Kitobni o'qish: «Индивидуальный предприниматель: регистрация, учет и отчетность, налогообложение»
Введение
Иногда человеку надоедает работать по найму и зарабатывать деньги «для кого-то». Хочется, как говорится, поработать на себя. Заняться бизнесом, стать хозяином самого себя и своего времени.
Сейчас это не так уж и сложно сделать. Необязательно собирать единомышленников, учреждать общество, заниматься оформлением целой кучи документов.
Можно просто стать индивидуальным предпринимателем.
Можно работать в одиночку, можно нанять работников. Можно без особого труда войти в бизнес, и также без особых сложностей из него выйти.
Тем не менее быть индивидуальным предпринимателем нелегко. Нужно не только многое уметь, чтобы успешно заниматься своим делом, но и знать, как обращаться с банком, налоговой инспекцией, внебюджетными фондами, своими собственными работниками…
Наша книга, как мы надеемся, должна помочь вам в решении этих вопросов.
В ней дается сопровождение всей «предпринимательской» жизни – от «появления» предпринимателя на свет (то бишь получения статуса) до «кончины» (то есть отказа от предпринимательского статуса).
Книг, предназначенных для предпринимателей, много. Чем наша книга отличается от других?
Многим.
Во-первых, мы не стремимся «объять необъятное». Мы считаем, что подробно описывать, как заполняется та или иная декларация, та или иная форма, нет никакого смысла. Формы и декларации постоянно изменяются, а потому, пойдя по такому пути, мы могли бы сделать книгу неактуальной уже через несколько месяцев. А вот принципы, исходя из которых и заполняются эти документы, изменяются гораздо медленнее.
О них мы вам и расскажем. А уж обладая этими знаниями, заполнить ту или иную форму любой образованный человек сможет без труда.
Поэтому, как мы думаем, приобретя нашу книгу, вы сможете пользоваться ею достаточно долго.
Во-вторых, особое внимание в ней уделено вопросам налогообложения. Ведь не секрет, что для большинства предпринимателей это самая чувствительная точка. Но чтобы выбрать для себя ту или иную систему налогообложения, нужно иметь о ней представление. Мы постарались описать вам все возможные варианты, приводя как плюсы той или иной системы, так и минусы.
В том числе в нашей книге рассказывается, как статус индивидуального предпринимателя позволяет участвовать в некоторых налоговых схемах по оптимизации налогообложения. Вы должны знать это, чтобы не попасть в неприятную историю, даже не подозревая об этом.
Конечно, прочитав нашу книгу, вы не станете в одночасье знатоком налогообложения, трудового законодательства и юристом. Но то, что вы получите достаточно подробное освещение тех вопросов, о которых вам нужно иметь представление, мы гарантируем.
А далее, если вы захотите изучить что-то более глубоко (именно то, что интересует лично вас), – в издательстве «Питер» есть книги, которые детально описывают каждую из тех тем, которые мы рассматриваем в нашей книге.
И помните, «даже самая длинная дорога начинается с маленького шага».
Глава 1
Открываем бизнес
1.1. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей
Для того чтобы начать предпринимательскую деятельность, гражданину для начала нужно зарегистрироваться в этом качестве. Причем требование о регистрации закреплено в документе такого высокого уровня, как Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ПС РФ).
В пункте 1 статьи 2 ГК РФ указано, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. При этом предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Кстати, сразу предупреждаем, что предпринимательская деятельность в отсутствие регистрации обойдется гораздо дороже.
Во-первых, в статье 23 ГК РФ установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Если гражданин, который фактически занимается предпринимательством, не стал регистрироваться, то, когда его поймают за руку, ему не удастся сослаться на то, что он не является предпринимателем. В отношении всех совершенных им сделок суд будет исходить из того, что гражданин фактически действовал в качестве индивидуального предпринимателя.
Во-вторых, в пункте 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прописано, что индивидуальные предприниматели – это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе и главы крестьянских или фермерских хозяйств.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований ГК РФ, при исполнении своих налоговых обязанностей не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
За предпринимательскую деятельность без регистрации предусмотрена ответственность в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В пункте 1 статьи 14.1 за такое нарушение установлен штраф в размере от 500 до 2000 руб.
Не стоит обольщаться тем, что размер штрафа невелик. Основные суммы придется заплатить тогда, когда налоговики рассчитают по незарегистрированной предпринимательской деятельности налоги, штрафы и пени.
1.1.1. Налоговая инспекция
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей начинается с визита в налоговую инспекцию по месту жительства. Это предусмотрено в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). Впрочем, лично идти вовсе не обязательно. Перечисленные документы гражданин может представить в налоговую инспекцию по месту жительства и через своего представителя или отправить по почте заказным письмом с объявленной ценностью.
С собой нужно будет принести (или передать, или отправить):
• нотариально заверенную копию паспорта;
• квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 800 руб.
Размер государственной пошлины за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя прописан в подпункте 6 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.
Имея на руках эти документы, нужно будет составить Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р21001, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110.
В нем нужно указать личные данные (фамилию, имя, отчество, возраст, место жительства, контактные телефоны и т. п.), но главное – сведения о тех видах экономической деятельности, которыми будет заниматься предприниматель. Виды деятельности указываются в соответствии с ОКВЭД.
ОКВЭД – это Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001, утв. Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст.
Правда, сразу поспешим успокоить. Даже если вы в этом заявлении указали не все виды деятельности, которыми фактически желаете заняться, ничего страшного не произойдет. По большому счету, это формальность, больше необходимая для статистических нужд государства. Дело в том, что если предприниматель начнет заниматься каким-то видом бизнеса, не указанным в его заявлении, никаких санкций не последует. Ведь предприниматель даже не обязан сообщать об изменении своего вида деятельности в налоговую инспекцию! Это, хоть и косвенно, следует из пункта 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ. И прямо это признают сами налоговики в Письме УФНС России по городу Москве от 31 августа 2006 г. № 18–11/3/76627@.
Неплохо, если у гражданина уже есть ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика). В принципе, правда, это необязательно. В заявлении предусмотрено, что ИНН нужно указывать «при наличии».
Если гражданин, желающий стать предпринимателем, представил в налоговую инспекцию необходимые документы лично (в этом есть небольшое преимущество), то в тот же день налоговики должны выдать заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Это Лист Б «Расписка в получении документов…» заявления по форме № Р21001.
При этом один экземпляр остается в регистрационном деле индивидуального предпринимателя, а другой экземпляр, заверенный подписью налогового инспектора, выдается (или направляется) будущему предпринимателю.
Как гласит пункт 1 статьи 8 Закона № 129-ФЗ, государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, то есть в налоговую инспекцию. При этом датой представления документов будет считаться день их получения налоговиками.
Иначе говоря, в течение пяти рабочих дней с момента получения документов налоговые органы должны принять решение о регистрации предпринимателя и сделать соответствующую запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). О нем мы расскажем чуть позже.
Через день после внесения записи в ЕГРИП налоговики обязаны или выдать на руки, или направить по почте гражданину свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р61001. Эта форма утверждена в Приложении № 22 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439. Указанное свидетельство выдается регистрирующим органом в одном экземпляре независимо от количества видов деятельности, которыми собирается заняться предприниматель. В этом документе будет указан основной государственный регистрационный номер, состоящий из 15 знаков.
Расшифровка состава этого номера дана в Приложении № 1 к «Правилам ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений», утв. Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630.
Слева направо:
• первый знак – признак отнесения государственного регистрационного номера записи либо к основному государственному регистрационному номеру записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) – тогда здесь ставится 3; либо к иному государственному регистрационному номеру записи – тогда ставится 4;
• второй и третий знаки – две последние цифры года внесения записи в государственный реестр;
• четвертый и пятый знаки – кодовое обозначение субъекта РФ, установленное МНС России в соответствии с федеративным устройством РФ, определенным статьей 65 Конституции РФ;
• шестой-четырнадцатый знаки – номер записи, внесенной в государственный реестр в течение года;
• пятнадцатый знак – контрольное число: младший разряд остатка от деления предыдущего четырнадцатизначного числа на тринадцать.
Данный государственный регистрационный номер нужно будет указывать во всех документах предпринимателя, связанных с его предпринимательской деятельностью, наряду с его фамилией, именем и отчеством.
Кроме того, будет выдано (или выслано) Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по форме № Р60004, а также выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Теперь все же разберемся с ИНН. Предположим, что у гражданина – будущего предпринимателя – его нет.
Тогда налоговики сами озаботятся тем, чтобы он у него появился. Гражданину присвоят ИНН и выдадут ему (или перешлют по почте) Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации» по форме № 2-3-Учет, утвержденное Приказом ФНС России от 1 декабря 2006 г. № САЭ– 3-09/826@. Также будет выдано (или выслано) Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации по форме 2-1-Учет, утвержденное тем же самым Приказом ФНС России.
Однако, строго говоря, граждан России, у которых еще нет ИНН, не так уж и много. Так что, скорее всего, у гражданина уже будет ИНН, который он и укажет в Заявлении о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Тогда, разумеется, новый ИНН никто ему присваивать не будет.
В этом случае ему выдадут только Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации по форме № 2-3-Учет.
Разница в следующем. ИНН любой гражданин получает только один раз – для этого и требуется Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе. А вот вставать на учет в налоговых органах по месту жительства или пребывания он может многократно – ведь в течение жизни человек может менять место своего жительства далеко не один раз. Вот при постановке на учет в налоговой инспекции по новому месту жительства он и должен получить Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе.
Кстати, перечислим основания, вследствие которых налоговики прекратят регистрацию гражданина в качестве предпринимателя:
• его собственное заявление о решении прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
• смерть предпринимателя;
• решение суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом;
• решение суда о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в принудительном порядке;
• вступившие в силу приговор, определение или постановление суда о назначении наказания в виде лишения физического лица права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок.
Есть еще одно основание – это информация об аннулировании или об окончании срока действия документа, подтверждающего право физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать на территории России. Но понятно, что эта ситуация касается только тех предпринимателей, которые хотя и ведут бизнес в России, но являются иностранными гражданами или вообще лицами без гражданства.
1.1.2. Единый государственный реестр предпринимателей
Особо следует рассказать о Едином государственном реестре предпринимателей (ЕГРИП). Его ведением занимаются налоговики. А правила ведения установлены в Постановлении Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630.
Даже из названия уже видно, что в реестре хранятся сведения о тех гражданах, которые зарегистрировались как предприниматели. Причем раз попав туда, сведения о предпринимателе оттуда уже никуда не исчезнут.
Итак, что это такое и с чем его едят?
ЕГРИП является федеральным информационным ресурсом и находится в федеральной собственности.
Данный реестр ведется налоговыми органами на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.
В нем содержатся следующие сведения:
• о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
• о государственной регистрации прекращения ими деятельности;
• об изменении сведений, содержащихся в реестре;
• о документах, которые были предоставлены налоговикам в связи с регистрацией предпринимателя или в связи с прекращением им своей деятельности.
На каждого предпринимателя есть отдельное регистрационное дело. Там и содержатся все документы, связанные с его регистрацией.
Все записи в ЕГРИП вносятся на основании решений налоговых органов.
Обратите особое внимание! При несоответствии сведений, содержащихся в государственном реестре, сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, достоверными считаются сведения, содержащиеся именно в реестре.
Изменение сведений, содержащихся в государственном реестре, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.
Какие сведения о предпринимателе содержатся в ЕГРИП?
Их достаточно много:
• фамилия, имя, отчество;
• пол;
• дата и место рождения;
• гражданство;
• место жительства в РФ – адрес регистрации: регион (область, край и т. п.), район, город (или село и т. п.), улица, номера дома или квартиры;
• данные паспорта;
• дата государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в ЕГРИП записи об указанной государственной регистрации;
• дата и причина, по которой гражданин перестал быть предпринимателем, – по собственному желанию или по какой-то иной причине;
• сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;
• ИНН, дата постановки предпринимателя на учет в налоговой инспекции;
• коды по ОКВЭД тех видов деятельности, которыми предприниматель намеревался заняться, подавая заявление о своей регистрации;
• номер и дата регистрации предпринимателя в качестве страхователя в Пенсионном фонде, в ФСС РФ, в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;
• сведения о банковских счетах индивидуального предпринимателя.
Сведения о полученных им лицензиях самому предпринимателю сообщать налоговикам не нужно, за него это сделает тот орган, который выдал лицензию. Данный орган обязан сделать это в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении лицензии, при ее переоформлении, приостановлении действия, возобновлении или аннулировании.
Точно так же сведения о дате регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в государственных внебюджетных фондах сотрудники этих фондов сообщат налоговиками сами. И также не позднее пяти дней с момента регистрации предпринимателя в качестве страхователя.
Не нужно беспокоиться и о расчетных счетах. Об их открытии или закрытии в налоговую инспекцию сообщит банк.
Кстати, этот обмен информации взаимный. Налоговые органы в срок не более пяти рабочих дней с момента государственной регистрации индивидуального предпринимателя представят сведения о нем в территориальные органы Пенсионного фонда РФ, региональные отделения ФСС РФ, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.
Налоговики должны передать сведения о регистрации предпринимателя в органы Росстата. И уже оттуда предпринимателю должно прийти информационное письмо об учете в статистическом регистре Росстата. Однако такого письма, вполне возможно, придется ждать очень долго. А этот документ зачастую требуют в банках при открытии расчетного счета. Поэтому целесообразно самому съездить в территориальный орган Росстата и получить это письмо лично.
Теперь необходимо рассказать о не самых приятных последствиях регистрации в ЕГРИП – часть информации о предпринимателе потенциально может стать доступна любому желающему.
Любая организация или частное лицо может получить о предпринимателе следующие сведения из этого реестра:
• фамилия, имя, отчество;
• пол;
• гражданство;
• место жительства в РФ – адрес регистрации: регион (область, край и т. п.), район, город (или село и т. п.), улица, номера дома или квартиры;
• дата государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в ЕГРИП записи об указанной государственной регистрации;
• дата и причина, по которой гражданин перестал быть предпринимателем, – по собственному желанию или по какой-то иной причине;
• сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем;
• ИНН, дата постановки предпринимателя на учет в налоговой инспекции;
• коды по ОКВЭД тех видов деятельности, которыми предприниматель намеревался заняться, подавая заявление о своей регистрации;
• номер и дата регистрации предпринимателя в качестве страхователя в Пенсионном фонде, в ФСС РФ, в территориальном фонде обязательного медицинского страхования.
Для получения таких сведений достаточно предоставить в налоговую инспекцию запрос, составленный в произвольной форме.
Налоговики, в свою очередь, дают ответ на такой запрос в виде:
• или выписки из государственного реестра;
• или копий документов, содержащихся в государственном реестре;
• или справки об отсутствии запрашиваемой информации.
Имеется, правда, одна тонкость. Если некое частное лицо желает получить информацию о месте жительства индивидуального предпринимателя, то запрос оно должно представить налоговикам лично и показать им документ, удостоверяющий его личность. Причем паспортные данные такового частного лица должны быть указаны в самом запросе.
Налоговые органы обязаны сообщить о тех гражданах, кто интересовался местом жительства предпринимателя, этому предпринимателю. Однако учтите один нюанс. Сделают они это, если только сам предприниматель составит запрос на получение таких сведений. Автоматически сообщать ему о проявленном третьими лицами интересе сотрудники налоговых органов не обязаны.
Кроме того, по запросу любого физического лица, обратившегося в налоговую инспекцию и предъявившего документ, удостоверяющий его личность, налоговики вправе сопоставить содержащиеся в ЕГРИП персональные данные предпринимателя с теми, которые изложены в запросе. После этого они должны дать заявителю справку о соответствии или несоответствии сведений, изложенных в запросе, данным, содержащимся в государственном реестре.
Указанный запрос составляется в произвольной форме и должен содержать данные документа, удостоверяющего личность, ИНН и сведения о месте жительства гражданина, представившего запрос.
Срок предоставления содержащихся в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе не может составлять более 5 дней с момента получения соответствующего запроса.
Однако возможно и срочное предоставление сведений (за отдельную плату, разумеется). В этом случае предоставление содержащихся в государственном реестре сведений осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующего запроса.
Бесплатно указанная информация предоставляется самому индивидуальному предпринимателю в случае затребования информации о нем в виде выписки из государственного реестра, а также о физических лицах, получивших сведения о его месте жительства.
Заплатить придется, если предприниматель желает повторно получить документ, подтверждающий внесение записи в ЕГРИП, а также при обращении за срочным предоставлением сведений о нем в виде выписки из государственного реестра.
Размер платы за предоставление указанной информации составляет 200 руб. за каждый документ. Размер платы за срочное предоставление информации составляет 400 руб. за каждый документ.