Kitobni o'qish: «Паспорт 2.0»

Shrift:

* * *

Вступление. Заложники глобализации

Об авторе: Сергей Сандер

Эксперт по вопросам инвестиций, бизнес-миграции и недвижимости за рубежом. По образованию юрист, имеет квалификацию в области управления состоянием, международного доверительного управления и коучинга. Директор компании The Leading Properties of the World, специализирующейся на продаже, индивидуальном подборе и инвестициях в жилую недвижимость. В 2010 году автор также выпустил книгу «Жизнь и работа за рубежом», издательство «Манн, Иванов и Фербер».

Человек мира

Я родился в Советском Союзе, первый паспорт получил в РСФСР, уезжал из современной России, первый опыт самостоятельной жизни приобрел в Швейцарии, решил все заново начать в Германии, образование частично получил в ОАЭ и Гонконге, постоянно проживаю в Монако, бизнес меня связывает с Чехией и Великобританией, а семья – с Норвегией. И это только начало. Я уверен, что в будущем будет еще интереснее.

В моих жилах смешаны еврейская, русская, украинская кровь, мои родственники разбросаны по всему миру, по нескольким континентам. Я до сих пор пользуюсь российским паспортом, но в аэропорту чаще демонстрирую карточку резидента Монако, люблю русский язык и предпочитаю говорить на нем, с удовольствием пользуюсь немецким, каждый день общаюсь на английском, могу сделать любой заказ на французском и хочу выучить испанский и итальянский.

Моим детям придется осваивать с рождения три языка и при этом ходить во французскую школу, где с ними будут учиться представители 120 национальностей. Они смогут иметь три или четыре паспорта, и я пока даже не хочу задумываться о том, где они решат продолжить свое образование, в какой стране предпочтут жить и чем станут заниматься. Их возможности показались бы мне в 18-летнем возрасте просто безграничными.

Так как я много времени провожу в поездках и живу сразу на несколько городов, меня часто преследует ощущение, что мы уже давно живем в одной «большой деревне». Практически в любом городе я нахожу свои любимые рестораны и сети быстрого питания, натыкаюсь на привычные магазины, от Zara Home и H&M до роскошных бутиков Chanel и Louis Vuitton. В любой стране я могу расплатиться VISA и MasterCard. Авиакомпании, даже на международных рейсах, давно уже превратились в аэротакси: Ryanair развозит пассажиров по Европе по ценам, начинающимся от £8-14, а с EasyJet можно слетать из Лондона в Барселону всего за £40.

Нам стал доступен весь мир: наш «Аэрофлот» летает по 146 международным направлениям в 52 странах, лишь немного уступая Turkish Airlines с 229 направлениями в 118 странах.

Мы уже живем в мире гипермобильности, в котором вы можете за один день пересечь несколько стран. Практически в любой из них Интернет позволяет работать и оставаться на связи со всем миром, а знание английского языка предоставляет вам де-факто универсальный способ общения. Неудивительно, что все больше наших соотечественников получают образование, работают и развивают бизнес за рубежом.

Двойное и множественное гражданство уже официально признается большинством развитых стран. Страны объединяются в межгосударственные союзы и организации для развития торговли, свободного перемещения товаров, обеспечения свободы передвижения и общего рынка труда.

Все это – проявления масштабного процесса, обозначаемого термином «глобализация».

Глобализация

Глобализация требует от нас нового осмысления своего места в этом мире, гражданства, национальной принадлежности. За последние десятилетия темпы этой глобальной интеграции стали гораздо более впечатляющими благодаря беспрецедентным достижениям в таких сферах, как технологии, средства связи, наука, транспорт и промышленность.

Ведущая роль здесь по-прежнему отводится развитию международной торговли. По данным Всемирной торговой организации (WTO, www.wto.org), объем мировой торговли в 2017 году достиг отметки US$17,7 трлн, а объем рынка услуг вырос до отметки US$5,2 трлн. Формирование единого мирового рынка и растущая роль транснациональных корпораций приводят к постепенному размыванию национального суверенитета государств. Оборот компании Walmart уже превышает бюджет Испании, а оборот Apple соизмерим с бюджетом Индии.

Все большее значение в национальных экономиках играют зарубежные инвестиции. По данным ООН, объем прямых иностранных инвестиций (FDI) в мире в 2017 году составил почти US$1,8 трлн. Не менее важной частью процесса глобализации является и свобода перемещения людей и выбора места жительства. По данным Международной организации по вопросам миграции (IOM), в мире насчитывается 244 млн мигрантов, это составляет примерно 3,3 % общего населения земного шара. При этом очень плохо поддается подсчету «внутренняя миграция», когда люди переезжают с места на место внутри одной страны. По самым консервативным подсчетам ООН, в 2019 году эта цифра может достигать 740 млн человек.

Глобализация – это неизбежное явление в истории человечества, заключающееся в том, что мир в результате обмена товарами и продуктами, информацией, знаниями и культурными ценностями становится все более взаимосвязанным.
(http://www.un.org/ru/youthink/globalization.shtml)

Границы становятся все более открытыми – все большее количество стран приходят к выводу, что свобода трансграничного перемещения приносит больше выгод, чем проблем, и договариваются об упрощенном или безвизовом режиме между собой. Уже существуют рейтинги Henley Passport Index и Global Passport Power Rank, откуда вы можете узнать, паспорт какой страны позволит вам путешествовать в наибольшее число стран мира без виз. Думаю, что недалек тот день, когда паспорта станут полностью электронными или превратятся в чипы, которые позволят вам пересекать границы еще быстрее и беспроблемнее.

Глобальные вызовы

Но у глобализации есть и другая сторона. Растущая взаимозависимость экономик различных стран означает, что экономические подъемы и спады также приобретают планетарные масштабы, и нам все чаще приходится слышать о наступлении очередного мирового кризиса.

Глобализация влечет за собой не только сближение и взаимопроникновение культур, но и повсеместное разделение труда, миграцию капитала и рабочей силы, концентрацию ресурсов в определенных странах и регионах. Многие страны не выдерживают глобальной конкуренции, в результате чего происходит стагнация экономики, массовое разорение малого бизнеса, снижение уровня жизни.

Несмотря на все усилия и заявления Организации Объединенных Наций, Мирового банка и множества других международных организаций, неравенство в мире лишь усиливается. Показатели благосостояния могут различаться в сотни раз: например, ВВП на душу населения в Сингапуре составляет $93 905, в то время как в Центральноафриканской Республике он составляет всего $677. Глобализация приводит к росту неравенства и расслоению общества по уровню доходов и внутри стран, как бедных, так и богатых.

Почему это происходит?

Почему многие страны на протяжении столетий страдают от бедности, низкого уровня жизни и бесконечных конфликтов? Может быть, дело в географическом положении? Культурных и религиозных особенностях? Может быть, у этих стран свой особый путь развития или плохие правители?

Авторы знаменитой книги «Почему государства терпят неудачи: истоки могущества, процветания и бедности», ученые-экономисты с мировым именем, Дарон Аджемоглу и Джеймс Робинсон в результате многолетних исследований опровергают эти теории. Благосостояние и уровень развития стран в первую очередь определяются степенью развития общественных институтов и равного доступа к ним жителей страны. Это подтверждается и докладом о человеческом развитии Организации Объединенных Наций:

«Человеческое развитие имеет самое прямое отношение к человеческим свободам: свободе в полной мере реализовать потенциал каждой человеческой жизни – не нескольких, не большинства, а всех жизней в каждом уголке нашей планеты, сейчас и в будущем». (http://hdr.undp.org/en/content/human-development-index-hdi)

Однако принцип всеобщности – это одно, а его воплощение на практике – совсем другое. Если посмотреть на индекс человеческого развития (HDI), то мы снова увидим гигантский разрыв между странами.

Индекс человеческого развития (ИЧР), до 2013 года – Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) – интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории.

Самый высокий индекс человеческого развития отмечают в Норвегии, Австралии, Швейцарии, Германии, Дании, Сингапуре, Нидерландах, Ирландии, Исландии, Канаде и США.

РФ замыкает перечень стран с очень высоким индексом человеческого развития вместе с Кувейтом, Румынией и Черногорией.

К странам со средним индексом человеческого развития относятся Молдова, Египет, Индонезия, Палестина, Индия, Пакистан, Таджикистан и Кыргызстан. К странам с низким индексом человеческого развития относятся Афганистан, Нигерия, Гаити и замыкает перечень Центральноафриканская Республика.

Один из основных выводов доклада: «Человеческое развитие обогащает жизнь людей, но, к сожалению, неодинаково и, что еще хуже, не каждую человеческую жизнь».

Что делать?

Жестокая правда современного мира заключается в том, что несмотря на впечатляющий прогресс, достигнутый за последнюю четверть века во многих сферах человеческой жизни, целые регионы, страны, миллионы людей продолжают жить в бедности и нищете.

Но теперь мы знаем, что это не зависит от географического положения, климата, ресурсов или культурного наследия. Это результат отсутствия воли властей и общества к развитию, нежелание следовать глобальным тенденциям, улучшать качество жизни людей. Нищета, войны и техногенные кризисы преследуют страны и регионы, где ценностью человеческой жизни пренебрегают, где она практически ничего не стоит. И наоборот, прогресс и рост качества жизни отмечаются в странах, где провозглашена ценность человеческой жизни, создаются все условия для развития человека, раскрытия его потенциала.

Глобализация неминуема, но важно не оказаться ее заложником – свернуть не в ту сторону, оказаться не в нужное время не в нужном месте. Оказаться в стране, которая выбрала путь изоляции и обрекает себя и своих граждан на десятки лет экспериментов и болезненных уроков.

Сегодня мы имеем уникальную возможность выбирать. Выбирать место и образ жизни, религию и обычаи, страны и регионы для ведения бизнеса. Мы можем путешествовать, познавать мир, творить, созидать, учиться, открывать для себя мир и источники новых ресурсов. И поэтому так важно понять, какие возможности сегодня существуют для того, чтобы путешествовать по всему миру без виз, наиболее полно использовать возможности, которые предоставляют разные страны, свободно выбирать лучшие места для жизни, ведения бизнеса, обучения, воспитания детей или заботы о родителях и близких.

Сегодня вся необходимая для этого информация находится в открытом доступе. В этой книге я расскажу, как в ней разобраться и применить на практике, опираясь на истории людей, которые расширили свою зону комфорта и живут на несколько стран, а также на свой собственный многолетний опыт консультирования и помощи в выборе стран.

Пожалуй, начать этот разговор стоит с понятия космополитизма.

Космополитизм – что это такое?

Мысли о мировом гражданстве будоражат человеческие умы не одно столетие. Зарождение идеологии космополитизма приписывают Древней Греции. О нем говорили стоики в Римской империи, продолжали мечтать в Средние века в тайных обществах алхимиков и герметистов. В эпоху Просвещения Монтескье и Вольтер писали об объединении Европы в единую республику, где отдельные страны должны стать провинциями. Что, собственно, и произошло в итоге с появлением Европейского союза.

Космополитизм – идеология мирового гражданства, ставящая интересы всего человечества в целом выше интересов отдельной нации или государства и рассматривающая человека как свободного индивида в рамках Земли. Космополит – гражданин мира.

Космополитизм как международное гражданство

Только в Новейшее время стали предприниматься реальные попытки реализовать концепцию «международного гражданства» на практике.

Так, одним из положительных последствий создания Лиги Наций в 1919 году стало появление так называемого нансеновского паспорта – международного документа для беженцев и лиц без гражданства. Паспорт получил название в честь норвежца Фритьофа Нансена, получившего впоследствии Нобелевскую премию мира. Вначале он выдавался россиянам, спасавшимся от революции и Гражданской войны. Благодаря ему смогли жить и работать в других странах такие наши выдающиеся соотечественники, как Иван Бунин, Владимир Набоков, Анна Павлова, Сергей Рахманинов, Илья Репин, Игорь Стравинский. Впоследствии паспорт стал выдаваться и другим беженцам, которые не имели документов или не могли получить обычный паспорт. Так, нансеновские паспорта получили около 320 тыс. армян, спасшихся от геноцида 1915 года и рассеявшихся по многим странам. Другую попытку создать международный паспорт предпринял Гарри Дэвис, бывший бродвейский актер и военный пилот, отказавшийся в 1948 году от американского гражданства и объявивший себя гражданином мира. В 1949 году он основал Международный регистр граждан мира в Париже, к которому примкнули 750 тыс. человек. В 1954 году он организовал World Service Authority и начал выдавать паспорта гражданина мира и свидетельства о рождении вместе с другими документами (http://www.worldservice.org/). Однако пока лишь такие страны, как Эквадор, Того, Буркина-Фасо, Мавритания, Танзания и Замбия, признают эти паспорта.

Космополитизм как отказ от гражданства вообще

Противоположным направлением реализации концепции международного гражданства является отказ от какого-либо гражданства вообще. Поэтому упомянем также об апатридах, или людях без гражданства. Как и в случае многих других социальных явлений, появлению апатридов мы обязаны войнам, разорявшим целые страны и регионы, оставлявшим людей без дома, документов, родственников и друзей, разбросанными по чужим странам. Некоторые бизнесмены любят в мечтах ассоциировать себя с вымышленными персонажами вроде Тони Старка, у которых отказ от гражданства служит способом избежать уплаты налогов, а жизнь проходит на роскошной яхте в нейтральных водах. Однако в реальности апатриды представляют собой нежелательное явление в современном мире. Отказ от гражданства является отказом не только от несения гражданских обязанностей по уплате налогов, службе в армии и т. д., но и от тех прав и преимуществ, которые оно дает. Поэтому с юридической точки зрения права апатридов защищены гораздо хуже, чем у обладателей национальных паспортов.

Апатрид – лицо, которое не рассматривается гражданином каким-либо государством в силу его закона.
Определение Конвенции ООН о статусе апатридов от 29.09.1954
(http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/apatride.shtml).

Страны, которые разрешают второе и множественное гражданство:

* требуется разрешение

** только с некоторыми странами

Страны, которые не поддерживают двойное гражданство:

Двойное и множественное гражданство

Если в современном мире паспорта гражданина мира пока еще не получили всемирного признания, а отказ от гражданства не приветствуется, то самое время разобраться с понятиями двойного и множественного гражданства. Именно наличие одного или нескольких паспортов стран, дающих своим гражданам наибольшее количество привилегий, и является наиболее привлекательным способом стать гражданином мира.

Конец XX – начало XXI века можно назвать периодом расцвета второго и множественного гражданства. Многие страны разрешили своим гражданам иметь два или несколько.

Даже беглое знакомство с этими списками позволит вам понять основные принципы глобальной индустрии Citizenship & Residency planning, изложенные в этой книге. Если вы проживаете в стране, которая ограничивает ваши права, то можете при определенных условиях поменять гражданство. А если вы имеете право иметь второе гражданство, то можете выбрать гражданство страны, которое дает вам наибольшее количество преимуществ для жизни, работы, ведения бизнеса, путешествий и т. д.

В одной из самых благополучных стран мира, Швейцарии, количество граждан, имеющих два паспорта, с 2010 года увеличилось на 40 % – до почти 1,5 миллиона человек. Каждый четвертый швейцарец имеет двойное гражданство, но не чувствует себя от этого швейцарцем в меньшей степени.

Как с этим обстоят дела в России? В России не запрещено иметь двойное гражданство. Это закреплено в ст. 62 Конституции. В этом нам повезло гораздо больше, чем гражданам соседних Украины или Казахстана. Правда, в России наличие второго и множественного гражданства имеет ряд ограничений, связанных с государственной деятельностью, доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, несением военной службы, налогообложением, доступом к социальным и медицинским льготам. Их нужно обязательно учитывать при выборе гражданства и планировании своей жизни в эпоху глобализации.

В 2014 году была внесена поправка в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», которая обязала граждан РФ сообщать в органы Федеральной миграционной службы по месту жительства о наличии иностранного гражданства, вида на жительство или иного действительного документа о праве на постоянное проживание в иностранном государстве. За отказ от уведомления предусмотрена ответственность вплоть до уголовной. Граждане России, постоянно проживающие за рубежом, освобождены от необходимости сообщать о наличии иностранного гражданства или вида на жительство.

Большое значение для нас в повседневной жизни имеет не только то, гражданами каких стран мы являемся, но и то, в какие союзы и межгосударственные объединения входят наши страны. Это может существенно расширить наши возможности для работы и ведения бизнеса за рубежом.

В рамках межгосударственных объединений часто действуют соглашения о свободе перемещения и безвизовом въезде граждан стран-участниц, о свободном рынке труда, о свободном перемещении товаров и услуг или единые таможенные пошлины, единые возможности для осуществления бизнеса и перемещения капитала. Один из наиболее ярких примеров – это Европейский союз, состоящий из 28 европейских стран, а также Норвегии и Швейцарии, которые имеют с Европейским союзом специальные соглашения. В рамках ЕС установлено свободное перемещение людей и товаров, отсутствуют таможенные препоны, это единый рынок труда.

Если вам посчастливилось иметь гражданство страны – участницы ЕС, вы можете перемещаться в рамках союза без виз, включая даже страны, не входящие в Шенгенское соглашение, такие как Великобритания. Вы можете поселиться и устроиться на работу в любой из этих стран, и вам будет предоставлено соответствующее медицинское и социальное страхование. Только нужно помнить, что многие права, которыми пользуются граждане ЕС, не распространяются на обладателей вида на жительства или карточки резидента. Об этом мы еще будем подробно говорить позднее.