О конкуренции и регулировании: теория, история, практика, перспективы

Для меня одними из самых интересных в книге Анатолия Николаевича Голомолзина стали разделы, посвященные философии и истории антимонопольного регулирования – опыту и концепциям прошлых десятилетий и даже веков, актуальным и поныне. Возможно, даже наиболее актуальным на сегодняшний день.

Это и основанная на сочетании рыночных и плановых начал сбалансированная концепция подъема промышленности и сельского хозяйства от известного отечественного экономиста первой половины прошлого века Н.Д. Кондратьева. И убежденность выдающегося ученого Н.В. Новожилова в рисках необоснованно низких цен, которые могут сделать товары еще более недоступными. И призыв не менее известного экономиста прошлого столетия, лауреата нобелевской премии В.В. Леонтьева к поддержанию правительствами «оптимального баланса между регулированием и свободной игрой рыночных сил». И колоссальный рывок в экономике и социальной сфере, совершенный во времена реформ А.Н. Косыгина.

Несомненно, эти идеи и опыт, как и обоснование Анатолием Николаевичем необходимости структурных реформ в ряде секторов экономики, должны быть востребованы регуляторами на пользу Отечеству, тем более в непростой экономический период.

Для меня наибольший интерес вызвал экскурс в историю развития темы, описание современных кейсов и ситуаций, а также анализ и предложения автора по изменению государственной конкурентной политики.

Невероятно интересная и познавательная книга А.Н. Голомолзина позволяет погрузиться в исторический опыт антимонопольного регулирования как в России, так и за рубежом и открыть перспективы развития антимонопольного законодательства в нашей стране, принимая во внимание экономические вызовы в разных периодах его становления.

Важно, что книга содержит практический материал - конкретные кейсы, рассмотрение антимонопольным органом которых повлекло за собой понимание необходимости принятия конкретных регуляторных действий для недопущения ограничения конкуренции (законодательные инициативы). Вопросам тарифного регулирования, правилам недискриминационного доступа, а также регулированию субъектов естественных монополий также уделена большая часть.

Но самое, на мой взгляд, основное - автор подчеркивает действительную статусность и значимость ФАС России и ее территориальных органов для общества и государства в целом.

А.Н. Голомолзин с обоснованной гордостью оценивает высокую экспертизу сотрудников ФАС России, умение в каждом деле разобраться с тяжелейшими порой вопросами и принять верное и, самое главное, взвешенное решение во благо конкуренции (даже в условиях не идеальной законодательной базы).

Мне, в том числе как бывшему сотруднику антимонопольного ведомства России, крайне приятно и гордо осознавать могущество и величие данного гос. органа, всецело стоящего на страже защиты конкуренции!

Книгу обязательно рекомендую к прочтению!

Представляется, что труд А.Н. Голомолзина «О конкуренции и регулировании. Теория. История. Практика. Перспективы» является сочетанием теоретических и философских основ формирования конкурентного права, а также правоприменительной практики.

В рамках своей книги Анатолий Николаевич, рассматривает как философские подходы к формированию теории конкурентного права, так и анализирует исторический опыт развития способов защиты и развития конкуренции, начиная с Древней Индии и Древнего Рима и заканчивая историей развития конкурентного права в современной России и США.

Помимо теоретического аспекта, труд также содержит глубокое исследование правоприменительной практики, в частности, полно и всесторонне рассмотрены знаковые дела ФАС России, связанные с деятельностью цифровых платформ.

Значительное место автор также отводит и исследованию опыта и перспектив развития тарифного регулирования. В рамках указанного раздела Анатолий Николаевич рассматривает регулирование тарифов в отдельных сферах деятельности, в том числе в сфере пассажирских перевозок (авиа и железнодорожных), оценивает методику тарифного регулирования, применяемую на территории России, раскрывает перспективы принятия и применения закона «Об основах государственного регулирования цен тарифов».

В завершающем разделе автор разбирает положения проекта Указа Президента Российской Федерации «О национальном плане развития конкуренции в РФ на 2021 – 2025 годы» и высказывает свое экспертное мнение относительно положений данного указа.

Таким образом, представляется, что труд Анатолия Николаевича является ценным примером сочетания общетеоретических основ конкурентного права и тарифного регулирования и практической составляющей данных сфер.

Данная работа является универсальной и будет интересна для ознакомления как обучающимся, так и практикующим в антимонопольной сфере юристам.

Искренне рекомендую книгу к прочтению.

Шикарная книга! В целом не так много качественной литературы по конкурентному праву, особенно с элементами сравнительного права. Очень понравились разделы 2 и 3, где через исторический дискурс конкурентного права России и других государств автор подвел к актуальным проблемам. При этом в своих рассуждениях автор много добавляет интересных мыслей, которые, наверное, невозможно было услышать в бытность его нахождения в ФАС России.

Книга будет интересна юристам и даже тем, кто не вовлечен непосредственно в конкурентное право, поскольку смещает взгляды на договор от юридической догматики к экономическим интересам участников, стоящим за теми или иными договоренностями.