Kitobni o'qish: ««Коктейль» для Литвы»

Конфигурация экономического кластера

Фантастический, на первый взгляд, состав южно-балтийского экономического кластера в составе: Республики Беларусь, Литовской Республики и Калининградской области Российской Федерации, – является вполне реальным. Так как именно такой состав участвующих в нём сторон будет наиболее оптимальным для успешного развития всего данного региона.

Мешающие в настоящее время созданию кластера препятствия имеют субъективные причины и могут быть успешно и оперативно устранены. В основном, весь этот ворох нагромождения проблем связан с Литовской Республикой. Поэтому с неё и начнём уточнять способы их нейтрализации.

Сначала рассмотрим экономическую цель будущего экономического кластера в Южной Балтике. Два незамерзающих морских порта – Калининград и Клайпеда могут не конкурировать друг с другом, а совместными усилиями обеспечить морскую перевалку грузов из РБ, РФ и транзитные грузы азиатского региона. Для достижения этой цели на территории Литвы грузы из РФ, РБ и из Азии (Японии, Индии, Китая, Южной Кореи и других стран) обязаны получить беспрепятственный доступ к указанным двум портам.

Аэропорт “Храброво” потенциально является аэропортом-хабом, связывающим Калининградскую область с Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР) по воздушной линии Калининград – Сахалин. Будущая воздушная линия станет основным звеном двух аэропотов-хабов: аэропорт Южно-Сахалинска выполнит развоз авиапассажиров в основные города азиатского региона вплоть до городов Австралии и Новой Зеландии.

Аэропорт “Храброво” обеспечит перемещение авиапассажиров в города РБ и стран ЕС. Запасными аэропортами при полётах в “Храброво” объективно являются аэропорты Литовской Республики (Вильнюса, Паланги, Шауляя) и города Минска. Поток пассажиров в страны АТР на линии “Храброво” – Южно-Сахалинск будет, в основном, формироваться в странах ЕС и, вероятно, в Великобритании.

Вопросы выдачи краткосрочных виз, в том числе в электронном виде, на данный момент времени российской стороной уже решены, а удобство данной трассы для путешественников сделает маршрут конкурентоспособным. Поставки авиатоплива будут выполняться с НПЗ РБ и Литвы.

В связи с вводом в эксплуатацию атомной станции в Республике Беларусь для РБ, Литвы и Калининградской области РФ может быть создана оптимальная конфигурация электрических сетей. Безопасность Белорусской АЭС обеспечена передовыми российскими технологиями и возможным контролем (даже непосредственным участием в нём) литовской стороны.

Маршрут газового транзита Газпрома в Германию и далее в страны ЕС по территории РБ может изменить свою траекторию и в дальнейшем пройти из Беларуси в Литву, потом в Калининградскую область, а затем по будущему морскому газопроводу в Германию, минуя Польшу при завышении последней тарифов на транзит газа. От подобного изменения маршрута Беларусь только выиграет.

Все перечисленные транспортные и энергетические проекты не потребуют ощутимых изменений в международных обязательствах участвующих в кластере сторон. Так, Литовская Республика, в частности, сохранит своё участие в Европейском сообществе, в его структурах и в руководящих органах.

Единственным исключением, по всей вероятности, станет возможный выход Литвы из НАТО, который произойдёт по иной причине, чем вхождение Литвы в кластер, что будет подробно рассмотрено ниже.

Положительными результатами выхода из НАТО для Литвы станет экономия её бюджета за счёт снижения расходов на содержание вооружённых сил и выполнение иных обязательств по программам НАТО и США, а также повышение безопасности как самой Литвы, так и других участниц данного кластера.

В повышении своей безопасности заинтересована каждая сторона. Побочным результатом для Литвы станет, в этом случае, рост её авторитета в странах ЕС и в иных регионах мира. С учётом заинтересованности лидеров ЕС (Германии и Франции) в проведении более самостоятельной оборонной и внешней политики, подобная позиция ЛР переведёт её в премиальный сегмент международных отношений.

Любые иные домыслы по поводу предназначения российских вооружённых сил, в частности, в данном регионе – это недобросовестная пропаганда, целью которой является создание затруднений для развития своих экономических конкурентов. К российским военным следует относиться как к источнику доходов в данном регионе, получаемом при качественном обслуживании Вооружённых сил РФ.

Стоит ли расширить экономический кластер Южной Балтики за счёт Латвии? Вероятно, нет. Если рассматривать экономические аспекты, то компактность региона является его преимуществом. Для морской и авиационной транспортной инфраструктуры вхождение Латвии в кластер ничего принципиально нового не привнесёт.

А с политической точки зрения все эти рассуждения о некой общей судьбе и интересах стран Балтии, их народов имеют мало общего с объективной реальностью. По большому счёту, общим являлось нахождение на протяжении веков территории Прибалтики в Российской империи и в СССР.

Возьмём в качестве показательного примера исторические аспекты “любимого периода” в современной историографии балтийских стран, а именно: 20-е – 30-е годы прошлого века. После установления в странах Балтии националистических режимов отношения их друг к другу были далеки от дружеских, что подтверждено фактами депортации, в частности, литовцев из Латвии.

Ход событий, в частности, в августе и сентябре 1939 года, воспроизводимый сегодня в этих странах как кульминацию истории, только в предвзятой интерпретации может выглядеть общим, единым для стран Балтии, поэтому на нём следует остановиться подробней.

“Скользкая” тема августа-сентября 1939 года“

Обратимся к событиям 80-летней давности и их интерпретации. Речь пойдёт о сложном периоде в жизни СССР (идеологической фазе Российского государства) и других европейских стран, в том числе стран Прибалтики, в августе-сентябре 1939 года.

Толерантность к чужому мнению, что полезно сохранять в российском обществе как необходимый элемент отказа от конфронтации в нём, не следует “автоматически” переносить на иные общества и государства, тем более, на целенаправленно изолирующих себя от России. В данном контексте, не будем потакать чужим ухищрениям, играющим на российской толерантности при оценке исторических событий.

Итак, к августу 1939 года СССР, во-первых, был втянут в военный конфликт на своём Дальнем Востоке с Японией и её марионетками. Во-вторых, против СССР уже сложился действующий на тот момент блок агрессивных государств: нацистской Германии, фашистской Италии и милитаристской Японии (“антикоминтерновский пакт”). В-третьих, Вторая Мировая война уже полыхала в Азии. В-четвёртых, в Европе у СССР, по сути дела, не было союзников: антисоветскую позицию занимали и Германия, и Польша, и Великобритания, и Италия, и другие страны.

В результате, к августу 1939 года возникла опасность для СССР быть втянутым в войну на два фронта: в Европе и в Азии. К тому времени у нацистской Германии уже были подготовлены планы военной экспансии на восток.

Несколько дней ничего в масштабных геополитических и военных планах не решают, то есть, ничего не могут радикально изменить в ранее составленных планах. Иными словами, события 01 сентября 1939 года даже чисто теоретически никак не могут иметь причинно-следственную связь с событиями 23 августа 1939 года.

Все усилия советских дипломатов по созданию антигитлеровской коалиции оказались тщетными. Единственной страной, расположенной вблизи от Германии, ещё не сделавшей попытку заключить договор о ненападении с ней оставался в августе 1939 года лишь СССР.

Для избегания войны на два фронта советское руководство пошло на комбинирование своих усилий: по японским агрессорам наносился мощный военный удар, а с Германией проводились переговоры о заключении договора о ненападении.

Методология сотрудничества

Такой возможностью для Литвы урегулировать все аспекты принадлежности ей современных территорий и акваторий может стать решение Российского государства, а именно – Государственный Акт Российской Федерации “О наделении суверенитетом Литвы”. В рамках такого исторического документа будут закреплены за Литвой современная территория и акватория, будут определены права и обязанности Литвы в отношении России. Конечно, возможны и некоторые уточнения пограничной линии, в том числе, и в пользу самой Литвы.

Для РФ подобное решение также является полезным, так как, в противном случае, неурегулированность всего комплекса отношений с Литвой будет по-прежнему отравлять наши отношения, давать питательную среду для всевозможных “червяков” русофобии, национализма и провокаций.

Для литовской общественности может стать неожиданным, что решение всех вопросов сводится к отношениям с Россией, а не к позиции англосаксов. А как может быть иначе? Ведь Литва не отрегулировала отношения с Российской империей по своёму отдельному существованию вне её территории. Конечно, были в России большевики, захвату власти которыми в немалой степени способствовали и прибалты, в том числе, литовцы. Ну, а сейчас кто мешает отрегулировать отношения?

Праздновать Литве свою “независимость”, установленную в рамках немецкой администрации, – стыдно и не практично, так как это был всё-таки оккупационный режим, подлежащий устранению по итогам Первой Мировой войны.

Некорректно прикрывать статус и документами, подписанными большевиками, так как статус самих большевиков в те годы не являлся, по сути дела, легитимным в правовом международном поле. Что касается территориальных изменений Литвы, то они рассмотрены выше. Вполне понятна фактическая нелегитимность нахождения, в частности, Клайпедского края в составе территории современной Литвы и понятен тот факт, что распоряжаться этим краем без согласия Российского государства Литва в настоящее время де-юре не может.

Каким же способом будет разрешена существующая коллизия? Во-первых, для этого Литва обязана оформить выход из состава СССР в качестве Литовской ССР, оформив соответствующим образом все регламентирующие её права и обязанности в отношениях с Российским государством. Таким способом может быть снята основная часть проблем Литвы, появившаяся после 1991 года. При этом сохранятся не столь существенные, но всё же проблемы, правда, иного плана.

Наиболее оптимальным комплексным решением станет принятие именно Государственного Акта Российской Федерации “О наделении суверенитетом Литвы”, в рамках которого будут определены все вопросы взаимоотношений Российского и Литовского государств. С учётом того факта, что сегодня республика Беларусь является частью Союзного государства Россия-Беларусь, то в рамках Государственного Акта России будут, возможно, отрегулированы и отношения Республики Беларусь и Литовской Республики.

Сам комплекс документов (Государственный Акт “О наделении суверенитетом” и приложения к нему) позволяет корректно и рационально отразить права и обязательства Литвы в отношении Российского государства, а Российское государство в них подтвердит (признает) и гарантирует полный суверенитет Литовского государства. Например, РФ обязуется не размещать свои вооружённые силы (силы своих союзников) на территории и в акватории Литвы. При этом РФ гарантирует защиту суверенитета Литвы от посягательств третьих стран.

Рассмотрим один из принципиальных моментов. Если бы Литва выходила из состава СССР как Литовская ССР, то автоматически разрешался вопрос: на чьей стороне была Литва во Второй Мировой войне. При этом устранялся бы тезис об “оккупации” Литвы СССР после 1944 года.

Если же литовская власть продолжит настаивать на “оккупации” своей территории СССР, то тогда Российская Федерация как государство-продолжатель СССР восстановит свои права по репарациям к Литве за понесённый СССР и его гражданами ущерб, вернёт себе не принадлежащие Литве территории и акватории и потребует компенсацию за собственность СССР и его граждан на территории бывшей Литовской ССР.

Дорожная карта урегулирования отношений

Как было отмечено выше, в предстоящем процессе урегулирования отношений Российского государства с бывшими своими территориями в Прибалтике предстоит выяснить весьма принципиальный аспект: на чьей стороне воевали Латвия, Литва и Эстония во Второй Мировой войне, если принять во внимание современный статус каждой из стран Балтии. Ещё раз подробней остановимся на этой теме.

Во всех решениях антигитлеровской коалиции подразумевалось, что Литва, Латвия и Эстония – это составная часть СССР, поэтому они автоматически принадлежат к стану победителей во Второй Мировой войне. Однако сегодня у данных стран статус формально довоенный.

А современные заявления руководителей стран Балтии, официальная их позиция по отношению к государству-продолжателю СССР – Российской Федерации, в частности, по части обвинений СССР в оккупации своих территорий, по их отношению к текущим интересам РФ, а также к гражданам бывшего СССР позволяют поставить вопрос о стороне участия Латвии, Литвы и Эстонии во Второй Мировой войне.

В этой связи, располагая документальными свидетельствами по участию латышей, эстонцев, литовцев в нацистских репрессиях и в войне на стороне Гитлера и официальными признаниями их (этих соучастников нацистских преступлений) в качестве национальных героев данных государств в настоящее время, можно констатировать участие Латвии, Литвы и Эстонии в войне на стороне нацистской Германии.

По итогам Второй Мировой войны СССР имел все возможности на правах государства-победителя присоединить бывшие территории Российской империи к своей территории в качестве наказания агрессоров за войну и понесённый ущерб.

Подобную альтернативу политикам стран Балтии не следует легкомысленно забывать. Современная аморфная политика Российского государства на постсоветском пространстве на каком-то этапе будет заменена на возвращение всей ситуации в отношениях России, в частности, со странами Балтии в правовое международное поле.

В случае отказа конкретного государства Балтии от признания факта выхода из состава СССР в качестве республики СССР и настаивании на иной дате и ином поводе своего отдельного от СССР существования, органам государственной власти РФ предстоит дать квалификацию действиям такой страны в период Второй Мировой войны, исходя из официальной позиции данного государства:

во-первых, по его оценке действий участника антигитлеровской коалиции государств – СССР;

во-вторых, по оценке участия национальных воинских формирований в их противодействии Советской армии;

в-третьих, по наличию “фабрик смерти” на территории данного государства и участию местного населения в репрессиях;

в-четвёртых, по героизации нацистских преступников и преследованию бывших партизан и антифашистов;

в-пятых, по оценке факта оккупации Германией своей территории в период Второй Мировой войны, по искажению событий и самого хода Второй Мировой войны и её результатов.

Российской Федерации также придётся учитывать позиционирование каждого государства Балтии по вопросу своего правопреемства к довоенной государственности. В этой связи существует неурегулированный должным образом весь комплекс отношений Латвии, Литвы, Эстонии и Российской Империи (её правопреемницы – РФ) также и по итогам Первой Мировой войны.

Кроме того, абсолютно неясны основания, на которых была “переварена” собственность СССР и собственность советских граждан на территории и в акватории стран Балтии. Этот вопрос в правовой плоскости до настоящего времени не решён.

Отношения РФ с Балтийскими государствами затрагивает большой спектр неурегулированных финансовых и экономических аспектов. В частности, отсутствие оформленных прав на собственность, что являлось следствием наличия идеологических догм в СССР, не означало отсутствия собственности де-факто, тем более, при переходе к межгосударственным отношениям с разными юрисдикциями.

Важен сам факт принятия подобных Государственных Актов России о наделении суверенитетом бывших своих территорий даже со значительным календарным разрывом от дат фактических событий, что позволит урегулировать правовые вопросы надлежащим образом и ликвидировать несправедливость, допускаемую в отношении Российского государства: Россия предоставила своим составным частям возможность стать самостоятельными на основе собственной доброй воли. Будут устранены доводы тех, кто лицемерно трактует наличие “независимости” у ряда постсоветских государств как “победу” над Россией.

За Российской Федерацией обязательно, что вполне естественно в данном случае, будет закреплено право возвысить свой голос в защиту полноты суверенитета государств, созданных на своих бывших территориях: этот суверенитет не должен подвергаться урезанию ни с чьей внешней стороны.

Россия исторически была и останется гарантом суверенитета государств на территориях, ранее входивших в состав Российского государства.

Государственные Акты РФ будут приниматься Федеральным Собранием Российской Федерации с максимально возможным учётом сложившегося статус-кво и, в первую очередь, в отношении республик, не участвующих в Содружестве Независимых Государств (СНГ), созданном для замены СССР (как идеологической формы государства).

Реализация положений Государственных Актов России будет исполняться политико-дипломатическими способами. Силовые аспекты воздействия, особенно применительно к Литве, будут исключены. В иных случаях, при необходимости они, конечно, будут максимально ограничены.

Успешность в нормализации отношений зависит от усилий каждой из сторон. У Литвы, в итоге, появится шанс на активное и конструктивное участие в формировании более безопасной среды в районе Балтийского моря.

Будущим утверждением Федеральным Собранием РФ Государственных Актов России “О наделении суверенитетом” бывших территорий Российской империи и СССР юридически будет оформлена трансформация Российского государства в XX веке, что может исполнить исключительно только сама Российская Федерация.

Корректная легитимация суверенного статуса стран Балтии, в частности Литвы, пойдёт всем только на пользу и устранит ментальные фобии и реальные военные угрозы, устранит несправедливость в отношении потомков подданных Российской империи и граждан СССР, а также исключит внешнее манипулирование нашими странами в данном аспекте.

Первые шаги (было бы желание)

Ознакомившись с общей проблематикой в рассмотренном выше контексте, доступными и, по сути дела, неотвратимыми вариантами дальнейшего хода развития событий, можно констатировать следующее:

во-первых, правовое урегулирование отношений с Российским государством предстоит выполнить в любом случае каждой из стран Балтии;

во-вторых, страны Балтии имеют индивидуальную историю и специфические отношения с Россией. Поиск решения проблем, наиболее отвечающих максимальному сохранению современного статус-кво, в этой связи, целесообразно исполнять сугубо на индивидуальной основе.

Первая из стран Балтии, получившая от Российского государства свой будущий Государственный Акт “О наделении суверенитетом”, вполне может рассчитывать на наиболее благоприятные для неё условия в данном историческом документе.

В частности, если граница Литвы с Латвией уже будет установлена в пользу Литвы и Государственный Акт РФ по Литве уже будет принят, то в соответствующем документе по Латвии граница с Литвой будет фиксироваться как данность.

Напомним, между республиками были административные линии разграничения, в этой связи, окончательная конфигурация пограничной линии, в частности, между республиками, при их выходе из состава Российского государства, остаётся исключительно в компетенции и в воле России.

Закономерным результатом процесса принятия РФ будущих Государственных Актов по признанию суверенитета станет формирование добрососедских отношений, укрепление доверия и безопасности, повышение качества жизни граждан участвующих в нём сторон.