Д.М.Менделеев, анализируя результаты первой серьёзной переписи 1897 года, в своей брошюре 1906 года «Познание России» пишет о крайне низком в сравнении с другими странами количестве «населения на государственной и общественной службе»: в сравнении с Англией – в 2 раза меньше, с Германией и США – в 3 раза, с Францией – в 4 раза. И называет такое положение дел «недоуправленностью».
Количество гражданских и придворных чинов первых четырех классов за два века, приведённое в данной книге, только подтверждает непривычное нам мнение Менделеева о Российской империи. Число высших чиновников, включавшее отставных и не служащих, в среднем (за 1 год) всего около сотни! И это на громадной территории при низкой скорости сообщения.
«Высшее чиновничество Российской империи. Краткий словарь» kitobiga sharhlar