся правилам и нормам этой организации и выполняющих ими совместную работу в соответствии с экономическими, технологическими, правовыми, организационными и корпоративными требованиями.

Правила, нормы и требования организации предполагают и порождают особые психологические отношения между людьми, которые существуют только в организации, – это управленческие отношения людей.

В социологии и психологии управления отдельный работник, социальная группа и коллектив выступают в контексте организации. Поэтому анализ влияния организации на социально-психологическую структуру и развитие коллектива – таковы главные темы исследований в социологии и психологии управления.

Социология и психология управления является самостоятельной дисциплиной. Однако общеизвестна ее связь с общей психологией, социологией, социальной психологией, инженерной психологией, экономической психологией, а также с другими науками, например, философией, эргономикой и др.

Социологию и психологию управления называют «междисциплинарной» отраслью науки. Они пересекаются с различными областями психологии и социологии. Так, например, общая психология так же, как и психология управления, изучает мотивацию, личность, волю, эмоции, чувства и стрессы и т. п. Но в отличие от общей психологии, в которой основной проблемой является проблема личности, в психологии управления она рассматривается в прикладном аспекте: как субъект и объект управления. Важнейшей проблемой общей психологии является также проблема мотивации. В социологии и психологии управления она занимает важное место, т. к. мотивация считается одной из самых сложных функций управления.

Известна взаимосвязь социологии и психологии управления и социальной психологии. Объект исследования психологии управления – это не только отдельно взятая личность, но и малые группы, которые являются одним из сложнейших феноменов социальной психологии. Они изучаются не только социальной психологией, но и социологией, как: «рабочие группы», «референтные», «малые группы».

Основным же субъектом управления считается руководитель или менеджер, отвечающий за работу малых и больших групп людей. Поэтому он должен иметь основательную подготовку как по социологии, так и психологии управления. Уметь правильно и оперативно принимать решения, проявлять межличностные качества, то есть ладить с людьми, предотвращать возникновение и развитие конфликтов, умение поддерживать инициативу, стремление использовать все новое, прогрессивное, применять на практике организационно-управленческие принципы и методы работы.

Социология и психология управления опирается на данные социальной психологии, но ее интересует не сам коллектив как таковой, а коллективная деятельность как объект управления. Она опирается на знания в области психологии труда, инженерной психологии, социологии труда, педагогической психологии, социологии профессий и некоторые другие дисциплины, которые имеют свой предмет исследования.

Психология труда изучает психологические аспекты трудовой деятельности человека, куда входят такие вопросы, как профессиональный отбор, профессиональная ориентация, рационализация режима труда и отдыха с точки зрения эффективности использования и восстановления сил человека, монотонность труда и др.

Инженерная психология изучает психологические особенности труда человека при взаимодействии его с техническими средствами в процессе эксплуатации машин, предъявляемые с учетом психических свойств человека.

Педагогическая психология изучает закономерности развития психики человека в процессе обучения и воспитания.

Социология труда изучает механизм социально-трудовых отношений, а также социальных процессов и явлений в сфере труда. Социология профессий изучает престижность тех или иных видов деятельности, предпочтения, ценностные ориентации, профессиональную пригодность и т. д.

Дифференциация в области психологии и социологии имеет большое значение и представляет методологическую основу для внедрения в управленческую практику психологических и социологических знаний.

Управление может осуществляться только в том случае, когда существует реально действующая система, решающая задачи управления. Если данная система является органичной частью организации, ее действиями осуществляется управление организацией, и она не решает задач, отличных от управленческих, то ее можно рассматривать как специализированную систему или же как систему управления.

Под целостной системой понимается совокупность компонентов, взаимодействие которых порождает новые (интегративные, системные) качества, не присущие ее образующим. Как целостная система воздействует на свои компоненты, так и они воздействуют на всю систему. То есть идет своего рода интегративный процесс. Каждая система обладает следующими особенностями, связанными с наличием в ней:

– интегративных (объединяющих), системных качеств;

– определенного набора компонентов;

– внутренней организации.

В каждой системе осуществляется координация и субординация.

Координация представляет собой определенную согласованность компонентов целого друг к другу, тот особый характер их взаимной зависимости, который обеспечивает динамическое равновесие системы. Субординация частей определяется как подчиненность и соподчиненность, указывающая на особое место и неодинаковое значение каждой из них в системе.

В то же время целостная система играет ведущую роль по отношению к своим частям, которые обладают относительной самостоятельностью. Единство, тождество целого и частей означает в то же время, что они не абсолютны, а относительны и при известных условиях могут переходить, превращаться в друг друга.

Данные процессы происходят как в живой, так и в неживой природе. В общественных процессах есть определенная особенность, так как там действует сознательный элемент – человек.

Существенными характеристиками целостной системы являются ее системные качества, состав, то есть набор специфических частей, динамическая структура и характер взаимодействия с внешними условиями.

Управленческие системы функционируют в социальной системе (социуме). Социальная система – это структурный элемент социальной реальности, определенное целостное образование, основными элементами которого являются люди, их связи и взаимодействия. Специфика социальной системы состоит в том, что она складывается на базе той или иной общности (социальная группа, социальная организация и т. д.), а ее элементами являются люди, чье поведение характеризуется определенными социальными позициями (статусами), которые они занимают, и конкретными социальными функциями (ролями). Социальные системы также различаются индивидуальными качествами, мотивами, ценностными ориентациями, и интересами людей.

А так как элементом социальной системы являются люди, то возникающие между ними отношения требуют управления и регулирования. Для социальной системы характерны неопределенность функционирования (сложно предсказать перспективы развития, т. к. человек как элемент системы обладает своими индивидуальными особенностями) и обязательное наличие границ управляемости. Данные свойства социальных систем обусловили поиск путей снижения их сложности и неопределенности функционирования. При этом возможны следующие варианты:

• сужение диапазона управления;

• упрощение структуры организации, стандартизация организационных связей и норм;

• повышение разрешающей способности управления.

Основными системообразующими качествами социальной системы выступают следующие (Рис. 1).

Рис. 1. Системообразующие качества

Социальные системы выступают как целевой объект, целевая общность в которой достижение общих целей признается возможным только через достижение индивидуальных целей и, наоборот, достижение индивидуальных целей становится возможным только через выдвижение и достижение целей общих.

Система управления является формой реального воплощения управленческих взаимосвязей. Она выступает как бы в виде реально существующей субстанции, посредством которой управление приобретает конкретное содержание и конкретное проявление, а функция управления – практическую реализацию. В реальной действительности управленческая деятельность – это функционирование системы управления.

В социальных системах поддержание их целостности и качественной определенности осуществляется на уровне не только саморегулирования, но и целенаправленного воздействия.

Поэтому каждая социальная система состоит из двух самостоятельных, но взаимосвязанных подсистем: управляемой и управляющей. К управляемой подсистеме относятся все элементы, обеспечивающие непосредственный процесс создания материальных и духовных благ или оказания услуг. К управляющей подсистеме относятся все элементы, обеспечивающие процесс целенаправленного воздействия. Связь между управляющей и управляемой системами осуществляется с помощью информации, которая служит основой для выработки управленческих воздействий и решений, поступающих из управляющей системы в управляемую для исполнения. Каждая социальная система самоуправляема. В то же время в процессе управления она испытывает внешние воздействия.

Каждая из названных подсистем имеет свои особенности. При этом, говоря о системе и совокупности ее элементов, следует обратить внимание на то, что в самой социальной системе и в ее крупных частях (управляемой и управляющей подсистемах) ясно просматриваются однородные группы элементов, образующих своеобразные системы меньшего уровня. Таким образом, система управления распадается на подсистемы. Под системой принято понимать совокупность управленческих органов, подразделений и исполнителей.

Выделяются следующие подсистемы: структурно-функциональная подсистема.

Основными ее частями являются следующие блоки:

1. Управленческая идеология и ценностная ориентация системы управления.

2. Интересы и поведенческие нормативы участников процесса управленческой деятельности.

3. Информация и информационное обеспечение коммуникаций в системе управления.

Информационно-поведенческая подсистема. Проявляется в следующих формах:

1. Управленческие теории и управленческие идеологии.

2. Формальные и неформальные отношения управленческих работников с представителями внешнего окружения.

3. Информированность работников, носители информации, методы распространения информации.

4. Уровень организационного развития, а также уровень развития каждого отдельного работника управленческого звена.

Подсистема саморазвития системы управления. Решает следующие задачи:

1. Разработка, введение в систему управления и постоянное поддержание должного уровня стимуляторов, побуждающих систему управления к самосовершенствованию.

2. Постоянный анализ уровня функционирования системы управления, ее наличных и потенциальных возможностей, а также анализ задач, стоящих перед системой управления и изменений окружающей среды.

3. Выявление новых тенденций и направлений развития систем управления, наблюдающихся в мировой практике управления, а также анализ используемых форм и методов обновления систем управления.

В то же время каждая социальная система имеет свою структуру.

Социальная структура определяется как совокупность социальных институтов, социальных ролей и статусов. В широком значении – это совокупность всех социальных групп и слоев, включая классы, а в узком – совокупность функционально взаимосвязанных статусов, существующих у данного общества в данный исторический момент.

Именно составляющие социальной системы и являются социальной базой управления.

Социальный институт в свою очередь понимается в социологии как совокупность норм и механизмов, регулирующих определенную сферу общественных отношений (семья, производство, государство, религия, образование. Их предназначение заключается в удовлетворении важнейших (фундаментальных) жизненных потребностей общества. Обычно выделяют пять, как и социальных институтов:

• потребности в воспроизводстве людей (институт семьи и брака);

• потребности в безопасности и социальном порядке (политические институты);

• потребности в добывании средств существования (экономические институты);

• потребности в передаче знаний, опыта, социализации подрастающего поколения, подготовке кадров (институты образования в широком смысле, т. е. включая науку и культуру).

Эти все составляющие и необходимо учитывать в управлении в целях прогрессивного развития общества и его систем, которые делятся на два больших класса: самоуправляемые системы и несамоуправляемые системы.

Самоуправляемыми, саморегулирующими системами являются как раз те системы, которым присущи процессы управления. Это главным образом общественные системы.

В настоящем параграфе мы рассмотрели общие основы кадрового менеджмента с феноменологической и системно-процессуальной точек зрения. Важно при этом понимать, что функционирование любых социальных систем и процессов детерминируется не только их внутренними особенностями, но и внешними факторами окружающей их среды, в которой он реализуются.

Применительно к кадровому менеджменту об окружающем его социуме следует в первую очередь говорить как об экономической среде. Экономическая среда в свою очередь на каждом этапе внутреннего развития детерминируется социально-историческими и общественно-политическими факторами.

Так поскольку в настоящее время мы переживаем этап развития рыночной экономики и соответствующих отношений и взаимодействий в нашем обществе, можно говорить, что факторной внешней средой для кадрово-управленческой деятельности выступает рынок труда.

Как социально-экономическое пространство он, в свою очередь, не стихиен, то есть в равной степени, как и кадровый менеджмент, осуществляющийся в нём, подлежит сущностному и структурно-содержательному анализу, который будет осуществлен в следующем параграфе.