Kitobni o'qish: «Старый трудовой стаж и новая пенсия», sahifa 4

2.6.2. Неполный общий трудовой стаж

Если имеющийся по состоянию на 1 января 2002 г. общий трудовой стаж застрахованного лица составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, то величина расчетного пенсионного капитала определяется исходя из расчетного размера трудовой пенсии при полном общем трудовом стаже, т. е. стажевый коэффициент полагается равным СК = 0,55. Затем полученная величина расчетного пенсионного капитала умножается на отношение числа месяцев фактически имеющегося трудового стажа (СТ) по состоянию на 1 января 2002 г. к числу месяцев полного общего трудового стажа (СТполн).

ПК = (0,55 × ЗР / ЗП × СЗП + повышения – БЧ) × Т × СТ / СТполн.

При этом необходимо обратить внимание, что требуемый полный стаж различается для мужчин (25 лет, или 300 месяцев) и женщин (20 лет, или 240 месяцев).

При назначении пенсии по старости в возрасте 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), как правило, у застрахованных лиц в ближайшие годы будет иметься продолжительность стажа по состоянию на 1 января 2002 г. 25–35 лет, т. е. больше требуемого. Поэтому ситуация с неполным общим трудовым стажем по состоянию на 1 января 2002 г. будет наиболее характерна для «молодых» работников, которые вышли на рынок труда в 1980-х гг. и позднее, а также при назначении пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. В этой связи имеет смысл привести примеры, непосредственно не связанные с назначением пенсии.

Пример. Тихонова А. А. на 1 января 2002 г. имеет общий трудовой стаж 4 года (48 месяцев) и среднемесячный заработок 2000 руб. за период 2000–2001 гг. Конвертация прав в капитал производится в 2013 г.

Отношение заработка Тихоновой А. А. к среднемесячной заработной плате в стране составит ЗР / ЗП = 2000 руб.: 1494 руб. 50 коп. = 1,338 и будет учтено в размере 1,2.

Расчетный размер пенсии на 1 января 2002 г. при полном общем трудовом стаже составит 0,55 × 1,2 × 1671 руб. = 1102 руб. 86 коп., а расчетный пенсионный капитал – (1102 руб. 86 коп. – 450 руб.) × 19 лет × 12 месяцев = 148 852 руб. 08 коп.

Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 г. Тихоновой А. А. будет определен в размере ПК = 148 852 руб. 08 коп.: 240 месяцев × 48 месяцев = 29 770 руб. 42 коп.

Поскольку конвертация будет произведена в 2013 г., величина расчетного пенсионного капитала, «заработанного» Тихоновой А. А. на 1 января 2002 г., будет увеличена на общий индекс увеличения страховой части трудовой пенсии за период 2002–2012 гг. и отражена на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде РФ.

Пример. Курков А. А. на 1 января 2002 г. имеет общий трудовой стаж 4 года (48 месяцев) и среднемесячный заработок за период 2000–2001 гг. 2500 руб. Конвертация прав в капитал производится в 2013 г.

Отношение заработка Куркова А. А. к среднемесячной заработной плате в стране составит ЗР / ЗП = 2500 руб.: 1494 руб. 50 коп. = 1,673 и будет учтено в размере 1,2.

Расчетный размер пенсии на 1 января 2002 при полном общем трудовом стаже составит 0,55 × 1,2 × × 671 руб. = 1102 руб. 86 коп., а расчетный пенсионный капитал – (1102 руб. 86 коп. – 450 руб.) × 19 лет × × 2 месяцев = 148 852 руб. 08 коп.

Расчетный пенсионный капитал на 1 января 2002 г. Куркова А. А. будет определен в размере ПК = 148 852 руб. 08 коп.: 300 месяцев × 48 месяцев = 23 816 руб. 33 коп.

Если Курков А. А. по состоянию на 1 января 2002 г. проживал в г. Мурманске, т. е. в районе Крайнего Севера, где к заработной плате работникам непроизводственных отраслей начисляется районный коэффициент 1,4, то отношение его заработка к среднемесячной заработной плате в стране за 2000–2001 гг. может быть учтено в размере не свыше 1,4.

При этом расчетный пенсионный капитал на 1 января 2002 г. Куркова А. А. будет определен в размере ПК = (0,55 × 1,4 × 1671 руб. − 450 руб.) × 19 лет × 12 месяцев: 300 месяцев × 48 месяцев = 30 521 руб. 72 коп. Эта сумма подлежит увеличению на общий индекс увеличения страховой части трудовой пенсии за период 2002–2012 гг.

Пример. Смирнова В. В. на 1 января 2002 г. имеет общий трудовой стаж 1 год 3 месяца (15 месяцев). Антонова В. В. в 2000–2001 гг. не работала, в период работы с февраля 1998 г. по апрель 1999 г. получала 900 руб. Конвертация прав в капитал производится в 2013 г.

Для Смирнова В. В. отношение заработков может быть определено только за период 5 лет подряд. Наилучшее соотношение заработка Смирнова В. В. со среднемесячной заработной платой в стране получится, если выбрать период с мая 1994 г. по апрель 1999 г., когда среднемесячная зарплата в стране составляла ЗП = 677 руб. (см. Приложение 2). При этом среднемесячный заработок Смирнова В. В. будет определен как ЗР = 990 руб. × 15 месяцев: 60 месяцев = 247 руб. 50 коп. Отношение ЗР / ЗП = 247 руб. 50 коп.: 677 руб. = 0,366 и будет учтено полностью.

Расчетный размер пенсии при полном стаже составит 0,55 × 0,366 × 1671 руб. = 336 руб. 37 коп. и подлежит увеличению до 660 руб.

Расчетный пенсионный капитал Смирнова В. В. по состоянию на 1 января 2002 г. в 2013 г. будет определен как ПК = (660 руб. – 450 руб.) × 19 лет × 12 месяцев: 240 месяцев × 15 месяцев = 2992 руб. 50 коп. Эта сумма подлежит увеличению на общий индекс увеличения страховой части трудовой пенсии за период 2002–2012 гг.

2.6.3. Страховой стаж

Трудовая пенсия может быть назначена лишь при наличии страхового стажа. Когда речь идет о пенсии по старости, устанавливается требование к минимально необходимой продолжительности этого стажа. Право на пенсию по инвалидности и по случаю потери кормильца приобретается независимо от продолжительности страхового стажа, как бы мал он ни был, но наличие его необходимо.

Под страховым стажем согласно ст. 2, 11 и 12 Закона о трудовых пенсиях, а также п. 1 ст. 7 Закона об обязательном пенсионном страховании понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Величина страхового стажа не влияет на размер трудовой пенсии.

Статья 11 п. 1 Закона о трудовых пенсиях содержит исчерпывающий перечень периодов, засчитываемых в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды деятельности, за которые уплачивались страховые взносы (независимо от продолжительности этих периодов). В этот перечень включены периоды:

1) работы или иной деятельности на территории России застрахованными лицами, при условии что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;

2) работы или иной деятельности застрахованными лицами за рубежом, если за этот период они добровольно уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд РФ либо если периоды такой работы включают в страховой стаж в соответствии с законодательством Российской Федерации или международными договорами;

3) военной службы, а также службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с изм. и доп. от 28 ноября, 27 декабря 1995 г., 19 декабря 1997 г., 21 июля 1998 г., 1 июня 1999 г., 6 декабря 2000 г., 17 апреля, 30 декабря 2001 г., 10 января, 4 марта, 29 мая, 12, 30 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г.)(далее – Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1);

4) получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

5) ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения ими возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

6) получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

7) содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

8) ухода трудоспособного лица за инвалидом I степени, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим 80 лет.

Периоды, перечисленные в ст. 11 п. 3–8 Закона о трудовых пенсиях, включаются в страховой стаж, только если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы.

Если несколько периодов совпадают по времени, то в расчет страхового стажа включается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии.

Периоды работы, иной деятельности, другие периоды, которые учитываются при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, должны быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями или государственными (муниципальными) органами. Если такие документы утеряны в связи со стихийными бедствиями, то стаж устанавливается по показаниям не менее двух свидетелей. Аналогично устанавливается стаж, если документы о периодах работы гражданина были утеряны по другим причинам, но не по вине работника. Подробнее об этом указано в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555).

Страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных ст. 10 и 11 Закона о трудовых пенсиях, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 Закона о трудовых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (с изм. и доп. от 25 октября 2001 г., 31 декабря 2002 г.) (далее – Закон об индивидуальном учете) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Закона о трудовых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном учете могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

2.6.4. Сведения о страховом стаже

Сведения о страховом (трудовом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы или иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, предусмотренном постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 1 октября 2003 г. № 139п. Аналогично представляют сведения физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Сведения о безработных гражданах, состоящих на учете в службе занятости, представляют в Пенсионный фонд РФ данные службы.

А если у гражданина есть право на то, чтобы включить в страховой стаж иные периоды работы в соответствии с Законом о трудовых пенсиях? Тогда он может обратиться в Пенсионный фонд РФ, чтобы получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и включить эти периоды работы в свой индивидуальный лицевой счет.

В новой пенсионной модели учет стажа и заработка работающих не предусмотрен. Вместо этого будет учитываться количество полностью оплаченных страховых лет, вместо заработка – размер страховых платежей, перечисленных работодателем в интересах работника.

Учетной системой являются уже сами пенсионные органы – территориальные подразделения Пенсионного фонда РФ, организованные по принципам единой пенсионной службы. Они ведут персонифицированный учет сведений о количестве оплаченных страховых лет, о размерах поступивших на счет застрахованного платежей, о росте пенсионного капитала, включая его накопительную составляющую, отражаемую на специальной части личного счета, об индексации страховой части и зачислении инвестиционного дохода, начисленного на накопительную часть. Трудовая книжка и другие документы, которые ведутся и выдаются работодателем, утрачивают свое значение, а основными данными для назначения пенсии являются сведения о состоянии личного пенсионного счета в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ.

Естественно, принципиально важными становятся вопросы о гарантиях достоверности и сохранности таких сведений. По новому законодательству ответственность за достоверность предоставляемых сведений о платежах в интересах работника несет работодатель. Основанием для персонификации этих данных, разнесения его платежей по личным счетам его работников является налоговая отчетность. Но в отличие от старой модели эти сведения не будут секретом для работника – ежегодно каждый застрахованный будет получать сведения о состоянии своего личного счета, о поступлениях на него и вместе с тем иметь возможность подтвердить правильность данных о платежах работодателя или потребовать их пересмотра в судебном порядке. При этом органы Пенсионного фонда РФ в качестве третьей стороны будут выступать в защиту работника.

Довольно часто задают вопрос: «Будет ли в дальнейшем учитываться трудовой стаж работника?»

Согласно новому пенсионному законодательству главное – количество лет, в которые уплачивались единый социальный налог и страховые взносы в пенсионную систему и фиксировались на личных счетах персонифицированные пенсионные обязательства государства перед каждым застрахованным работником. Пять таких лет – и гражданин имеет право на получение базовой пенсии и тех страховой и накопительной частей, которые могут быть профинансированы за счет поступлений на общую и специальную части его лицевого счета. Причем необязательно все эти пять лет трудиться – женщины могут включить в минимальный пенсионный стаж два отпуска по рождению ребенка и уходу за ним по полтора года каждый (всего три года из пяти), мужчины – двухгодичный период службы в Вооруженных силах. Ранее эти периоды в пенсионный стаж не включались. Новое законодательство установило иную норму: поскольку в указанные периоды граждане выполняют важнейшие социальные функции (женщины – воспроизводства населения, мужчины – защиты Отечества), оплату этих периодов в пенсионную систему будет осуществлять за них государство.

Теперь каждый дополнительно отработанный год приобретает иной смысл и значение с точки зрения зарабатывания пенсионных прав. Если раньше каждый отработанный год означал процент стажевого коэффициента для исчисления пенсии, то с января 2002 г. он означает тот или иной объем поступлений (страховых взносов и перечислений на накопительную часть пенсии), который заработал застрахованный. Чем больше число страховых лет, чем больше размер страховых взносов и других поступлений, тем больше величина пенсионного капитала, а значит, и величина заработанной пенсии.