Изначально советский госаппарат не работал на советских людей, — он работал на решение задач мировой революции. Осознал фундаментальные противоречия между идеей мировой революции и принципом национальной ориентации государства Сталин, который постепенно отказался от лозунгов мировой революции и начал менять всю систему работы аппарата. Итогом стало уничтожение механизмов внешнего управления, то есть фактическое восстановление суверенитета страны, потерянного при Керенском и Ленине.